粤公平上线一周年，数字化助推公共资源交易降本增效

21世紀經濟報道記者 張雅婷 南方財經全媒體記者 李潤澤子 廣州報道

為加快建設全國統一大市場，全面深化公共資源交易平臺整合共享，廣東省公共資源交易平臺粵公平於去年7月15日上線。作為廣東數字政府建設的一大創新成果，粵公平集成全過程交易在線服務、統一全省域交易主體信息、匯聚全業務交易數據資源、構建全流程交易協同監管，自推出後就為優化廣東公共資源交易提供瞭強有力支撐。

一年以來，粵公平累計入駐市場主體5.8萬傢，全省累計交易金額1.9萬億元。粵公平充分發揮數字政府在數據資源、公共服務和基礎設施等方面的支撐能力，堅持以數字化賦能公共資源交易領域轉型升級，推動廣東公共資源交易高質量發展。

數字化助企紓困降成本

自上線以來，粵公平持續優化移動數字證書、電子保函、遠程異地評標等服務，加快推進公共資源交易全周期服務效能，大幅降低企業交易成本，全面提升交易效率。

助力紓困惠企，持續提升利企便民平臺服務。為實現企業“一次註冊、一次登錄”即可交易業務“一站辦理”，粵公平在支持廣州、深圳參加招投標領域數字證書全國跨區域兼容互認試點之外，還不斷拓展全省移動數字證書互認應用場景。

依托粵公平，單個數字證書費用已實現從600元降至200元，省外企業辦理時長從5天降至10分鐘，省內企業即辦即用，將降本增效落到實處。

降低投標成本，盤活企業資金。粵公平推出以電子保函替代現金繳納投標保證金這一應用，突破瞭電子招標采購全流程的“最後一公裡”，簡化保證金支付流程，提高瞭采購效率。

截至目前，市場主體累計辦理電子保函超19萬單，替代現金投標保證金560億元，有效減輕投標企業資金周轉壓力。

突破空間限制，實現專傢資源共享，提升評標質效。異地評標是降低招標采購成本、提高招標效率的有效手段，廣東省政務服務數據管理局等八部門於去年10月共同出臺《廣東省工程建設項目遠程異地評標管理暫行辦法》，為跨省遠程異地評標創造條件。

在粵公平的支撐下，一年以來，省交易控股集團、廣州、中山、韶關、東莞、惠州、陽江、雲浮與新疆阿勒泰、西藏林芝開展跨省遠程異地評標合作，助力援疆援藏工作。以中山為例，已與32個省外地市簽約合作，完成遠程異地評標項目77個。

智慧監管賦能交易全流程

為提升公共資源交易監管效能，廣東通過粵公平多措並舉開展智慧監管，構建全流程交易協同監管。

數據要素助力智慧監管，交易運行安全高效。近期，粵公平新上線瞭交易風險防控預警功能。通過集成處理交易數據進行建模，智能挖掘交易過程中潛在的圍串標異常風險，對高風險跡象自動預警，推動公共資源交易監管精準化、智能化。

依托粵公平，珠海市開發建設公共資源交易“數預警”平臺，目前已跟蹤招標項目4943例、交易主體9587個。佛山市則探索信用監管、智慧監管、區塊鏈應用和跨區域交易合作，持續推動公共資源全過程在線監管。

統一項目賦碼，交易服務指尖觸達。粵公平上線之初，創新推出瞭粵公平碼，對交易項目全流程數據賦碼，實現交易服務指尖觸達，來源可溯，去向可查。

一年來，粵公平碼在監管領域的應用場景不斷豐富。目前，監管人員通過掃粵公平碼，即可查看項目基本情況、關聯主體、預警信息、風險報告等全要素數據。

助力監管發揮實效，保障公共資源交易評標的公正與專業。粵公平近期也將上線專傢考核評價、繼續教育功能，壓實評標專傢的履職責任。肇慶市通過與粵公平場地音視頻管理平臺對接，實現開評標過程的“現場直播”及“事後回放”，確保評標公正性與透明度。此外，粵公平還新上線瞭電子檔案查詢服務，助力監管部門提高處理投訴、查辦案件的效率。

在由廣東省政務服務數據管理局近期主辦的“廣東省公共資源交易平臺（粵公平）上線一周年”新聞通氣會上，省政務服務數據管理局黨組成員、新聞發言人魏文濤表示，下一步，廣東將持續優化風險防控模型，探索利用人工智能技術對投標文件的智能分析，助力行業監管。將分6個階段5大方面開展全省公共資源交易平臺服務能力第三方評估，並會同省有關部門修訂《廣東省公共資源交易目錄》，提供更加高效、便捷、優質的公共資源交易服務。