核心提要：
1. 對於香港特首今年的施政報告，特首政策組研究策略專傢肖耿認為其最大特點是“務實、全面”。 香港需要發揮其生活方式和營商環境的核心競爭力，與內地和世界廣泛密切聯系，結合香港的平臺與內地的資源，吸引五湖四海的人才。
2. 肖耿在經濟市場恢復方面持樂觀態度，他認為香港市場最大利好是內地整體宏觀經濟形勢，香港經濟制度性交易成本低，靠交易量取勝，在內地整體出臺政策，宏觀經濟逐步好轉的情況下，香港經濟一定會好轉。
3. 談及大灣區，肖耿認為，全球發展最有前途的區域就是大灣區。 特首施政報告強調的大灣區應急行動機制，結合內地的動員能力與香港的經驗，將促進兩地應急互幫互助。
4. 此外，肖耿認為，愛國主義教育除瞭政府的推進，市場的作用也必不可少。 青年人成為香港未來發展的潛力，代表著活力與新希望。
各位網友好！歡迎收看香港號，我是陳箋。特首李傢超發表任內第二份《施政報告》，以“拼經濟謀發展，惠民生添幸福”為主題，宣讀時間長達200分鐘。李傢超說他用瞭三個多月時間走訪社區，舉辦瞭40多場諮詢會，共收到超過8700份意見。他表示，香港是我們的共同傢園，這份《施政報告》是對香港未來的展望與承諾，更是屬於每一位市民的《施政報告》。其中包括樓市減辣招（“辣招”，即香港樓市調控政策，“減辣”則意味著放松樓市調控），進一步搶人才搶企業，重啟3000萬投資移民，以及涉及香港發展、民生的多個方面。這份施政報告有哪些亮點，在目前經濟低迷的情況下可以看到哪些未來香港的新動力、新契機？今天陳箋請來特首政策組研究策略專傢、香港中文大學（深圳）高等金融研究院政策與實踐研究所所長肖耿教授一起來聊一聊。
發揮香港核心競爭力：吸引人才，留住人才
鳳凰網香港號陳箋：肖教授好！您認為今年施政報告中最大的亮點是什麼？
肖耿：今年的特首的施政報告，我覺得最大的亮點就是它非常全面，而且很務實，很接地氣。每一個政策它都是有一個具體的目標，特別是對民生關註得特別多，有很多政策，包括住房、就業、將來的產業發展都非常具體。對未來的香港做瞭很多佈局，特別是北部都會區，還有河套的合作都已經明確地提出來瞭。當然還有很多具體的綱領在今後會不斷地發佈。
▎深圳：眺望香港北部都會區
鳳凰網香港號陳箋：特首李傢超的執政理念就是以目標為導向，這份施政報告是對香港未來的展望與承諾，是屬於每一位市民的施政報告。我們看到港府求才若渴，11月起，“高才通計劃”合資格大學名單會增加八間頂尖的內地和海外院校至184傢。明年也會舉辦“全球人才高峰會暨粵港澳大灣區人才高質量發展大會”。港府如此積極引出橄欖枝，您認為香港對人才來說最大的吸引力是什麼？香港如何才能以自身的核心競爭力達到人才吸引最大化？
肖耿：香港是非常有吸引力的，在過去的歷史上，有很多海外的人才，包括我自己都是先來香港，然後逐漸地又去內地或者是跨兩地。
香港最大吸引力就是它的生活方式和營商環境都非常國際化。這裡雖然生活成本很高，但是從小孩到他將來要讀大學，香港不光有自己全球領先的大學，同時可以去全球，也可以去內地。
最關鍵的就是來瞭香港之後，實際上香港的企業和全球和內地都有密切的聯系，所以香港就是一個非常有利的地方。當然它也有一個問題就是成本比較高，將來它跟內地的合作會逐漸去解決這些問題。所以我覺得我們香港和大灣區一起，它是可以在全球、在全國吸引很多優秀人才的。
▎香港大學
鳳凰網香港號陳箋：吸引人才更需要留住人才，您認為在這方面施政報告有怎樣的著墨點？
肖耿：我覺得施政報告在這方面主要它強調瞭香港未來它是在北部都會區、河套，還有跟內地會有更緊密的合作，這些實際上就是為瞭要留住人才和吸引人才。
因為香港和深圳如果把兩邊的優勢能夠疊加的話，那麼我們可以吸引很多很多優秀的外來的人才。說實話，這些人才他是非常想要香港的這種開放的環境、國際化的企業，但是從未來的發展來講，香港真正要發展能夠創造就業的這些產業的話，還是要跟深圳內地合作。因為內地有非常發達的產業鏈，還有巨大的市場，所以這個合作實際上是真正的能夠讓香港既能夠吸引，又能夠留住人才。
▎廣深港高鐵將實施“靈活行”便於旅客變更車次
鳳凰網香港號陳箋：香港作為國際金融中心，以前它是海內外資本追逐和青睞的市場。近兩年來，全球資本市場也發生瞭些變化，我們看到香港在國際集資能力排名有所下降。您認為港府重新開啟的3000萬投資移民計劃，以及樓市減稅，非香港永久居民的買樓稅收從30%減半到15%，外來人才還可以享受先免後征，您如何看這些政策的推出？
肖耿：有些人才，一些企業傢他是非常想來香港，他也有這個能力。投資移民對我們內地很多的人才和企業傢都是很有吸引力的。他們來瞭以後當然是希望買樓瞭，那麼現在的一些政策也是為他們做準備的。
我們有那麼多的人才，有的他已經來瞭，但是他要住，他也要創業。我覺得的這次事情報告就把很多具體的問題，把他們的後顧之憂提出來瞭，逐步就有所改進。但是我覺得這方面其實還是有很多可以做的，我們已經在這方面有瞭成就，已經吸引瞭很多人才，那麼怎麼樣留住他們，真正地讓他們能夠用香港這個平臺，再加上他們從內地帶來的資源，可以一起使得香港能夠既生活得好，又可以創造利潤，能夠有經濟方面的增長。
▎香港網紅大樓“怪獸大廈”外景
市場受中國內地整體宏觀調控影響，“我十分樂觀”
鳳凰網香港號陳箋：香港其實這是第三次開放投資移民瞭，第一次金額是600萬，在香港買個房子也可以，到第二次推出的時候是1,000萬，要投資的是股票、債券、基金等資產，這一次推出是3,000萬，同樣它是不包括買樓的，還是要投資在股票證券或者是基金債券方面，您覺得這對香港的資本市場或股票市場帶來利好嗎？
肖耿：這個利好肯定是會有的，但是這不是重點，這些錢對香港是有幫助的，但是香港市場最大的利好，是內地整體的宏觀經濟形勢。它很快就會發生變化，因為現在出臺瞭很多很多的政策，那麼這些政策通過這些投資移民，還有通過我們互聯互通，對香港未來它都會有直接的作用。
因為香港實際上受內地和海外的宏觀經濟影響都很大，所以有的時候我們不需要太急，隻要我們把這些通道建立瞭，等到內地的宏觀經濟、海外的宏觀經濟恢復以後，那麼我們金融市場一定是會有一個利好的。
▎2023年3月9日，“大灣區金融科技人才峰會”在香港舉行
鳳凰網香港號陳箋：疫情後的第一年，疫情對經濟影響成為許多民眾關註的重點。香港上半年GDP按年增長2.2%，李傢超認為香港經濟將擺脫去年的負增長實現正增長。港府也推出瞭“香港夜繽紛”等來刺激消費。目前，您對香港經濟前景是否樂觀？如何發展自身優勢為經濟擴容？
肖耿：我是非常樂觀的。香港的經濟的比較優勢是制度性的，交易成本比較低，主要是在服務行業，國際貿易、資本市場，還有旅遊，這些都是靠量，就是交易量。疫情之後，我們人流在逐漸恢復，海外還有很大的潛力，內地也有很大的潛力。貿易和股票市場主要還是受內地宏觀經濟影響，還有美歐宏觀經濟都不好，明年應該會有好轉，特別內地的宏觀經濟明年一定會有好轉的。
▎香港恒生指數大漲489點
因為現在一系列的宏觀政策都已經出臺瞭，對香港它會有直接的、間接的、刺激作用。所以我不是太擔心經濟， GDP的恢復應該是會有的。在資本市場，財富、包括樓價方面，這個也是要看中國內地的財富，還有全球的經濟的情況，我覺得可能是會稍微慢一點，但是轉折點都已經到瞭，應該是會有變化的。
鳳凰網香港號陳箋：香港的新生兒的數量創62年來的歷史新低。為鼓勵生育，港府對於一方傢長是永久居民的新生兒傢庭一次性補貼2萬港元，您認為這對香港低生育率的現狀改善有否幫助？生育率創新低的根本原因是什麼？
▎香港新生兒數量
肖耿：我覺得這個方向是非常好的。我們香港是一個非常富裕的經濟體，政府也是實力很強的，所以鼓勵生孩子給個補貼，這是應該的，我覺得還應該做得更多一些。香港人口老化比較厲害，我覺得主要的原因還是在於我們的房價太高，生活的空間有限。然後，這幾年經濟受內地的宏觀經濟還有全球宏觀經濟的影響比較低迷。但是要徹底改變出生率的問題，我覺得一方面是要開放移民，另外一方面，要讓我們香港的老百姓他有更多的選擇。因為香港其實就有點像紐約的曼哈頓，周邊有很多腹地，所以很多紐約曼哈頓上班的人，他可能在曼哈頓有一個房子，在別的地方還有更大的房子，對傢庭來講還是很重要的。
我們的香港的國際競爭力都已經很強瞭，但是我們的生活空間確實是有點小，對傢庭生孩子來講確實不是一個很好的現狀，那麼這個我們需要改變，這個改變我也是覺得要跟周邊的城市要有合作。
我們在香港上班的，他應該是可以既住在香港，周末也可以帶小孩子去更遠的地方、更大的地方，我覺得那是從根本上要解決香港的人口的問題。
▎香港“高端人才通行證計劃”
結合大灣區合作成為新常態
鳳凰網香港號陳箋：您提到香港的發展要和深圳結合，甚至是和整個大灣區結合。您認為在全球經濟可能都出現衰退大背景下，香港怎樣利用、整合大灣區的這一優勢來突圍？
肖耿：我覺得這是我們最大的一個潛力。
因為現在你可以看到，我們很多香港的年輕人，到瞭周末或者是晚上就跑到深圳來消費瞭，兩邊跑。那麼，實際上我們香港又吸引瞭很多內地的優才去香港工作。所以，兩邊的優勢要能夠疊加，我們既能夠享受香港的優勢，又能夠享受到深圳的優勢，那麼這方面我覺得有很多的試點，河套、前海、橫琴都在進行，還有包括我們北部都會區行動方案現在都正在制定，其中特別強調要跟深圳的基礎設施和規劃配合。所以，我覺得正在發生的，而且是一個未來對香港具有重大意義的一個方向性的政策和行動，這方面實際上有巨大的潛力。因為香港缺的就是空間，還有一些配套的人才資源、市場資源，但是深圳這些都有。兩邊如果能夠合作，香港可以跟深圳一起吸引更多全世界來自五湖四海的人才和企業，因為全球來看最有發展前途的其實就是我們大灣區，所以，我還是很有信心的。
▎香港：五一黃金周期間 遊客在中國銀行排隊辦理業務
鳳凰網香港號陳箋：香港與大灣區其他城市將制定、商討及落實全新《粵港澳大灣區應急救援行動方案》，以聯防聯控、優勢互補理念，構建系統化的大灣區應急行動機制。這將產生怎樣的協同效應？對香港的安全有何積極影響？同時在優勢互補層面，香港可以為其他城市帶來什麼應急機制方面的進步呢？
肖耿：這也是一個新的方向，現在因為氣候變化，還有一些地緣政治各方面的因素，突發事件特別多，它變成一個新常態瞭。
我們有疫情，我們有洪水，這些應急的措施也是需要發揮兩地的優勢，補兩地的短板。
▎香港將公佈《北部都會區行動綱領》深度對接大灣區發展
那麼，內地它在應急方面，應該說在動員能力方面和基礎設施方面其實是走得蠻前面的，香港在一些基本的基礎設施方面也有很多經驗，香港島的下水道就建得非常好。所以我覺得雙方的互相學習，互相幫助，從整體上是非常重要的，也是可以幫助兩地在危機的時候可以能夠順利互相幫助。
鳳凰網香港號陳箋：這次施政報告中更強調愛國主義教育瞭。香港將建抗戰及海防博物館。特區政府會設立博物館介紹國傢發展和成就，涵蓋國傢歷史、政治、經濟發展和文化等領域。博物館的建立對深化市民對國傢及國情的認識，提升民族自信和愛國精神有何積極影響？
十多年前我在香港政府媒體工作的時候，已經做過國情解讀系列節目，我們其實都是屬於新香港人，盡管這裡生活工作二十多年。對於土生土長的香港人來說，您認為怎麼樣的愛國主義教育更能夠起到積極有效的作用呢？
肖耿：我覺得愛國主義教育應該多元化、各方面都應該有。
博物館是其中一個非常重要的，我們也在西九龍也建瞭很多，這些是有積極作用的。
但是我覺得更重要的是讓年輕人要有體驗，比如說大灣區、深圳，讓他們真正體驗我們國傢發展的歷史和現狀。
▎2023年9月7日，由廣東省博物館、澳門博物館和香港藝術館聯合策劃的巡回展覽“三城記——明清時期的粵港澳灣區與絲綢外銷”在香港藝術館舉行新聞界預展
我覺得這方面其實政府也在做，但是市場的力量還是很強的。
現在香港人來深圳，深圳的人才去香港，我覺得這個就是很積極的愛國主義的一個方式，就是說要加強雙方的溝通，眼見為實，這些我覺得都是非常有用的，現在基礎設施也非常方便。
鳳凰網香港號陳箋： 李傢超強調“青年興則香港興”。您認為青年在香港後疫情恢復與發展中承擔著什麼樣的責任，可以扮演怎樣的角色呢？
肖耿： 年輕人是最重要的，我覺得香港的年輕人在過去主要當然是因為疫情的影響，他沒有辦法走出去。
還有一個我覺得英文和普通話非常重要，香港它因為是一個國際的城市，它是中國外循環的一個非常重要的平臺，是中西方的橋梁。
所以香港的年輕人一定要走出去，不光是要走到全世界，而且要對內地城市要熟悉，我覺得他們一旦走出去以後，就會意識到香港它的重要性。
▎香港2023年“青年節@HK”啟動 香港政務司司長陳國基出席
我覺得香港未來40年比過去40年，對中國內地、對世界的重要性都要更強，主要是由於全球的地緣政治，還有全球發展的方向改變瞭，中國內地是需要香港發揮更大的作用的，所以我覺得香港的年輕人，包括現在已經在香港的，還有將來要來香港的，都是在內地、在香港，在整個世界未來的發展中，有很重要的作用，還有很好的機會的。
鳳凰網香港號陳箋：這份施政報告的封面沿用綠色，李傢超表示這“代表希望、生命力及和諧”，香港發展的活力來自哪些方面？哪些因素可以成為未來的新潛力？
肖耿：其實很簡單，我們過去都是這麼做的，香港的潛力就在於它要幫助內地解決一些痛點問題。過去我們在股票市場發展，在中國的開放，外商直接投資，還有全球供應鏈方面發揮作用。
那麼未來香港它的活力就是要把香港的這些國際化市場化這些優勢，要跟內地、特別是大灣區的空間、市場、還有企業優勢要能夠疊加，你看深圳，我們廣東，中國有這麼多的全球500強的企業都在我們這裡，都叫得出名字來的。什麼華為、騰訊、大疆、美的這些對吧？
▎香港特區行政長官李傢超在記者會闡述任內第二份施政報告
那麼這些都是因為有香港，因為香港對他們的影響是非常大的。在未來我們在科技領域，在金融領域，香港還會發揮巨大的作用，現在因為經濟不好大傢可能看不出來，但我是不擔心的，我是覺得香港目前的困境，它實際上是受到瞭外面的影響，當然內部也有一些問題，但是，展望未來，這些問題都一個一個會解決的，那麼整個全球經濟也會恢復的，其中就是我們香港是可以扮演這個更重要的、更積極的作用的，所以我覺得香港的年輕人是很有前途的，但是他們要意識到，不能夠隻局限於目前香港遇到的一些困難，因為香港畢竟空間是有限的，人口也沒有怎麼增長，我來香港的時候也就不到700萬，現在還是700來萬對吧？
那麼深圳的人口就是暴漲瞭對吧？所以我們現在特首李傢超施政報告提出來要搶人搶企業，我覺得方向都是對的，我們是有潛力的，香港的年輕人將會在這個過程中扮演非常重要的作用。
鳳凰網香港號陳箋：好的，非常感謝肖教授從方方面面給我們分析瞭特首花瞭很多心思，考慮到香港方方面面處境和發展方向的施政報告。您個人對香港未來充滿期盼，也希望年輕人不要隻看到眼前的困難，要把視野擴展到整個大灣區。香港它未來的活力就是要把香港的國際化、市場化優勢，跟內地、特別是大灣區的空間、市場、還有企業優勢相疊加。謝謝您！
發表評論 取消回复