国务院批复同意《广东省国土空间规划》，珠三角将建设成为世界一流城市群

南方財經全媒體記者梁施婷 廣州報道

8月18日，國務院發佈關於《廣東省國土空間規劃（2021-2035年）》（下稱《規劃》）的批復，原則同意《規劃》。

國土空間規劃是廣東省空間發展的指南和可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。據瞭解，廣東省自2019年7月已經組織開展《規劃》的編制工作，圍繞構建“一核一帶一區”區域發展格局，提出未來15年內廣東省國土空間開發保護的總體格局和安排。

此次國務院批復明確，廣東將構建支撐新發展格局的國土空間體系。廣東將深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，推動陸海大通道建設，加強與港澳地區佈局協同，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，打造國內國際雙循環的戰略支點。

其中，珠三角將建設成為世界一流城市群，打造具有全球競爭力的現代產業高地，保障實體經濟發展空間，完善區域性公共服務體系，提升資源節約集約利用水平，改善城鎮地區人居環境質量。廣東將以珠三角港口集群為核心，發揮灣區引領帶動作用，構建完善的海陸通道網絡，打造陸海聯動、雙向開放的門戶樞紐，發揮海洋作為高質量發展戰略要地的作用。

此外，國務院的批復也提出，廣東要築牢南方丘陵山地帶、海岸帶等國傢生態安全屏障，加強河湖水域空間管控，加大珠江流域岸線修復、生態整治力度，加強生物多樣性保護，對珍稀海洋生物的“三場一通道”嚴格實施用途管制。

在系統優化國土空間開發保護格局方面，國務院批復表示，廣東要發揮比較優勢，優化主體功能定位，完善差別化支持政策。嚴格保護耕地和永久基本農田，確保良田糧用，優化南粵精細農業佈局，保障區域糧食和重要農產品安全供給，促進城鄉空間功能融合，建成一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉村振興示范帶，為建設宜居宜業和美鄉村提供“廣東樣板”。

對此，國務院在批復中明確瞭廣東省有關農業、生態、城鎮開發等方面的多項指標規模。

到2035年，廣東省耕地保有量不低於2751萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於2523萬畝；生態保護紅線不低於5.07萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低於1.66萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少於40%；大陸自然岸線保有率不低於國傢下達任務，其中2025年不低於36.4%；用水總量不超過國傢下達任務，其中2025年不超過435億立方米；除國傢重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格無居民海島管理。

接下來，廣東將進一步組織完成地方各級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作，加快形成統一的國土空間規劃體系；強化對專項規劃的指導和約束，對涉及空間利用的水利、交通、能源、農業、文物保護等專項規劃，在國土空間規劃“一張圖”上做好統籌。此外，廣東也將建立健全省市縣國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。