南方財經全媒體記者鄭康喜 東莞報道
進入7月，東莞東部工業園莞城園區一派忙碌景象，日資企業那智建信(東莞)精密軸承有限公司的第三工廠正在建設中。廠房建成後，將有一半新設備會被用來生產新能源電車產品。
改革開放以來，東莞開放型經濟發展一直走在全國前列，先後有八十多傢世界500強企業在東莞投資落戶，外資企業超過1.2萬傢，一度占到東莞對外貿易額和工業增加值的六成以上。外資外貿一直是東莞經濟的底盤。
當時間進入2023年，以日資企業福壽汽車、那智建信、京瓷在東莞進一步加碼佈局，香港中心項目落戶東莞為開端，表明東莞對外資的“引力”依然強勁。
觀察上半年東莞招商路徑可發現，隨著東莞提出“大招商”格局，東莞逐漸以全新姿態佈局全球招商網絡。通過加大“走出去、請進來”，其正以到海外招商、搶抓海外新機遇為契機，再度吸引全球外資企業落地東莞，不斷開創其對外開放新格局。
新一輪“走出去、請進來”
進入2023年後，原本低調的東莞變瞭許多。從市級到鎮街（園區），主要負責人不斷出現在各種招商推介會、經濟論壇、科技產業峰會等大型活動現場，不遺餘力地向全球重新介紹這座城市。
（圖為“投資東莞全球推廣行動”系列活動之一——中國（東莞）—日本（東京）經貿合作交流會現場）
對東莞而言，要高質量“拼經濟”，招商引資是關鍵力量，更是這座“雙萬”城市提升城市能級的關鍵支撐。新年伊始，東莞就把2023年定為“招商年”，提出構建“大招商”工作格局，出臺20條“招商新政”。今年1-5月，全市引進協議投資約1450.4億元，增長9%。實際投資835.7億元，增長8.1%。
這其中，拓展全球招商引資網絡、實施投資東莞全球推廣行動，是東莞針對外資企業招大引強的主要內容之一，也是確保其開放型經濟規模和質量繼續位居全國前列的重要方面。
外資企業於東莞而言意義重大。進入高質量發展階段，東莞在半導體、新能源等戰略性新興產業方面，急需加大招商力度來實現產業的躍升。而環顧全國萬億GDP城市，圍繞戰新產業的招商引資，競爭極為激烈。東莞要想實現新突破，仍舊需要重新利用其外向型城市優勢，面向全球招攬外資企業落地。
對東莞來說，這或許是極為可行的解題思路。正如商務部研究院國際市場研究所副所長白明所言，在東莞招商引資過程中，外資企業宛如一汪活水，能給原有企業帶來創新技術、創新思路和差異化的經驗，尤其在東莞開拓國際市場方面，效果更為顯著。
進入2023年，在國內疫情防控政策優化落地後，東莞正式吹響“走出去”號角。至今為止，包括市委書記、市長、各鎮街一把手帶隊的東莞招商團，足跡已遍佈泰國、日本、德國、香港等海外和境外區域。
4月27日，東莞簽約設立美國、德國、日本、韓國、新加坡五大駐境外經貿代表處，圍繞佈局全球招商網絡再邁出重要一步。株式會社、歐美工商會、世邦魏理仕、中國國際跨國公司促進會、戴德梁行等5傢機構分別作為東莞駐日本、德國、新加坡、韓國、美國經貿代表處合作機構。這將為東莞接下來充分發揮好境外代表處作用，在推進招商引資、招才引智與貿易促進等方面提供全新力量。
世邦魏理仕相關負責人張冀蘇表示，在東莞“大招商”格局下，世邦魏理仕將持續為東莞引入全球頂級資源，積極引導和拓展新加坡高精技術企業到東莞新設企業，促進已在莞投資的新加坡企業增資擴建。並協助東莞本地企業拓寬與新加坡的經貿合作渠道，促進雙方貿易發展。
梳理上半年東莞針對外資企業引入的各類舉措可觀察到，東莞前七大貿易夥伴東盟、美國、日本、我國香港地區和中國臺灣地區、歐盟、韓國，是東莞今年重點拓展的招商引資對象。而新一代電子信息、高端裝備制造、新能源等戰略性新興產業，則是東莞重點推介並希望引入的產業領域。
不久前在日本東京舉辦的“投資東莞全球推廣行動”系列活動之一——中國（東莞）—日本（東京）經貿合作交流會，也說明瞭這一點。會上，中國駐日本大使館經濟商務處申宇表示，日本是東莞外資第三大來源地，他希望此次交流會能圍繞汽車制造、新能源、電子信息等重點產業領域，進一步深化雙方投資合作交流。東莞市委副書記、市長呂成蹊也建議廣大日企，能和近年來東莞大力佈局發展的戰略性新興產業實現優勢互補，促成雙方合作共贏。
時間來到7月，東莞“走出去，請進來”正在逐步轉化為實效。上半年，包括福壽汽車、那智建信、京瓷在內的日資企業和一批港資企業，繼續加碼對東莞的投資。如福壽汽車零部件（東莞）有限公司今年正從主營油車零部件切削生產的公司，跟進加大轉向轉新能源汽車的步伐，福壽公司總經理長崎隆介紹，目前企業還在繼續爭取更多核心項目的實施落地。
讓外資企業敢投且連續投
近段時間，以特斯拉在內的全球諸多跨國公司高管掀起“訪華潮”，一大批外商投資項目也在國內陸續落地。在業內人士看來，這一方面反映瞭跨國公司對中國經濟前景抱有高度信心，另一方面也體現出中國市場在跨國公司發展戰略中的重要性。
作為中國極具代表性的外向型城市，東莞曾創造過吸引近百傢大型跨國集團、世界500強企業落地的奇跡，是觀察中國市場是否仍具備對外資企業吸引力的樣本之一。
隨著東莞在市場準入上不斷放寬，投資環境持續優化，東莞引進外資規模大幅增加。從最初的港臺單一來源地，逐步發展到世界主要經濟體日本、韓國、美國、歐盟、東盟等地，引進外資來源地結構不斷優化。正如畢馬威中國副主席黃文楷所說，東莞的經濟活力和發展潛力是外資企業進駐的主要驅動力。
在那智建信總經理久住享由看來，東莞在粵港澳大灣區內具有非常明顯的區位優勢，工業配套設施非常發達。如果說中國是“世界工廠”，東莞毫無疑問就是這個工廠中最重要的產線。
而東莞吸引外資企業的，並不單單是其發達的制造業基礎。南方財經全媒體記者調研發現，生活便利、宜居，營商環境優越，政府對外資企業的訴求極為重視，這些軟條件，是目前東莞被外資企業青睞的重要因素。
“東莞的物流成本、供應鏈配套成本相對較低。同時，東莞購物和交通也極為便利，對於外國人來講，在東莞生活已經沒有什麼困擾，是一個非常適合居住的城市。”久住享由也透露，就目前公司產品來講，混動的比例在逐漸增加，公司將來的目標是發展電車產品。如在電車方面訂單理想，企業會繼續在東莞增資擴產。
今年4月，在一份業內發佈的《2022城市營商環境創新報告》中，東莞上榜“2022城市營商環境創新城市”，與上海、杭州、合肥等十大城市登上“區域壁壘破除”榜單。
上半年以來，東莞在招商政策、平臺支撐、產業空間等一系列要素上繼續苦下功夫，為外資企業投資東莞營造良好的市場環境。嘉利國際控股有限公司的首席財務官黃浩鈞表示，近年來東莞稅收營商環境不斷優化，作為香港企業，對在大灣區、在東莞的發展充滿著信心。
而未來，東莞如何讓外資企業持續看好東莞，讓這裡成為外資青睞的新熱土？東莞市外商投資企業協會會長連漢森認為，站在外資企業角度來看，東莞在今年的招商工作中，需要重點思考如何讓外企敢投且連續投。
而觀察外資企業近年來在國內投資的特性，城市科技創新能力和環境，或將變為決定因素。在廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心主任陳萬靈看來，從近期諸多跨國公司高管訪華情況來看，推動技術進步和產品創新極為重要。誰能在戰新產業產品和技術上快速升級，創新能力不斷提升，誰就能成為跨國公司理想的合作夥伴。
“東莞還是需要繼續堅持對關鍵核心技術的攻關，解決如新一代電子信息等‘卡脖子’行業的關鍵技術，這樣才能持續吸引新興產業的外企持續投資東莞。”陳萬靈表示，東莞應該通過出臺科技創新的長期規劃和引進高端人才幾方面，針對科技創新展開長期投資，以此強化自身在招商引資上的優勢。
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