香港擁有豐富多樣的旅遊資源，旅遊業是香港的傳統經濟支柱之一。經歷新冠疫情沖擊之後，訪港旅客人次持續上升，香港旅遊業正穩步走向復蘇。趁著當前特區政府推出一系列刺激經濟的利好措施，應通過充分挖掘“五色”旅遊資源，打造一批新的特色旅遊項目，完善旅遊配套措施，吸引更多國內外遊客來港旅遊消費，為香港經濟發展增添動力。
文｜ 香港特區立法會議員。姚柏良
“樂聚維港嘉年華”是“開心香港”系列活動之一。活動自7月8日起一連5個周六日晚上在灣仔海濱舉行，市民和旅客免費欣賞街頭表演、極限運動表演等精彩節目（圖：香港旅遊發展局）
發展“五色”旅遊是帶動旅遊業的新路徑
特區政府繼“開心香港”的宣傳活動後，近日推出“香港夜繽紛”，透過一連串的活動和優惠，帶動夜出行，刺激夜消費，激活夜經濟，讓市民和旅客體會到香港晚上的城市夜色和都會魅力。這對香港的整體形象宣傳，以至吸引更多旅客訪港，都可發揮積極作用。
今年2月全面通關後，香港旅遊業穩步走向復蘇。今年8月的數據顯示，香港入境旅客人次已恢復至疫情前七成。然而，旅遊業的全面復蘇仍受制於人手不足、航班運力尚未完全恢復等因素。另外，鄰近市場的競爭力不斷增強，旅客的消費模式和需求出現顯著轉變。據香港旅發局公佈的訪港旅客趨勢顯示，以購物為目的的出行，從疫前的27%下降至疫後19%；16-25歲的青年遊客對本土文化和戶外探索的興趣，分別由疫前的5%和1%攀升至18%和11%。故此，政府和業界必須在現有的基礎上，加倍努力，善用和發掘香港豐富的旅遊資源，滿足旅客的新需求，才能回應好新挑戰。
事實上，香港十八區從不乏歷史文化景點，郊區也有豐富的自然生態美景。筆者一直倡議政府和業界發掘更多“五色”旅遊產品，讓旅客感受到香港“處處是景點”，提供“全域旅遊”的體驗。然而，制定這些產品和路線並非一蹴而就，如何挖掘“五色”潛力，善用“五色”資源，協同業界共同推動，需要細致、系統地規劃及部署。
據香港旅遊發展局統計，今年香港旅遊業持續復蘇，上半年累計約1,300萬人次旅客訪港，當中內地旅客占近八成，約為 1,000萬人次（圖：香港旅遊發展局）
“五色”旅遊資源潛力尚待發掘
“五色”旅遊包括：綠色生態遊、藍色海上遊、古色文化古跡遊、夜色觀光遊及紅色歷史遊。其中綠色生態遊可將香港的郊野公園、地質公園、海岸公園及濕地公園等自然美景納入；藍色旅遊指維多利亞港、維港海濱、海島和海岸線、島嶼和海灘等；古色文化古跡遊顧名思義，將香港的歷史建築、公私營博物館、非物質文化遺產、圍村文化等納入；夜色觀光遊包括海濱夜景、夜間演藝、酒吧、廟街及女人街等傳統夜色“蒲點”等；而過往被人忽略的紅色旅遊，香港亦有不少資源，海防遺跡、東江縱隊抗戰歷史古跡、民族英雄及偉人遺跡都是例子。
雖然“五色”旅遊資源豐富，但其潛力尚待發掘。以古跡為例，香港擁有近1,500個已評級的古跡，都是寶貴的古色資源，有部份更有極大的旅遊價值。可是，政府部門多以保護的角度去保存古跡，少有從旅遊角度出發，釋放其旅遊價值，導致不少珍貴的古跡被閑置。以位於高街2號的“舊精神病院”為例，這座香港罕見的巴洛克風格建築，記載瞭香港精神病院的歷史，更有民間“鬼屋”的傳說。立面後是政府的社區綜合大樓，已配有保安員當值，管理上不存在大問題。但立面大門一直緊鎖，遊人不能入內參觀打卡。直至早前筆者在立法會提出質詢要求開放立面，政府從善如流，才於9月底開放立面予公眾參觀。筆者相信，類似古跡未被善用的情況，並不罕見。
又以綠色資源為例，香港的郊野公園深受旅客歡迎。去年世界級桌球手奧蘇利雲（Ronnie O''Sullivan）來港參加世界桌球大師賽，也特別抽空在港跑山徑。但香港郊野公園設施欠缺旅遊配套，例如洗手間數目不足、郊野通訊網絡不穩定，目前24個郊野公園隻設有8間旅客中心。
藍色資源方面，近年維港的海濱工程相繼落成，單計港島就連接瞭7.4公裡海濱，但整體設計隻是休閑散步之用，沒有結合太多商業元素，也未打造成吸引市民和遊客娛樂休憩的場景。康文署管理42個泳灘，雖然不少都被列為旅遊勝地，但署方隻將海灘定位為市民遊泳的地方，沒有考慮商業或旅遊元素，隻提供最基本的小食亭，供租用的遊泳玩樂設施也隻是基本配置，更別提在沙灘舉辦體育或盛事活動。
此外，康文署管理的博物館，雖受旅客歡迎，但其預約導賞服務僅提供給非牟利團體，旅行社無法預約，令同業難以訂制相關旅遊產品。以上這些都是“五色”旅遊資源未能善用的具體例子。
發展“五色”旅遊的三點建議
對於善用香港現有“五色”旅遊資源、在短期內打造更多宜遊的“五色”旅遊景點，筆者有三點建議：一是成立“五色旅遊統籌工作小組”，透過改善軟硬件的配套，發掘和善用既有的“五色”旅遊資源；二是設立“五色旅遊鼓勵計劃”，鼓勵業界制定更多旅遊產品向旅客推廣；三是推行“五色導賞員培訓計劃”，為旅客提供更專業的導賞服務和深度體驗。
一是成立“五色旅遊統籌工作小組”。建議政府成立一個跨部門的“五色旅遊統籌工作小組”，各部門系統化梳理具旅遊潛力的“五色”旅遊資源，並聯同旅遊業界，共同評估其旅遊價值，列出優先次序，改善旅遊資源的周邊配套，方便遊客頻繁到訪。就其具體政策而言，筆者認為有以下方向。
藍色資源方面，政府應善用維港這一天然大背景，在海濱引入商業元素，增加餐飲設施，定期舉辦表演或體育活動；在合適的地方或偏遠外島加建碼頭設施，形成水路碼頭交通網絡，促進跳島遊、水線遊發展。漁護署和海事處需拆墻松綁，促進船遊和休閑漁業發展。
綠色資源方面，改善行山徑的通訊網絡；在熱門的郊野公園加建遊客中心，為遊客提供更多自然生態資訊；在郊野公園加建歷奇及戶外探索遊戲設施；重視濕地及紅樹林等天然資源，建立集保育、教育、旅遊為一體的綜合度假場景，推動生態旅遊向自然課堂、體育健康、養生休閑等多業態發展。
古色文化古跡方面，應增加古跡的開放程度，古跡辦及康文署的博物館應與旅遊業界加強合作，為旅行社創造訂制相關旅遊產品的空間；設立鼓勵機制，加強古跡保育之餘，鼓勵私人古跡開放參觀及提供導賞。
夜色資源方面，政府推出的“香港夜繽紛”，涵蓋優惠出行、優惠餐單、優惠夜戲、優化步行街、夜間節慶及大型活動等，為市民和旅客提供夜間遊歷和美食體驗，是激活香港夜經濟的一個起點。筆者希望政府能將受歡迎的活動恒常化，優化“幻彩詠香江”，重視西九文化區、維多利亞港等與香港IP緊密相關的景點，保存霓虹燈閃耀的傳統香港夜景，用光影講述夜香港。
紅色資源方面，將偉人足跡、海防歷史、抗戰史跡等納入中小學生戶外課堂，開展大灣區青少年雙向研學；重視海防遺址，結合海防博物館及大灣區其他城市的海防遺跡，系統規劃海防教育旅遊路線，促進文體旅遊局、教育局與大灣區其他城市合作，共同打造海防文化遊。
二是出臺“五色”旅遊鼓勵計劃。在挖掘資源後，政府應與業界緊密合作，善用旅行社的銷售網絡及專業視角，讓“五色”旅遊資源成為各種特色旅遊產品，豐富香港的旅遊內涵。今年8月，政府聯同香港旅遊業議會推出“創意．深度遊”行程設計比賽，主題涵蓋國傢歷史、綠色生態、水上資源、文化古跡、潮流文化及另類旅遊體驗，便是不錯的嘗試。除設計路線外，政府還應更進一步，支援業界打造產品，如參考現時“文化古跡本地遊鼓勵計劃”，後續加碼設立“五色旅遊獎勵計劃”，鼓勵同業在市場推出不同的“五色”深度遊路線，吸引市民和遊客沉浸式體驗“五色”香港，拓寬、加深對香港的理解。
同時，旅發局配合推出“五色”旅遊宣傳，繼續以遊客信息獲取渠道為導向，通過影視作品、KOL、Instagram及小紅書等平臺，推廣香港的“五色”旅遊資源，向外包裝和宣傳景點路線，並且協助業界推銷相關產品，透過新的“五色”旅遊產品吸引旅客多次訪港。
三是推出“五色導賞員培訓計劃”。深度遊與專業導賞服務相輔相成。深度遊要“落地”、要普及，業界需要配備更多具備“五色”旅遊導賞能力的導遊。故此，建議政府和業界合作推出“五色導賞員培訓計劃”，透過短期課程，除鼓勵現有導遊提升專業導賞水平外，亦可讓有興趣的市民參與，吸引有心人入行，讓普通市民有機會成為講好香港故事的一員。同時通過體驗導賞員的工作，培養市民入行興趣，充實深度遊前線力量。除此之外，政府可建立“五色”旅遊資訊平臺，方便旅客尋找心儀的“五色”旅遊產品和導賞服務，為深度遊的旅客提供更合適的選擇。
無可否認，在這個旅遊者定義旅遊業的時代，旅遊資源需走出原本的條條框框，吸納日常生活的細微，成為在地化的生活景觀。因此，傳統旅遊語境下的地標建築、景區景點，文藝氣息濃厚的音樂廳、美術館，秘境之中的大海、田園、鄉村、高山，甚至偏街小巷的食肆、酒館、咖啡廳，都可成為“五色”旅遊取之不竭的源頭，持續助力香港旅遊業競爭力的提升。
（本文發佈於《紫荊》雜志2023年10月號）
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