王義偉/文 3月4日,就“2·14惡性撞船事件”,臺“立法院”安排臺“海委會”、“陸委會”等部門進行專案報告(質詢),國民黨“立委”與民進黨當局的行政官員進行瞭一場激烈的交鋒。
對這場看似高強度的言辭攻防,筆者的評價是負面的,可用8個字概括:不是雙簧,勝似雙簧。
原因是,民進黨當局借報告之機,給這起事件在更大范圍、通過更多渠道和媒體定瞭性,嚴重影響瞭其他職能部門(比如金門地檢署)對該案的後續調查處理。這是帶節奏。至於國民黨“立委”,雖然質詢的火力很猛,但是內容單調、空洞,沒有觸及事件的本質。
先說臺方對事件的定性,主要體現在三個方面:
第一,不承認撞船,更不承認惡性撞船。
這方面,臺“海委會”主委管碧玲玩瞭文字遊戲,臺“海巡署長”周美伍進行瞭技術誤導。
管碧玲說,雙方是碰撞,不是撞船。臺方船隻登臨檢查大陸船隻,本身就是持續調整位置的過程,不可避免地會發生碰撞。
周美伍則稱,如果臺方船隻是高速撞擊,早就把大陸船隻撞碎瞭。
第二,大陸船隻翻覆的原因在自身,和臺方無關。
根據臺方的說法,大陸船隻的速度在兩分鐘之內由0節加速到40節,因為是平底船,加上配重不良,在高速右轉時翻覆。
第三,唯一可能達成的共識是賠償,但臺方不承認是賠償。
截至3月3日,大陸方面和臺灣方面已經進行瞭15輪溝通,據臺媒報道,雙方唯一可能達成的共識,就是賠償。但是臺方表示,這不是賠償,是撫慰金。管碧玲表示,臺方願意在事故真相調查公佈前,優先給予傢屬實質性慰問。至於具體數額,周美伍表示不便公開,但過往案例約為新臺幣300萬元至400萬元(人民幣不足100萬元)。
如果按照以上民進黨當局官員的說法,那麼,接下來,金門地檢署的工作可以不用展開瞭。
至於國民黨的“立委”們,他們在這一場質詢中反復攻擊的,是民進黨官員言辭反復、隱瞞真相、處理不力導致兩岸關系緊張等等。這些質詢和抨擊,是對的。但是,國民黨的“立委”們漏掉瞭兩個非常重要的內容。
第一,到底是不是惡性撞船。這是大陸和臺方爭議的焦點,也事關事件的定性。按照臺“海巡署長”周美伍的說法,大概隻有高速、大角度撞擊甚至把大陸船隻撞碎瞭,才算是撞船,才算是故意的、是惡性的。這當然不對。但是,在這方面,國民黨“立委”沒有進行深究。
第二,更重要的,臺灣“海巡署”在廈金海域活動的原則、或者說出發點是什麼?
舉例說明,一個交警在馬路上執勤,他的首要任務是疏導交通,還是扣車、罰分、罰錢?答案是明確的,交警的主要任務就是疏導交通。
那麼,在廈金海域,一旦大陸船隻進入瞭臺方所謂的“限制、禁止水域”,臺方(“海巡署”)的主要任務是將大陸船隻往外驅趕、維持所謂的“秩序”,還是扣船、抓人、罰款?
在此案中,臺灣“海巡署”的所作所為,目的很明確,就是扣船、抓人、罰款。為達此目的,臺方船隻不惜高速追逐,多次對大陸船隻進行擦碰、碰撞、撞擊,最後造成大陸船隻翻覆、2人死亡的慘劇。
不以驅趕為目的,而是以扣船、抓人、罰款為目的,這就是惡意的,把大陸的船隻撞翻瞭,這是惡上加惡。
國民黨的“立委”們真正需要做的,一是嚴厲追查真相,二是要求臺“海巡署”修訂作業規范,以維持“秩序”、柔性“驅趕”為第一要務,不得惡意扣船、抓人。
這樣才能從根本上杜絕此類事件在廈金海域再次發生。
話說回來,國民黨內部人才濟濟,筆者上述觀點和看法,相信他們當中有人早就清楚明瞭,之所以不對此內容進行質詢,也許是有意為之。由此,筆者說這場質詢不是雙簧,勝似雙簧,沒有冤枉他們。
在2月28日的新聞發佈會上,國臺辦發言人朱鳳蓮就2·14惡性撞船事件有一個明確的表態,其中有這麼一句:“大陸方面保留采取進一步措施的權利,一切後果由臺方承擔。”
也許,大陸方面的進一步措施,已經在路上瞭。
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