圖:2017年11月1日,在肯尼亞蒙內鐵路內羅畢南站,嘉賓出席列車增開發車儀式。/新華社
編者按
中國提出“一帶一路”倡議十年來,在各方努力下,共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐,從理念轉化為行動,從願景轉變為現實,取得實打實、沉甸甸的成就,成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。然而,一些戴著有色眼鏡的西方輿論始終對這項長周期、跨國界、系統性的世界工程、世紀工程存在偏見,不斷進行質疑和批評。大公報今起推出“透視《一帶一路》”系列專題,一連三期通過廣泛采集沿線國傢民眾、業界專傢學者的現身說法,用生動的故事、真切的事實、雄辯的論證,對那些虛妄的質疑給予有力批駁,增進讀者的認識理解。
一段時期以來,“債務陷阱論”“新殖民主義說”“輸出金融危機”等不實指控,成為西方輿論抹黑“一帶一路”倡議的謬論。通過廣泛采集“一帶一路”沿線國傢民眾的真實聲音以及權威專傢的科學論證,大公報記者發現,“一帶一路”完全不是所謂的“債務陷阱”,而是助力擺脫“貧困陷阱”的夥伴。
中方10日發佈《共建“一帶一路”:構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書指出,在共建“一帶一路”過程中,中國與相關國傢積極推進產業園區建設,引導企業通過開展高水平產業合作為當地居民創造就業崗位,實現瞭“一人就業,全傢脫貧”。麥肯錫公司的研究報告顯示,中企在非洲雇員本地化率達89%。世銀預測,到2030年,共建“一帶一路”相關投資有望使共建國傢760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。/大公報記者 張寶峰
問:制造“債務陷阱”?
答:帶動經濟增長
基普羅蓋.默裡是肯尼亞首都內羅畢的一名出租車司機。以往,在從喬莫.肯雅塔國際機場前往市中心時,他經常遇到堵車問題,晚高峰時20公裡路程要花上1.5個小時。2022年7月底,中企投資開發和建設運營的內羅畢快速路正式投入運營。從市區到機場,平均通行時間縮短至30分鐘。
“快速路很方便,為我們節省瞭大量時間和汽油。”
──基普羅蓋.默裡
據瞭解,在肯尼亞的外債中,隻有小部分是對華債務,用於建設便利發展的蒙內鐵路、拉加公路等大型基建項目,而大部分債務是欠西方債權人的。在肯尼亞,從總統、部長到智庫都否認所謂“中國債務陷阱”的說法。肯尼亞非洲政策研究所所長卡戈萬加更表示,不能讓西方的這些謠言破壞中國在肯投資和中肯合作大局。
中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任劉英表示,剖析“債務陷阱論”的謬誤時,要分清新增債務與歷史債務。數據顯示,“一帶一路”沿線國傢新債務隻占這些國傢債務很小一部分,而且這些債務所創造的經濟增長完全能夠保障償還債務。所以,西方輿論所謂的“債務陷阱論”根本就是一派胡言。
北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫指出,在發展中國傢的債務裡,中國所占比重總體不到10%。其主要債務來自於發達國傢的商業銀行,占40%以上,多邊國際發展機構的債務占到25%左右。而中國不到10%,比重非常小。此外,與中國有關的債務是用來做建設的,可以消除他們增長和發展當中的瓶頸,跟發展中國傢過去的債務在性質上有相當大的不同,因為過去的大部分債務並沒有增加自身增長的能力。
問:輸出“金融危機”?
答:創造“發展契機”
2023年6月,烏茲別克斯坦總理阿裡波夫一行到中國電建所屬山東電建三公司EPC總承包的澤拉夫善風電項目視察。視察過程中,阿裡波夫對項目展現的高質量施工技術表示贊賞,對項目部員工的辛勤付出表示感謝。
“風電專案對烏國能源轉型及經濟、環境永續發展意義重大。”
─阿裡波夫
“一帶一路”倡議提出以來,截至2021年7月,中國國傢開發銀行累計向“一帶一路”沿線國傢計劃投放貸款逾2600億美元,貸款餘額1665億美元;截至2023年5月末,進出口銀行“一帶一路”貸款餘額超2.2萬億元人民幣,涵蓋超過140個共建國傢。除資金支持外,中資銀行還積極開展業務創新,為中外資企業提供多元化金融服務,包括為企業跨境貿易提供便利性支持,為跨境投資提供投行服務,幫助企業合理評估風險,提供衍生工具對沖風險。
中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文指出,中國沒有重走“金融霸權”的老路,不謀求地緣政治優勢,不幹涉項目所在國傢內政,更沒有對外輸出金融危機,也沒有構建不平等的國際金融經濟秩序,相反,中國帶給“一帶一路”沿線國傢提供的是便捷的金融服務、創新的投融資平臺、多元化的金融產品、普惠的投資合作項目、共贏的產出效果與持續的風險管控能力。
王文認為,實踐證明,中國特色金融發展道路不斷吸收著西方金融發展的成功經驗,也時刻警惕西方金融危機周期性爆發的失敗教訓,持續結合市場配置資源高效性與政府整合資源有力性的雙重特征,創新跨國金融合作模式,既造福於當地國傢,也提升本國利益。
問:形同“新殖民主義”?
答:欠發達國傢經濟進步
在津巴佈韋,中國政府援建的哈拉雷國傢藥品倉庫項目於2022年10月舉行瞭交接儀式。這一設施顯著提高瞭津巴佈韋衛生服務系統獲取藥品的效率。當地居民尼古拉斯.通德拉伊說:“以前,津巴佈韋面臨藥品儲存難題,嚴重影響瞭醫療用品供應。”
“藥品倉庫解決儲存問題,提升藥品供應效率。”
─尼古拉斯.通德拉伊
坦桑尼亞《每日新聞》在一篇題為《“一帶一路”倡議的戰略意義及其對非洲國傢的好處》的文章寫到:中國提出的“一帶一路”倡議提供瞭一種新的合作模式,使各國享有共同的商業機遇。積極落實“一帶一路”倡議將有助於緩解區域和全球經濟發展的不平衡,改善投資環境,為經濟合作創造良好環境。“一帶一路”倡議將幫助欠發達國傢在經濟發展方面迎頭趕上。
中國社科院數量經濟與技術經濟研究所宏觀政策與評價研究室副主任李雙雙認為,“一帶一路”倡議並沒有像殖民主義一樣強制劃分勢力范圍,非洲國傢更沒有被強行納入“一帶一路”,而是主動加入。“一帶一路”的實踐證明,中國與相關國傢在資源方面的合作是尊重市場規律與相關國傢比較優勢,並服務於相關國傢和人民利益的。倡議中的項目均是正常合法的經濟合作,並不存在掠奪性質。
中國政法大學教授李筠指出,殖民主義遊戲有它特定的規則和條件。首先,政治上以民族國傢為單位,並以常備軍以及一系列國傢“硬機器”為主心骨。其次,資本主義的全球性擴張是重要動機。最後,需要資本主義核心國、原料供給地和商品傾銷地等幾方在生產環節上的扣合。這些條件在近代都不具備,“一帶一路”不是“殖民主義”。
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