粵港澳大灣區：攜手同心 破浪前行

　　建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國傢戰略。2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公佈，標志著粵港澳大灣區建設進入全面實施階段。三年多來，粵港澳大灣區全面準確貫徹“一國兩制”方針，充分發揮綜合優勢，在國傢經濟發展和對外開放中的支撐引領作用顯著提升，一幅粵港澳同胞共擔民族復興歷史責任、共享祖國繁榮富強偉大榮光的美好畫卷徐徐鋪展。

　　“一國兩制”新發展。“一個國傢、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”之下的粵港澳大灣區建設，開世界未有之先例。習近平總書記強調，“要在‘一國兩制’方針和基本法框架內，發揮粵港澳綜合優勢，創新體制機制，促進要素流通”，“要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平”。三年多來，粵港澳三地堅持基礎設施“硬聯通”和規則機制“軟聯通”並舉，加快推動市場一體化進程。“軌道上的大灣區”，鐵路運營裡程已超2500公裡，其中高鐵裡程1430公裡。廣深港高鐵、廣深高速公路、廣珠城際軌道等，穿過口岸，延伸港澳的發展空間；港珠澳大橋、南沙大橋、在建的深中通道、深江鐵路通道等，跨越珠江，拉近粵東粵西的差距；世界級機場群港口群加快形成，5座國際機場旅客吞吐能力超2億人次、港口集裝箱吞吐量超8000萬標箱；口岸通關效率大幅提升，大灣區“1小時生活圈”基本形成。“硬聯通”讓三地往來更快捷，“軟聯通”讓要素跨境流動更暢通。大灣區積極探索“一事三地、一策三地、一規三地”，大膽闖、大膽試，努力變制度差異為改革紅利。營商環境持續優化，港澳企業在法律、會計、建築等領域投資營商享受國民待遇；金融市場互聯互通有序推進，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結算貨幣；職業資格認可、標準銜接范圍持續拓展，3000多名港澳專業人士取得內地註冊執業資格，首批“灣區標準”清單涵蓋食品等23個領域70項標準。

　　民生連著民心。增進民生福祉是大灣區建設的出發點和落腳點，也是促進港澳人心回歸的關鍵所在。粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近、優勢互補，在居住、教育、醫療衛生、就業、社會保障等方面出臺的一系列務實舉措，更是吸引瞭一大批港澳居民來內地就業創業、工作生活。截至2021年底，在粵納入就業登記管理的港澳居民已超過8.51萬人，港澳居民在粵參加養老、失業、工傷保險累計達27.92萬人次。“‘一國兩制’完全行得通、辦得到、得人心”，習近平總書記的重要論述得到粵港澳大灣區發展實踐的有力印證。在香港回歸祖國25周年之際，習近平總書記再次強調，“‘一國兩制’在香港的實踐取得瞭舉世公認的成功。中央全面準確貫徹‘一國兩制’方針的決心從沒有動搖，更不會改變”。

　　全面開放新格局。粵港澳大灣區外向型經濟特征明顯、國際化優勢突出，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，要“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”。三年多來，粵港澳不斷破除壁壘、加強合作，充分發揮各自金融、貿易、航運等方面優勢，共同參與“一帶一路”建設，全面參與國際經濟合作，攜手開拓國際市場，建設開放型經濟新體制和國際經濟合作新平臺，努力建設全球最具吸引力的一流灣區。前海、橫琴合作區建設，為大灣區全面提升合作水平、構建對外開放新格局註入瞭強大動力。前海深港基金小鎮園區入駐率已達90%，園區內有近百傢優秀的金融機構，是境外金融機構落戶前海的“橋梁”。引進境外資金的同時，大灣區普通居民也分享到金融開放的改革紅利。本外幣合一的跨境資金池業務落地實施，“跨境理財通”試點正式啟動，為大灣區個人跨境投資開辟瞭新通道。簽署實施支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設的安排，推動廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會升格為中國（廣東）海上絲綢之路博覽會。近日，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。這是繼橫琴、前海兩個合作區方案後，黨中央、國務院從全局和戰略高度，對大灣區建設作出的又一重大決策部署，必將對推動香港澳門長期繁榮穩定和更好融入國傢發展大局，對新發展階段深化改革擴大開放，產生重大而深遠的影響。

　　創新驅動新跨越。習近平總書記指出：“粵港澳大灣區要圍繞建設國際科技創新中心戰略定位，努力建設全球科技創新高地，推動新興產業發展。”三年多來，大灣區堅持創新驅動發展戰略，不斷優化創新制度和政策環境，全面全力推進科技創新。中國散裂中子源二期工程即將啟動，強流重離子加速器、腦解析與腦模擬、合成生物研究、材料基因組大科學裝置平臺等重大科技基礎設施加快建設；2傢國傢實驗室、10傢廣東省實驗室、30傢國傢重點實驗室，以及20傢香港、澳門聯合實驗室等一批創新平臺，集聚眾多國內外院士科學傢以及港澳科研機構……科技設施聯通、科技要素暢通、創新鏈條融通，粵港澳大灣區科技創新能力持續提高，國際科技創新中心影響力顯著增強。2021年，大灣區內珠三角9個城市研發支出超3600億元人民幣，國傢高新技術企業達5.7萬傢，專利授權量達78萬件，其中發明專利授權量近10萬件。世界知識產權組織發佈的全球創新指數顯示，“深圳—香港—廣州創新集群”連續兩年居全球第二。據中國（深圳）綜合開發研究院報告預計，到2030年，粵港澳大灣區走在世界前列的全球性科創巨頭將超過10傢，獨角獸企業將超過100傢，“專精特新”企業將超過1000傢，戰略性新興產業規模將達到萬億美元級。

　　高質量發展新篇章。粵港澳大灣區有三個關稅區、四個中心城市、五個經濟總量萬億級城市，其中深圳超過3萬億元，香港、廣州超過2萬億元，佛山、東莞突破萬億元。2021年大灣區經濟總量約12.6萬億元。三年多來，大灣區不斷增強經濟創新力和競爭力，致力於打造我國高質量發展的典范：建立互利共贏的區域合作關系，集聚國際高端資源，深入踐行新發展理念、加快培育發展新動能，綜合實力顯著增強，合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。中國發展研究基金會不久前發佈《中國城市群一體化報告》認為，粵港澳大灣區經濟總量有望在2022年達到14.76萬億元，超越日本東京灣區成為世界經濟總量第一的灣區。

　　潮起宜踏浪，風正好揚帆！當前，香港已實現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關鍵時期，澳門經濟適度多元發展加快推進，大灣區建設開啟瞭新的發展篇章。未來，大灣區將進一步全面準確貫徹“一國兩制”方針，把握重大歷史機遇，充分發揮粵港澳綜合優勢，攜手同心、破浪前行，奮力創造世界一流灣區建設新輝煌!

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