广东出台新政力撑“专精特新”，力争到2027年累计培育超2000家“小巨人”企业

南方財經全媒體記者丁莉 廣州報道

10月16日，《廣東省推動專精特新企業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式印發。《指導意見》聚焦重點領域和廣東省戰略性產業集群，制定瞭引導支持專精特新企業提升創新能力、加快數字化轉型和綠色化發展、加強質量品牌建設等11項措施，並提出到2027年累計培育超2000傢專精特新“小巨人”企業和20000傢左右專精特新中小企業，力爭推動150傢專精特新企業上市。

根據《指導意見》，在專精特新企業培育方面，廣東將健全逐級後備、逐級遞進的梯度培育機制，實施“有進有出”的動態管理；同時加強專精特新企業發展情況跟蹤分析，並將其納入中小企業發展環境第三方評估指標體系。

技術創新是企業的核心競爭力。對此，廣東將大力支持專精特新企業申報省重點領域研發計劃、申報研發創新平臺、在海外設立研發機構，鼓勵科研院所、高校與專精特新企業開展訂單式研發，促進技術創新成果快速轉移轉化，並推動重大科研基礎設施與大型科研儀器向專精特新企業開放共享。

到2027年，廣東將力爭專精特新企業總體研發占比達到5%左右，不斷提高國傢級、省級研發機構比例，市級以上研發機構覆蓋率達100%。

對於企業數字化轉型，《指導意見》提出，鼓勵行業龍頭企業或行業第三方工業服務平臺型企業牽頭，聚焦產業集聚區和中小企業特色產業集群，統籌訂單獲取、快速設計、生產柔性、采購供應、物流交付、運維服務等專精特新“全價值鏈”數字化轉型需求，研發推廣行業技術集成系統解決方案，並通過探索以多樣化的服務費用支付方式等降低企業轉型成本。

同時，廣東將多維度強化對專精特新企業的要素保障。在資金方面，鼓勵金融機構打造專精特新企業供應鏈金融、數字化轉型等專屬產品，推廣隨借隨還貸款模式，量身定制金融服務方案，加大信用貸款、中長期貸款投放力度，提升“首貸戶”占比；鼓勵保險機構加大對專精特新企業出口信用保險支持；深化與上交所、深交所、北交所合作，加強專精特新企業上市融資指導；爭取更多財政方面資金獎勵，優化專精特新中小企業貸款貼息獎補政策。

在人才方面，廣東將鼓勵各地針對專精特新企業制定專項引才政策，有條件的地市為專精特新企業外來務工人員按當地戶籍人員同等待遇安排子女入讀公辦中小學；支持“小巨人”企業申報建設國傢技能根基工程培訓基地；支持院校與專精特新企業協同推進產教融合，開展訂單式人才培養和學徒制培養。

在土地方面，廣東將開通對專精特新企業用地審批服務綠色通道，通過彈性年期出讓、租賃、先租後讓、租讓結合等多種靈活供地方式，優先保障專精特新企業用地需求；支持專精特新企業聯合競買土地；鼓勵各地建設服務專精特新企業的特色產業園區，試點更適宜其需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式。

此外，為助力專精特新企業市場開拓，《指導意見》提出，加強中小企業特色產業集群建設，促進大中小企業融通創新，支持大企業將專精特新企業納入產業鏈、供應鏈、創新鏈體系，鼓勵大企業先試、首用專精特新企業產品；根據企業實際需求提供通關便捷服務，實施匯總征稅、預裁定、多元化擔保等征管便利措施。

《指導意見》提出，到2027年，廣東將累計培育15個以上國傢級中小企業特色產業集群和100個以上省級中小企業特色產業集群、200傢左右公共服務示范平臺和創業創新示范基地。