图：国安条例执法分明 来港旅游投资放心
Q 《维护国家安全条例》会否影响香港经济自由度及国际金融中心地位？
A 香港过去几年虽然经历社会动乱和2019冠状病毒病的严峻挑战，但金融市场一直保持平稳、运作有序、活动畅旺。股票市场和香港银行体系运作如常，反映市场对香港的金融环境充满信心。
自香港国安法实施以来，投资者对香港的信心没有因为香港国安法而有半点动摇，金融业的发展非常畅旺。
《维护国家安全条例》能进一步完善维护国家安全的法律体系，令香港特区营商环境更为稳定，法治得到进一步保障，有利香港特区的投资和金融市场发展。
Q 负面评论香港经济是否会触犯煽动罪？
A 任何人都不会仅因对政府作出善意评论而触犯“煽动意图”相关罪行。
根据《维护国家安全条例》第23条，煽动意图主要包括：
•意图引起中国公民、香港永久性居民或在特区的人，对宪法确定的国家根本制度、宪法规定的国家机构，以及中央驻港机构等制度或机构的憎恨或藐视，或对其离叛；
•意图引起中国公民、香港永久性居民或在特区的人，对特区的宪制秩序、行政、立法或司法机关的憎恨或藐视，或对其离叛；
•意图煽惑任何人企图不循合法途径改变中央就特区依法制定的事项，或在特区依法制定的事项；
•意图引起特区不同阶层居民间或中国不同地区居民间的憎恨或敌意；
•意图煽惑他人在特区作出暴力作为；
•意图煽惑他人作出不遵守特区法律或不服从根据特区法律发出的命令的作为。
《维护国家安全条例》第23条亦列明不构成“煽动意图”的情况，包括：
•意图就上文所指的制度或宪制秩序提出意见，而目的是完善该制度或宪制秩序；
•意图就上文所指的机构或机关的事宜指出问题，而目的是就该事宜提出改善意见；
•意图劝说任何人尝试循合法途径改变中央就特区依法制定的事项，或在特区依法制定的事项；
•意图指出在特区不同阶层居民间或中国不同地区居民间产生或有倾向产生憎恨或敌意，而目的是消除该项憎恨或敌意。
就政府施政作出基于客观事实、合理和正当批评、指出问题、提出改善意见等的言论不会违反煽动罪。
Q 境外人士赴港风险是否增加，毋须意图亦可能触犯法例？
A 《维护国家安全条例》订明的危害国家安全的罪行精准针对危害国家安全的行为，清楚订明构成有关罪行的元素和刑罚。香港特区的执法部门是根据证据、严格依照法律，以及按有关人士的违法行为采取执法行动。控方有责任在毫无合理疑点下证明被告人有相关的犯罪行为和犯罪意图，被告人才可被法庭定罪。一般旅客不会从事危害我们国家安全的行为和活动，不会误堕法网。
香港国安法及《维护国家安全条例》下的危害国家安全的罪行的域外效力，完全符合国际法原则、国际惯例和各国各地区通行做法，实属必要和正当，并与世界其他国家和地区一致。美国、英国、澳洲、加拿大和欧盟成员国等在内的众多国家的国家安全法律都同样根据“属人管辖”和“保护管辖”等原则，具有域外效力。在拟订《维护国家安全条例》的域外效力时，特区政府已顾及有关国家管辖权的国际法原则和国际惯例，以及罪行的性质。
Q 市民是否会因管有旧报纸而犯法？
A 根据《维护国家安全条例》第23条，任何人无合理辩解而管有具煽动意图的刊物，才属犯罪。
一份刊物是否具有煽动意图，必须视乎所有相关情况，包括刊物的上文下理和目的。《维护国家安全条例》有关条文同时订明不属于具煽动意图的情况。
至于管有具煽动意图的刊物罪，控方必须证明被告人是在没有合理辩解下管有有关刊物，才可被法庭定罪。不知悉有关刊物具有煽动意图的人，是不可能被定罪。
Q 《维护国家安全条例》是否针对传媒或外国投资者？
A 《维护国家安全条例》所针对的是危害国家安全的行为和活动。所有香港执法部门的执法行动，均是根据证据、严格依照法律，以及按有关的人士或单位的行为而采取的，与职业、背景和政治立场毫无关系。
建议罪行亦并无以传媒、外国投资者等背景或职业作为犯罪元素。
《维护国家安全条例》正是为了更好地保障香港特区居民和在香港特区的其他人的基本权利和自由，并确保香港特区内的财产和投资受法律保障。
香港变得更安全，来旅游更放心。
香港社会稳定，我对这里的投资金融环境充满信心。
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