增強治理效能 促進社會和諧

　　研討會設立瞭問答環節，政務司司長陳國基、政制及內地事務局局長曾國衛、民政及青年事務局局長麥美娟，就現場嘉賓關心的問題進行解答。

　　Q：有個別政黨表示，爭取提名期間有困難，難以接觸到三會成員向他們爭取提名，即使透過民政處聯系，三會成員都不願意作出提名，新選制提名要求是否對選舉存在不公？

　　陳國基：2019年香港社會出現混亂，當時香港出現瞭危害國傢安全的問題，而地區治理更是其中一環。回顧2019年區議會選舉，絕大部分區議員都是透過直選成為區議員，一些反中亂港分子進入議會。今次完善地區治理制定瞭三套選舉制度，即委任、地區委員會互選、直選，令區議會可以透過不同渠道產生。

　　三會成員在這次選舉中十分重要，他們過去長時間在社區處理區務，對區情十分熟悉，故透過三會成員作提名，可以確保將來的區議員有能力、有心去服務市民。無論參選人是否來自政黨，政府都有足夠的渠道讓他們去聯絡三會的人士，局方已處理約400宗轉介。對於三會人士是否願意幫手提名，要看這名參選人究竟是否為愛國者，或是否有能力、有心為社區服務。

　　Q：海外有輿論批評香港的新區議會選舉制度導致民主倒退，政府對此有何回應？

　　陳國基：任何制度最終目的是希望香港市民有更好的生活，國傢可以更安全，令香港對國傢作出貢獻。在這樣的標準下，回顧2019年的區議會亂象叢生、政治掛帥，相信大傢也不認為那是民主進步的體現。我們目前要做的，就是要將選舉制度撥亂反正，希望市民可以有更好的生活，香港更安全，對國傢有更多貢獻，相信朝著這一目標，新的區議會選舉制度將是民主進步的體現。

　　Q：中央和特區一再強調要特區必須全面落實“愛國者治港”原則，這一原則對維護國傢安全和“一國兩制”實踐行穩致遠如何起到不可替代的關鍵作用？

　　陳國基：2019年許多區議員的所作所為對香港和國傢絕對沒有好處，他們絕對不是愛國者，由此可見非愛國者進入管治架構的危害很大。維護國傢安全是香港的首要任務，因此“愛國者治港”非常重要。

　　在選舉中，參選人必須符合這一要求才可以參選，特別是區議員。因為他們會直接接觸市民，在市民的日常生活中發揮重要作用。所以“愛國者治港”是區議員的基本要求，同時也是維護國傢安全，提升市民生活質素的重要方針。

　　Q：區議會改革推出大量委任議席，縮減民選議席，非建制派政黨不獲參選導致市民投票意願下降，政府如何看今次投票率？

　　陳國基：政府一定會盡最大努力做好宣傳，希望所有市民踴躍投票。投票對於大傢選出心儀的區議員服務社區非常重要，但我們不能隻通過投票率評價選舉成功與否，制度是否好，這樣的觀點太過片面。

　　2019年的區議會選舉亂象叢生，當時的投票率為71%，但大傢如今也不認為舊的區議員產生方式為一個好制度，所以我們不能單靠投票率評價一場選舉是否成功。希望市民透過參選人政綱等選出心儀的區議員，而非過去的互相抹黑、“起底”等不健康的做法。

　　Q：如何確保完善地區治理體系的各架構互相合作，互相促進？完善地區治理體系的最終藍圖和願景是怎樣的？

　　麥美娟：完善地區治理體系的目標是提高治理能力，增強治理效能，目標是促進社會和諧。完善地區治理體系共有兩部分，一部分是重塑區議會，使其回歸《基本法》97條的定位；另一部分是在頂層架構中設立“地區治理主導委員會”和“地區治理專組”，這兩個架構可以令治理效能大大提升。此外，地區專員擔任區議會主席，可以充分做到“上層下通 下層上達”，是一個暢通民意的機制。

　　在地區層面，地區專員也是地區關愛隊總指揮，可以更好發揮協調統籌功能，令區議會、關愛隊、地區政府部門的同事一起將工作做得更好。

　　Q：今年的區議會選舉少瞭曾經的“火藥味”，有哪些新的看點？

　　曾國衛：過去所謂的“火藥味”都是來自攻擊、抹黑、誹謗，甚至造謠作假，而騙取議席。完善選舉制度的同時我們也要完善選舉文化及選舉方式，不能再像過去透過嘩眾取寵的方式騙取議席。我們應該有一個健康的選舉文化，大傢拚政綱、拚實力、拚誠意，讓大傢看到候選人將如何盡力為市民服務，換取市民手上神聖的一票。