中央惠澳政策不斷 盛世蓮花更璀燦

　　今年12月20日，澳门将迎来回归祖国25周年。25年来，中央不断推出惠澳政策，促成澳门经济发展、民生改善、社会稳定。在中央和祖国内地的鼎力支持下，澳门特区政府与社会各界协力奋斗，共同谱写出具有澳门特色的“一国两制”新篇章，更使澳门日益成为绽放在祖国南海之滨的盛世莲花。

　　最大的惠利莫过于适宜的政制，最好的保障莫过于稳定的环境。1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权。自此，“一国两制”开始在这片土地生根发芽，澳门也迎来了历史发展的新纪元。

　　25年来，宪法和基本法为澳门确立了牢固稳健的宪制秩序，澳门也顺利进行了六任行政长官选举和七届立法会选举。《维护国家安全法》的制定与修订、维护国家安全委员会的设立与运行，都在法律和制度层面保障了澳门的稳定发展。

　　如今，在中央的授权和支持下，澳门已与120多个国家和地区建立起稳定的经贸文化关系，澳门参加国际组织和机构的数量也增至190多个，并获得147个国家和地区免签证或落地签证待遇。中国─葡语国家经贸合作论坛已连续举办六届部长级会议。澳门在祖国与葡语国家间的“超级联系人”作用愈加凸显。

　　CEPA等协议提振经济

　　25年来，内地经济腾飞为澳门发展带来广阔机遇，国家惠澳政策也为澳门加注了强劲动力。特别是《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）《粤港澳大湾区发展规划纲要》《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》等国家重大举措的陆续出台，更赋予澳门一次次重大发展契机。

　　回归以来，澳门经济实现跨越式发展。澳门GDP由1999年的65亿美元增长到2023年的471亿美元，年均增长率接近5%，在发达经济体中位居前列。

　　得益于中央惠澳政策的大力支持，过去的25年，也成为澳门历史上发展速度最快、发展质量最高的时期。如今，澳门经济发展日趋多元，“旅游＋”融合业态快速发展，国际大都市“金名片”越擦越亮。

　　民政系民生，民生连民心。25年来，中央政府在社会保障、教育医疗、基础设施建设等各方面对澳门给予全力支持。澳门特区政府也在中央政府的指导下，加强了对弱势群体的保障力度，提高了养老金、失业救济金等社会保障待遇；加大了对教育和医疗的投入力度，提高了教育质量和医疗服务水平；加强了交通、能源、水利等基础设施建设，提高了城市的运行效率和居民的生活质量。

　　就业是最大的民生。回归前，澳门经济连续四年负增长，失业率超过6%。在中央大力支持下，回归初期，特区政府采取“固本培元、稳健发展”的施政方针，将提振经济和促进就业作为重要任务，有效保障本地居民就业。2012年以来，澳门总体失业率多年保持在2%以下，总体就业人口月收入中位数由1999年的4920澳门元增加至2023年的1.75万澳门元。

　　横琴双向奔赴 新区蕴生机

　　如今，澳门民生福利和居民生活水平不断提高，居民健康状况得到显著改善，平均预期寿命从1999年的77.9岁提高至2023年的83.1岁，幸福感不断增强。社会建设不断迈上新台阶，长期保持和谐稳定局面。

　　如果说中央惠澳政策是一道持续的光束，那么，“琴澳一体化”建设，无疑是其中最耀眼的色彩之一。15年前，在中央高瞻远瞩的擘画下，崭新的横琴应运而生。它也成为促进澳门经济适度多元发展的重要抓手，是澳门参与大湾区建设、融入国家发展大局的重要平台。

　　从举世瞩目的港珠澳大桥到澳门轻轨横琴线，随着琴澳两地基础设施“硬联通”不断加强、体制机制“软联通”持续推进，往来两地越发便捷畅通。横琴粤澳深度合作区挂牌成立3年多来，横琴与澳门“双向奔赴”一体化发展，持续为澳门发展激活新动能、拓展新空间。

　　“澳门新街坊”是粤澳两地合作建设、首个为澳门居民建设的综合民生工程，截至8月底，已被认购超1300户，不少澳门居民搬进新家。如今，随着公共服务和社会保障体系不断完善，越来越多澳门创业者在横琴，乃至于整个大湾区找到了新的发展空间。

　　大公报记者 张宝峰