近期,兩岸輿論的關註點均聚焦於“金門翻船事故”。然而,這個春節同樣感到心中不快的,除瞭大陸漁民,還有島內的觀光業者。原計劃3月解除的赴陸“禁團令”,在春節前夕,突然被民進黨當局喊停。臺觀光業者心中剛剛燃起的“復蘇微光”,轉眼被民進黨隻手撲滅。
3月解除“禁團令”的消息,並非坊間傳聞,而是去年11月,臺“交通部”正式宣佈的決定。有臺媒報道提到,島內民眾對此反響相當熱烈,許多旅行社均上架瞭大陸行程,尤其張傢界、九寨溝、江南等地最多人詢問。當時兩岸50個航點僅恢復四分之一,大傢都在搶機位。
不過該消息發佈不久,臺“陸委會”隨即提出“每日限額2000人”的規定,引發旅遊業強烈反彈,質疑這是民進黨當局兩面手法。彼時,“交通部長”王國材在“立院”答詢時拍胸脯保證,“我不管‘陸委會’怎麼樣”,隻要旅行社能成團,就可出團,不會讓解團發生。但僅僅過瞭兩個月,事實證明,王國材還是高估瞭自己的能量,解團還是發生瞭。
“禁團令”繼續維持,這意味著此前風風火火搞促銷的旅遊社,以及心心念念要來大陸旅行的臺灣遊客,都白忙活瞭一場。為盡量減輕民意怒火,民進黨當局規定,3月到5月已成團者仍可出團。但臺媒指出,業者和旅客都會面臨計劃被打亂或取消的困擾和損失。
傷害已經造成,損失無法彌補,臺灣社會仍在追問的是,為什麼民進黨當局吃瞭吐、吐瞭吃、制定政策朝令夕改如此兒戲?
臺“交通部”在被輿論炮轟後,提出瞭兩項“法源”。一個是依據“發展觀光條例”第53條第1項;另一個是“旅行業管理規則”第49條第19款。該部門稱,經跨“部會”協商後,基於陸方禁止組團來臺、變更M503航路損及臺灣安全,衡量組團赴陸的經營行為損害臺灣利益,所以暫緩解除“禁團令”。
對此,民眾黨“立委”黃國昌發文指出,“交通部”在答復民眾黨團的公文中,以2020年因應疫情所頒佈的“禁團令”作為說明,強調該禁令迄今未解除。但此說法禁不起檢驗,因為疫情已經不在,因防疫而頒佈的禁令也沒有繼續存在的必要。
而“交通部”所引述的兩項“法源”也不成立。首先,“發展觀光條例”是以不確定的法律概念作為違反評價規范的事後處罰依據,“如何作為主管機關發佈禁止命令依據”?其次,“交通部”援引“旅行業管理規則”,更讓人深感不知所雲。有分析指出,若該說法成立,就表示以後當局隻要搬出“臺灣利益”,就可以為所欲為瞭。
“禁團令”就是一個不合情理法的規定,民進黨當局應立即停止這個不適當的政策。臺灣《中國時報》評論指出,當局不顧旅遊業者的死活任意調整政策,這是不合人情;在新當局上臺之前,屬於看守性質的蔡當局突然做出重大政策轉變,這是不合常理;臺灣是法制社會,當局要限制人民的自由必須要有足夠的法律依據,否則就是違法。
據統計,在“禁團令”發佈前,島內來大陸旅遊人次最高曾達到每年600多萬人次。臺“陸委會”此前限制的每天2000人,與過去每天將近20000人次相比已經少瞭許多。若徹底禁止組團,將讓旅行社損失慘重。而臺灣遊客可能會化整為零,自行前往大陸,根本達不到當局所妄想的“反制”效果。
島內觀光業者已經準備年後上街抗議,並認為目前能解決的隻有即將就職的賴清德,希望賴盡快說明清楚。事實上,賴清德早在競選時就曾信誓旦旦表示,歡迎陸客。有臺媒稱,如今民進黨當局“大轉彎”不隻讓業者大失血,更加深民眾對民進黨不講信用的怨言。
另有分析認為,蔡當局喊停“禁團令”解除,可能是“做球”給賴清德,讓他一上任就能有表現機會。分析還列舉瞭這樣做對賴清德的好處,包括籠絡長期偏藍的旅遊業、實踐選舉時所提的“和平承諾”、降低美國對賴疑慮、更有利於2028連任選舉等。
民進黨此舉是不是為蔡當局出氣、為賴當局提高聲望的“一石二鳥”之計,時間會給出答案。但這一手對民進黨而言無論怎麼算都贏的“棋”,卻給苦苦掙紮在生存線上的島內觀光產業帶來看不到頭的噩夢。不少經營狀況不佳的業者,可能會倒在黎明前的黑暗中,成為民進黨政治伎倆的犧牲品。
民進黨滿盤皆是“妙計”,卻沒有一條為升鬥小民著想。賴清德早已薄弱的民意基礎,恐將在民進黨一次次“神機妙算”中持續流失、直至最終崩塌。
(來源:海峽之聲微信公眾號)
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