【光明論壇】踐行“浦江經驗”，惠及全體人民

　　【光明論壇】

　　作者：朱文鑫（海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、海南省委黨校副教授）

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，涉及群眾切身利益，事關社會和諧穩定，是瞭解社情民意的重要窗口。2003年，時任浙江省委書記習近平同志親自倡導並帶頭下訪接訪群眾，以浦江縣為第一站，開創瞭“省級領導下訪接訪”的先河，形成瞭“浦江經驗”。經過20年的創新發展，“浦江經驗”歷久彌新，展現出強大的真理力量和實踐偉力，已成為密切幹群關系、廣泛聽取民眾呼聲、及時化解社會矛盾、維護社會穩定的重要制度。深刻把握“浦江經驗”精髓要義，是新時代推進信訪工作高質量發展的必然要求。

　　堅持人民至上。習近平同志親自倡導並帶頭下訪，零距離接觸群眾，面對面傾聽群眾的意見和呼聲，誠心誠意幫助群眾排憂解難，現場解決瞭一批信訪突出問題和民生難題，彰顯瞭深厚的人民情懷。“浦江經驗”啟示我們，要牢記為民解難、為黨分憂的政治擔當，把人民立場作為下訪的根本立場，把人民至上作為下訪的價值追求，堅持“領導多下去、群眾少上來”的群眾路線，沉下基層，貼近群眾，深入瞭解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心，千方百計解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

　　堅持問題導向。習近平同志當年在確定擬接訪縣時明確指出，浦江信訪問題多、矛盾集中，群眾意見比較大，就到那裡去。這也啟示我們，領導幹部要有擔當、敢作為，下訪就要迎難而上，到矛盾突出的地方去，敢鉆“矛盾窩”，敢辦“棘手事”，而且要做到“件件有回音，事事有著落”，如此才能真正解民憂。下訪本就是“一竿子插到底”，因此在具體工作中，要堅持源頭化解，做到早發現、早防范，把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽。同時要建立健全訪前調查準備、訪中會商研究和訪後限期辦理的工作機制，增強矛盾化解實效。

　　堅持方法創新。“浦江經驗”是一種工作創新，也需要通過持續創新、深化和發展持續保持生機活力。一方面，當積極推動制度創新，制度創新既表現為下訪方式方法的完善，也表現為下訪法治化規范化水平的提高。應進一步創新完善巡回接訪制度、清單管理制度、督查督辦制度、流程標準制度、領導包案制度、主官辦信制度、初次信訪快速辦理制度等。另一方面，應持續強化數字賦能，深化信訪領域數字化改革，提高下訪的效率和效果。可通過積極打造數字化應用場景，借助數字空間，使得下訪更加公開透明、便捷高效；也可探索利用大數據、人工智能等技術手段，推動信訪數據作為決策資源。

　　治國有常，利民為本。廣泛開展領導幹部下訪，將為矛盾化解提供更多的資源和力量，更好回應並滿足人民群眾的利益及需求。這種自上而下、主動出擊，重在為群眾破解難題的“浦江經驗”，與自下而上，以預防為主，重在靠群眾就地化解矛盾的“楓橋經驗”，形成瞭基層社會治理的合力。各級領導幹部要深刻把握“浦江經驗”的精髓要義，不斷改進工作作風，持續提高工作能力，敢擔當、善作為，帶頭實幹、攻堅克難，傳承好、弘揚好、踐行好“浦江經驗”，凝聚起人民群眾中蘊藏的磅礴偉力，在新征程上創造新的更大奇跡。

　　《光明日報》（2023年07月06日 02版）