民進黨當局從2017年起開始編列“前瞻基礎建設預算”,目前四期共約7700億元(新臺幣,下同)。不過臺審計主管部門報告指出,部分公傢單位獲得經費後,執行成效不彰。其中第四期“前瞻”經費在2023年底共分配出1042億元,然而實現金額僅729億元,達成率不到七成。其中以臺衛生主管部門42.84%最低,甚有部分單位工作實現率未達一成,執行成效堪慮。
該報告指出,“前瞻計劃第四期特別預算”執行期間為2023年度至2024年度,歲出預算數20983255萬元,截至2023年底,已分配10428715萬元,實現數僅7299075萬元,實現率為69.9%。
第四期預算分別由臺灣地區領導人辦公室、臺行政機構、臺內務部門等15個機關執行。包括臺行政機構、臺交通主管部門、臺衛生主管部門、臺文化主管部門4個機關的實現率皆低於整體實現率,當中又以臺衛生主管部門的的42.84%最低。
其中,“臺發會”的人才培育促進就業建設、“臺灣少數民族委員會”的推廣數字公益服務、臺經濟主管不能的公共服務據點整備、臺衛生主管部門的加速推動地方創生、臺數字主管部門的機組建設環境等9項工作,實現率竟然都連一成都不到。
該報告提到,部分主管機關預算執行率遠遠落後其他機關,執行能力有待提升。
國民黨民代黃健豪批評,民進黨當局的做法是先編再說,卻未仔細思考臺灣需求、規劃,沒有務實地將資金用在刀口上,便急就章編列8800億元,還想雨露均沾。才導致重要工程沒有做好,無急迫經費需求的機關工作比如臺衛生主管部門,拿瞭“前瞻預算”,卻僅有四成二的執行率,實在過低。
黃健豪認為,民進黨當年急著編列8800億元“特別預算”,做法太過倉促。從結果來看,許多建設根本來不及規劃,這些工程可能是做不到,也可能根本沒有需求。他舉例,如果執行率最低的臺衛生主管部門,有多餘的預算可先編於水環境工程,也許此次臺風造成的淹水便不會如此嚴重。民進黨當局為瞭雨露均沾,導致重要工程無法獲得足夠資源,沒有急迫性需求的單位卻拿走瞭這些救命錢。
此外,臺審計主管部門還示警,今年度臺當局財政收支將短絀近5000億元,而且未來5年都將入不敷出。臺當局的財政危機冰凍三尺非一日之寒,蔡英文主政時期,將“特別預算”常態化,借此美化臺當局總預算。一方面舉債擴大軍事采購,一方面在選前以提振經濟為由,推出“前瞻基礎建設”。
表面上這些建設開放各縣市提出計劃爭取預算,事實上卻大開後門。在臺行政機構公佈前,就由蔡英文以民進黨主席身份,先邀綠營縣市長研擬各地方建設和經費,讓自己人一開放就先起跑。
當時蔡英文為搞“大內宣”,自誇連續7年總決算都有剩餘。不料,臺灣地區領導人賴清德上任才2個多月就被打臉,已可預見財政將入不敷出。除瞭之前蔡英文時期欠下的債務,核三廠陸續停機後,除非提高電價,否則臺當局還得繼續拿錢填補臺電虧損。還有勞保、健保的隱患,以及全球金融可能帶來的風險,臺當局財政紀律敗壞的苦果才剛要開始。(海峽導報駐臺記者 林靜嫻)
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