直新聞：劉先生，對於商務部認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘一事，你作何解讀？
特約評論員 劉和平：其實，商務部是在今年4月12號發佈第11號公告，決定就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查的。到瞭10月9號再度發佈案件延期公告，將調查截止日期延長到瞭2024年1月12號。由於明年1月13號正好是臺灣地區領導人選舉的投票日，因此當時的綠營媒體以及“臺獨”政客普遍從陰謀論的角度對此進行瞭抹黑解讀，說大陸選擇在臺灣2024選舉前一天公佈調查結果，目的就是為瞭影響島內選民的投票意向，也就是引導選民將票投給國民黨不投給民進黨。那麼現在看來，大陸商務部“提前”公佈瞭調查結果，這種陰謀論也就不攻自破瞭。這說明，大陸對臺灣的貿易壁壘調查實際上是按照自己的節奏在走的，並沒有受到島內選舉的影響。
另外還有一點值得註意的是，自從三十年前兩岸啟動經貿交往開放大小“三通”以來，尤其是自從簽訂《海峽兩岸經濟合作框架協議》也就是俗稱的ECFA以來，兩岸經貿開放一直就處在嚴重不對等的狀態下，截至今年11月，臺灣單方面共對大陸2509項產品禁止進口，這比該調查立案時的2455項還要多。這不僅違反瞭兩岸之間的ECFA協議，同時也違反瞭WTO規則。不過，在過去的很長一段時間內，大陸對此並沒有過多的計較，這一方面是因為大陸的經濟體量要遠遠大過臺灣，大陸並不計較向臺灣同胞單方面讓點利，另一方面則是因為島內有一段時間是由認同“九二共識”的馬英九與國民黨在執政。現在大陸不僅早就啟動瞭對臺灣的貿易壁壘調查，而且得出瞭臺灣對大陸存在貿易壁壘的結論，也就意味著，經過對拒不承認“九二共識”頑固堅持“臺獨”立場的蔡英文與民進黨長達八年的聽其言觀其行，大陸已經決定不再忍受瞭，開始要求兩岸經貿交往的對等化與正常化瞭。這也就說明，接下來兩岸在經貿領域博弈的大幕已經正式拉開。
直新聞：那商務部認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，接下來又會對島內經濟以及兩岸關系帶來什麼樣的影響呢？
特約評論員 劉和平：我認為，有因必有果，既然大陸已經認定臺灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，那接下來必定就會有反制措施。而且大陸可能出臺的反制措施包括這麼幾個層面：一是隻針對臺灣特殊的個別產品課征懲罰性關稅，例如今年7月大陸公佈臺灣出口到大陸的聚酯纖維有反傾銷行為，而開征16%到22%的懲罰性關稅等等；二是把ECFA協議中規定的所有早期收獲清單商品都終止減稅；第三則是有可能完全終止ECFA協議，這也是所有懲罰措施中最為嚴厲的一種。而面對大陸可能祭出的反制措施，由於兩岸在“九二共識”基礎之上建立的制度化溝通與交流渠道已經全部中斷，蔡英文當局連就此跟大陸進行協商的途徑都沒有，那也就意味著，他們隻能“聽天由命”瞭，同時島內的那些過於依賴向大陸出口來維生的企業也隻能“躺著中槍”瞭。
我們知道，臺灣是一個小型開放式的經濟體，高度依賴對外貿易來帶動經濟成長，其出口總額占GDP的比重高達65%。而在對外出口貿易當中，大陸的占比又是最高的，順差最大的，去年臺灣對大陸與香港出口總額達1836億美元，占總出口的38.3%，而且去年全年臺灣從大陸獲得的順差高達1565億美元，若這一順差被抹平，臺灣地區當年的對外貿易將轉為逆差超千億美元。在這種情況下，一旦大陸對臺灣采取反制措施，尤其是兩岸的ECFA協議被完全終止，那將會對臺灣經濟帶來空前嚴厲的沖擊，甚至有可能導致臺灣經濟的大衰退。
因此，2024選舉對於臺灣來說，不僅僅是“戰爭與和平”的選擇，同時也是“繁榮與衰退”的選擇。而且過去這些年來，兩岸經貿對於兩岸關系還在一定程度上扮演瞭壓艙石的功能，一旦兩岸經貿聯系中斷或是大倒退，臺海局勢的和平與穩定也就更加難以維持瞭。
直新聞：當地時間12月14日，繼聯邦參議院後，美國聯邦眾議院也通過瞭2024財政年度“國防授權法案”，該法案授權美國國防部長為臺灣軍隊建立全面性培訓計劃。對此，你又怎麼看？
特約評論員 劉和平：說實在的，前些年，美國國會通過的“國防授權法案”包含有相當多的雷人條款，包括要求白宮邀請臺灣參與環太平洋軍演，要求美國五角大樓派軍艦停靠臺灣地區的軍港，要求全面提升美國與臺當局之間的所謂“官方交往”層級等等。隻不過，這些條款落實之後的風險與代價太大，不僅蔡英文當局“受不瞭這個補”，就連中美關系也經受不瞭這個沖擊，所以這些條款基本上都被前後兩任總統特朗普和拜登鎖進瞭抽屜裡。
或許是因為接受瞭前些年“國防授權法案”中多數涉臺條款最後都做瞭無用功的教訓，這一次美國參眾兩院通過的“國防授權法案”不再放空炮瞭，變得“務實”瞭一些，其中的主要條款僅僅是授權美國國防部長為臺灣軍隊建立全面性的培訓計劃。我們知道，自從四十多年前美軍撤離臺灣以來，美國五角大樓從來沒有中斷過培訓臺軍的計劃，隻不過這些都是隻做不說秘密進行的。那麼現在這一條款的出臺，則等於是將過去秘密的培訓工作完全公開化瞭，並且由過去的局部培訓提升到瞭全面性的培訓。但這一條款究竟能否得到執行，決定權還是在總統拜登手中。
作者丨劉和平，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員
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