國資委全面推進國資央企雲體系建設

　　□　本報記者 李立娟

　　近日，在第六屆數字中國建設峰會上國務院國資委黨委委員、副主任趙世堂強調，國資委要全力以赴推動中央企業立足“兩個大局”，強化使命擔當，加強數字技術攻關，加速數字產業發展，深化數字服務保障，構築數字安全屏障，做強做優雲計算產業，切實發揮中央企業在構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

　　峰會期間，趙世堂出席瞭第三屆國有企業數字化轉型論壇和“國雲築基、智算引擎”雲生態大會。相關論壇和大會發佈瞭10項國有企業數字技術成果、第一批中央企業行業領域公有雲，公佈瞭國企數字場景創新專業賽獲獎名單，舉行瞭“國資央企SaaS應用服務共享平臺、智能監管業務模型創新平臺發佈暨央企雲資源池上線儀式”。

　　提升智能監管水平

　　近日，在全國國資委系統構建國資監管大格局研討培訓班上，國務院國資委黨委委員、副主任翁傑明強調以更高標準、更實舉措持續構建國資監管大格局時表示，將系統提升數字監管智能監管能力作為工作重點之一。

　　在同一周國資委召開國資央企信息化工作推進會議上，翁傑明表示，近年來，國資央企采取一系列務實舉措，推動信息化工作取得顯著成效。進一步強調要乘勢而上、順勢而為，全面開啟國資央企信息化工作新征程。要著力提高智能監管水平，全面推進國資央企雲體系和大數據體系建設。

　　此次峰會上，趙世堂強調，“國務院國資委深入實施國有企業數字化轉型行動計劃，全面推進‘1+N+M’國資央企雲體系建設，為數字中國建設作出瞭積極貢獻”。

　　陽光時代律所事務所合夥人、國企混改中心負責人朱昌明告訴《法治日報》記者，所謂“1+N+M”國資央企雲體系，是指“1片央企基礎公有雲統領、N朵行業領域公有雲與M朵企業特色私有雲共生”的混合雲建設架構，“1+N+M”國資央企雲體系可提供公有雲、私有雲、專屬雲、混合雲、邊緣雲多種形態雲服務。在“1+N+M”國資央企雲體系建設過程中，應分類分階段實現網絡安全和基礎平臺、國資監管、綜合辦公、經營管理、生產運營等類別信息系統上雲，助力央企雲數據實現互聯互通、保障國資數據安全，推動國資央企雲計算應用水平快速提升，為數字化創新和高質量發展賦能。

　　對於央企數字化變革之路，在朱昌明看來，隨著數字經濟時代的到來，數字化轉型已不是“可選動作”，而是關乎國資央企長遠發展的“必選動作”，數字化轉型是企業高質量發展的重要引擎，提升企業數字化能力是提升企業核心競爭力、構建持續競爭優勢的關鍵。

　　作為中國式現代化和數字中國建設的主力軍，國資央企必須率先成為數字化轉型的先鋒隊，並通過數字化轉型來提升整個產業鏈數字化智能化水平。國企數字化轉型需要同步推進雲體系和大數據體系建設工作：雲體系是基礎，是服務政府和國資央企數字化轉型的關鍵基礎設施，而大數據則為雲體系提供應用場景和價值實現途徑。

　　推動模式創新與轉變

　　峰會上啟動實施瞭“智能監管業務模型創新活動”，目的是通過“數據之治”，創新監管方式，強化集團管控，集中解決一批國資監管和集團管控的數字化智能化應用典型問題，遴選出一批業務創新強、智能化水平高、推廣價值大的優秀業務模型和產品，探索以SaaS服務方式，促進企業之間優秀產品的共享復用，推動國資國企信息化建設模式的創新與轉變，實現信息化建設降本增效。

　　活動聚焦國資監管和集團管控業務需要，圍繞產權管理、投資規劃、采購交易和司庫體系建設等19個業務領域，提出“三重一大”決策和運行監管、企業經營管理風險監測、企業采購交易違規識別等96項數字化智能化創新需求清單，匯集形成“智能監管業務模型創新攻堅榜”。

　　例如，在清單列表采購管理領域中，采購合規分析模型針對國有企業“應招未招”“需求不合理”“資質要求或評分標準指向性明顯”“合同價與中標價不一致”“圍標串標”等企業采購常見采購不合規問題，基於各企業電子采購數據，建立采購合規分析模型，對采購違規行為進行實時預警，實現及時糾偏、風險自動識別和合規風險提示。

　　合同逾期風險預測模型構建事中風險預警與監測機制，識別關鍵風險征兆信息，選取特征變量，定義評分規則，建立逾期風險預測模型，提高風險預警的前瞻性。

　　在朱昌明看來，國資央企數字化轉型對接下來的國企改革深化提升和合規管理都有重要意義，無論是國資監管機構以“管資本”為主轉變國資監管職能，推行國有資本授權經營體制，還是構建國資監管大格局、國資監管一盤棋以及強化合規管理，都離不開數字化、智能化國資監管系統，都需要通過數字化、智能化賦能國資央企，隻有通過“數據之治”，從傳統的“人防人控”向“技防技控”轉型，才能徹底解決國資監管和集團管控中存在的“一管就死、一放就亂”的問題，在授權放權的同時做到對企業合規風險自動識別和風險提示，對企業違規行為進行實時預警、及時糾偏，實現實時監管、精準監管、有效監管。

　　深入推進數字化轉型

　　國資委有關負責人表示，將全力以赴推動中央企業立足“兩個大局”，圍繞國傢重大戰略需要，深入推進數字化轉型工作。

　　組織中央企業強化數字技術攻關，加快實現科技自立自強。聚焦國傢戰略和產業發展重大需求，強化企業科技創新主體地位，推動企業在關鍵核心技術創新和重大原創技術突破中發揮作用，維護產業鏈供應鏈的安全穩定。發揮中央企業科技創新帶動作用，推動企業開放市場，加強新產品、新技術運用，促進技術創新質量和水平迭代提升。

　　組織中央企業加速數字產業發展，促進現代化產業體系建設。推動數字技術與研發設計、生產運營、經營管理、用戶服務等深度融合，進行全業務、全鏈條數字化變革，提高全要素生產率。聚焦大數據、人工智能、6G、算力網絡等重點領域，培育壯大新興產業和未來產業。充分發揮行業龍頭企業的支撐引領和示范帶動作用，形成產業鏈上下遊、大中小企業融通發展的良好產業生態。

　　組織中央企業深化數字服務保障，不斷滿足人民美好生活需要。充分發揮中央企業人才、技術優勢，加大5G網絡、工業互聯網等新型基礎設施建設力度，推進人工智能平臺建設，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。加大數字場景創建力度，主動服務數字政府、數字社會、數字鄉村建設，助力各行業各領域數字化轉型。

　　“隨著《數字中國建設整體佈局規劃》的發佈和國傢數據局的成立，數據要素市場化建設和國企數字化轉型將進入全面加速階段。”朱昌明說，國資央企具有海量數據規模和應用場景優勢，激活數據要素潛能、構建數據驅動下的核心競爭力，需要建立健全雲體系和大數據體系，促進數據有序對接和共享開放，推動企業設備、產品、資源、決策體系的全面數字化轉型，重構行業和企業運營模式。