【中國網評】中國加入CPTPP，將與亞太各國實現“雙贏”

   　中國網評論員 樂水

　　近日，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在國務院政策例行吹風會上表示，中國有意願、也有能力加入CPTPP，加入CPTPP符合中國和亞太地區乃至全世界的利益。CPTPP的全稱是“全面和進步跨太平洋夥伴關系協定”（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）。它是由日本、澳大利亞、文萊、加拿大、墨西哥等11個國傢於2018年簽署的自貿協定，也是亞太地區達成的首個大型自貿協定，其成員國的國內生產總值之和達11.7萬億美元，覆蓋全球5.7億人口。

　　CPTPP是國際公認的高標準、寬領域、廣覆蓋的協定。其在成立之後已經吸引瞭包括英國、韓國等經濟體的競相申請加入。對於中國來說，加入CPTPP是深化改革、擴大開放的必由之路。2020年，習近平主席在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上指出，中國將積極考慮加入CPTPP。“十四五”規劃綱要中也明確提出，要積極推進加入CPTPP進程。2021年，中國正式提交瞭申請加入CPTPP的書面信函，成為繼英國之後第二個申請加入CPTPP的經濟體。

　　中國的經濟發展已進入新階段，實行高水平對外開放是實現高質量發展的必然要求。當前，中國經濟正面臨升級產業結構、跨越中等收入陷阱等任務。加入CPTPP，將為中國構建國內國際雙循環新發展格局提供更廣闊的外部市場。CPTPP致力於打造零關稅貿易圈，大大降低投資壁壘，吸引更多國際資本向區域內轉移。高達95%的關稅減免覆蓋率將方便中國企業以更低成本參與到國際產業鏈分工當中。有學者通過研究推測，加入CPTPP能夠為中國的GDP、出口和進口分別帶來0.74%、4.69%和5.34%的增長。同時，加入CPTPP還將不斷加深與亞太國傢的經濟聯系，有助於鞏固中國在亞太產業鏈供應鏈中的主導地位，粉碎美國所竭力鼓吹的對華“脫鉤斷鏈”圖謀。

　　CPTPP被稱為當今世界上最高標準的自由貿易協定，因此其對成員國的市場開放程度也提出瞭更高要求。中國有意願、也有能力加入CPTPP。中國參與的“區域全面經濟夥伴關系協定”（RCEP）已於2022年1月啟動。RCEP是迄今世界上涵蓋人口最多，經貿規模最大的自由貿易協定。一年多來，與RCEP成員國的貿易占中國對外貿易的30.8%，可謂成效顯著。RCEP的簽署，為中國參與高水平自貿協定積累瞭寶貴經驗，也為中國加入CPTPP打下良好基礎。且日本、澳大利亞、新西蘭等7個國傢擁有RCEP和CPTPP成員國的雙重身份，這為中國的談判進程大大降低瞭難度。

　　為瞭順利對接CPTPP的高標準，自2022年起，中國已在國內部分自貿試驗區先行先試CPTPP部分規則。北京、海南、廣州南沙等地區都陸續建立瞭示范區、試驗區，探索與CPTPP兼容的監管規則，為全國制度型開放提前進行壓力測試。

　　中國加入CPTPP也會對其成員國帶來重大利好。當前的CPTPP缺乏大國支撐，嚴重依賴區域外的原材料供應和消費市場。中國是世界第二大經濟體，全球第一貿易大國、第二大消費市場和投資市場。中國的加入意味著CPTPP的消費者將增加三倍，GDP總量擴大1.5倍，將顯著擴大區域合作的規模和影響力。

　　當然在加入CPTPP過程中，中國也面臨著不少挑戰。客觀地說，中國在市場準入、電子商務、勞工保護、國企補貼、知識產權、政府采購等方面仍與CPTPP的標準存在差距。但是從另一方面來看，加入CPTPP也能夠為中國深化國內經濟體制改革提供重要契機。中國的改革進程已進入深水區，正面臨調整產業結構、增強科技創新活力、健全現代市場體系等一系列難題。如果中國能夠以加入CPTPP為導向，下決心解決經濟體制改革中難啃的“硬骨頭”，營造公平競爭的市場環境，激發國內市場活力，則有助於構建與國際主流規則接軌的市場經濟體系，加快實現中央所提出的“建設開放型經濟強國”的目標。

　　當前，世界的全球化進程遭遇逆流，但是全球化的趨勢並沒有變。申請加入CPTPP是中國在加入RCEP之後的又一主動擴大開放之舉。CPTPP和RCEP被譽為亞太自由貿易協定的“雙輪”，而其中任何一個“輪子”缺少瞭中國的參與都是不完整的。隻有“雙輪”齊頭並進、一起向前，才能保證亞太地區產業鏈供應鏈的安全穩定，才有望真正實現亞太區域經濟一體化。期待中國早日成為CPTPP成員國。