南方財經全媒體記者 陳思琦 深圳報道
大科學中心建設在行動。國傢“十四五”規劃綱要明確，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國傢科學中心。
根據官方定義，成為“綜合性國傢科學中心”的一大條件是“佈局建設一批重大科技基礎設施、科教基礎設施和前沿交叉研究平臺”。
10月10日，南方財經全媒體記者在深圳市政協“深聊會”上瞭解到，深圳已聚焦信息、生命、新材料等學科方向佈局建設瞭12個重大科技基礎設施，而民營企業通常以參建單位或設備供應商等方式參與，較難牽頭開展設施的規劃設計。
長期以來，深圳的科技創新以企業為主體，呈現出90%以上的創新型企業是本土企業、90%以上的研發機構設立在企業等“6個90%”的特點。
疊加國傢促進民營經濟發展壯大的政策東風，在重大科技基礎設施建設、運行和應用方面，民營企業如何發揮作用？
深圳市有關單位負責人、專傢學者、企業代表等建議，要支持企業加大科技研發投入，推動民營企業與重大科技基礎設施項目單位共同出資成立產業創新中心、工程研究中心等創新綜合體；支持企業、社會組織設立基礎研究基金會；以大企業“發榜”、中小企業“揭榜”等形式促進大中小企業融通創新。
民營企業顧慮何在
根據國務院《國傢重大科技基礎設施建設中長期規劃（2012—2030年）》，重大科技基礎設施是為探索未知世界、發現自然規律、實現技術變革提供極限研究手段的大型復雜科學研究系統。
據深圳市發改委創新能力建設處副處長李方立介紹，深圳聚焦信息、生命、新材料三大學科方向已佈局建設12個重大科技基礎設施。
其中，信息領域的未來網絡試驗設施、“鵬城雲腦Ⅱ”已建成並投入運行，牽頭單位分別為深圳信通院、鵬城實驗室；生命領域的合成生物研究、腦模擬與腦解析設施預計2024年建成投運，牽頭單位為深圳先進技術研究院；新材料領域的材料基因組大科學裝置平臺也已開工建設，預計2024年建成，由南方科技大學牽頭。
（光明科學城大科學裝置）
目前，華為、比亞迪、中芯國際、華星光電、邁瑞醫療等行業龍頭深度參與瞭重大科技基礎設施的規劃、建設、運行全過程。
例如，在5月舉行的首屆中國算力網大會上，中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文透露，鵬城實驗室聯合華為共同研制的“鵬城雲腦Ⅱ”智能算力基礎設施，實現瞭全棧軟硬件的自主可控，搭載瞭4096顆AI芯片，每顆芯片的算力與英偉達的A100相當，整機算力達到每秒100億億次AI運算。
國傢重大科技創新具有顛覆性意義，但也意味著投資成本高、周期長、風險更高，民營企業尤其是中小企業仍然有較多顧慮。
據深圳市中小企業服務局副局長胡小劍分析，一方面，龍頭骨幹企業大都以封閉式或半封閉式研發創新為主，出於技術保護等原因，較少突破自身邊界，未能有效發揮“鏈長”作用；另一方面，中小企業外部資源整合能力較弱，在尋找技術合作方、推動技術產業化、市場化的產業創新過程中阻礙較大，難以融入大企業創新生態圈。
“網上也查不出重大科技創新平臺有哪些，這些平臺的具體創新方向是什麼。平臺的建設必須有一套很明確的機制，包括權責機制、利益分享機制、運營管理機制等，這樣民營企業才能解決後顧之憂，才有可能深度參與進去。”深信服黨委副書記胡文廣在會上表示。
多位企業代表提到，民營企業一般以利潤為企業經營首要目標，以科技創新產品的輸出和市場化為導向。
吸引民營企業參與重大科技基礎設施建設，要加快政府、企業、社會團體“穩定三角”運行機制的建設，避免企業“霧裡看花”，並探索在資金、知識產權、應用場景等方面給企業以適度傾斜。
探索設立“基礎研究基金會”
面對民營企業參與重大科技創新平臺建設的一系列制約因素，本次“深聊會”上，深圳市有關單位負責人、專傢學者、企業代表等紛紛建言。
在前期建設方面，李方立表示，深圳市發改委將鼓勵民營企業參與設施方案設計，在前期階段充分征求企業應用需求，圍繞產業共性需求凝練設施核心技術參數，廣泛邀請各類企業參與設施關鍵技術、關鍵零部件、核心設備等設計工作。
在後期運行和應用方面，深圳將推動民營企業與項目單位圍繞設施學科方向，共同出資成立產業創新中心、工程研究中心等創新綜合體。同時鼓勵設施充分面向企業開放共享，建立企業“綠色通道”，將服務企業的質量、效率、產出等作為設施開放共享評價考核的重點指標。
面對最為棘手的資金問題，深圳市財政局教科文處處長陳志川介紹，深圳已在市科技研發資金中設立“普惠制”的科研經費支持政策，根據企業上年度研發費用實際支出，按照一定比例予以資助。
數據顯示，2018年深圳市財政安排企業研發資助支出32.99億元，2019年為48.58億元，2020 年為35.07億元，2021年為27.75億元。
下一步，深圳市財政局將推動出臺《關於改革完善市級財政科研經費投入與使用管理的若幹意見》，支持企業、社會組織設立基礎研究基金會，對基金支持項目，按項目經費一定比例予以獎勵。同時，探索將R&D經費投入納入企業研發資助核定，對於R&D經費投入大、增長快的企業，在當年企業研發資助的基礎上上浮一定比例加大支持。
除財政支持外，還可動員社會力量。例如，騰訊設立瞭100億元規模的“新基石研究員項目”基金，長期支持一批傑出科學傢潛心基礎研究；設立“科學探索獎”，獲獎科學傢將在5年內獲得總計300萬元獎金，並可自由支配。
如今，深圳已形成“大企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地”的創新格局。胡小劍建議，通過每年舉辦“創客中國”深圳中小企業創新創業大賽等形式，開展大企業“發榜”、中小企業“揭榜”活動，促進大中小企業融通創新。
據悉，2023年深圳已有29傢大企業“發榜”提出需求，22傢中小企業報送“揭榜”材料。
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