央視網消息（焦點訪談）：6月25日是第三十三個全國“土地日”。今年“土地日”的主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。糧食安全，國之大者，糧食生產，根在耕地。習近平總書記反復強調，耕地是我國最為寶貴的資源；18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。今年3月總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時又強調，過去是“南糧北調”，現在是“北糧南調”。但是南方自己的責任田，自己還是要保。讓我們走進江蘇和安徽，來看看這兩個地方的耕地保護。
在江蘇太倉市璜涇鎮王秀村，記者看到，有一些舊廠房正在被拆除。這是一個占地60多畝的工業園，共有30多傢小企業，租用的是村集體的土地。按照太倉市國土空間全域專項整治的安排，今年這些廠房都會被陸續拆除，這塊地將復墾為耕地。
侯振亞是當地一傢小化纖廠的負責人。十幾年前，侯振亞在璜涇鎮永樂村建起瞭一個工廠，占地六畝多。
蘇州振躍化纖有限公司負責人侯振亞：“那時候提倡農民致富，搞傢庭式作坊，從小企業小機器一步一步更新。”
和這裡一樣，太倉市許多村子都有不少小工廠，它們大多是從早年間的傢庭小作坊發展而來，生產方式落後，同時廠房老舊、安全隱患大，且分佈零散、雜亂無序地占用土地，對土地使用造成瞭很大浪費。
近年來，隨著我國對耕地保護日益重視，從中央到各地都推出一系列政策和措施，要求嚴守耕地紅線，嚴控城鎮建設用地增量，以合理方式盤活存量，提升土地資源要素的配置效率。
太倉市也於2020年啟動瞭國土空間全域專項整治工作，依據規劃，著重對村莊內低效、高污染企業和零散閑置建設用地進行整治，將符合條件的建設用地復墾為耕地。
侯振亞的化纖廠也被列入當地的拆舊復墾企業名單，按照規劃今年廠房將被拆除。當地拆舊復墾規劃中的地塊，要經過嚴格的論證和審批。當地相關部門組織瞭大量專業人員，對地塊和相關企業進行調研，確認拆除的必要性、土地復墾後的實際效果和可行性。
不過，拆舊復墾工作還是遇到不少困難。侯振亞所在的璜涇鎮有1000多傢化纖、小五金、傢具加工等小工廠，許多人已經習慣瞭這種傢庭經營模式，不願意搬離。為保障拆舊復墾工作平穩順利進行，當地嚴格按照自願拆除、自願簽約的原則，同時出臺瞭嚴格的工作流程和安置補償方案，以保障村民和企業主的利益。
村民毛振岐的傢具廠被列入瞭2021年第一批拆舊復墾企業名單。依據當地政策，由第三方評估機構對他的企業資產，包括建築物、設備等進行評估，做出合理補償。另外對企業停產等經營性損失和人員安置等，也會有相應補償。
毛振岐的補償簽約很順利，本以為拆除可以順利進行，沒想到又起波折。原來，幾年前，毛振岐把一部分閑置的廠房租瞭出去，現在幾個租戶也想拿到一部分補償款。但租戶原本就拖欠著房租，因此雙方爭執不下，拆除工作也擱置下來。當地工作人員多次上門瞭解情況，進行調解。
在工作人員調解下，他們協商分配瞭補償款，拆舊復墾工作得以順利進行。為瞭讓企業平穩過渡，走上良性發展，政府還牽頭幫毛振岐找到瞭新的廠房，現在他的生意已經走上正軌。
這些老舊廠房拆除後騰退出的土地會進行平整、松土等一系列修復，恢復為耕地，然後由專業部門進行驗收。毛振岐原來廠房所在的地塊恢復為耕地後，由村裡的農業合作社經營，種上瞭小麥和優質蔬菜。現在，隨著大面積的復耕完成，這裡的環境也有瞭很大改善。
對於被拆除的企業，當地政府也有針對性地進行引導，幫助一部分有實力的企業轉移到現代化工業園區，建設高標準的生產線，實現瞭企業的轉型升級。
從2020年以來，太倉市通過村莊建設用地的拆舊復墾，實現項目新增耕地近萬畝，有效保護和擴大瞭耕地。
江蘇太倉市自然資源和規劃局副局長繆永華：“這些復墾的地塊，通過高標準農田建設，與周邊農田集中連片，實現從‘小田變大田’的格局，最終實現全市耕地凈增加。”
和太倉市一樣，近幾年，我國許多地方都在根據實際情況，梳理、盤活土地存量，保護和擴大耕地。自2018年以來，全國消化閑置土地共2200多萬畝。2022年度全國國土變更調查顯示，全國耕地面積較2021年底凈增加約130萬畝，為我國的糧食安全提供瞭有力保障。
要保護和擴大耕地，一方面需要盤活土地存量、擴大耕地面積，另一方面，對現有的耕地則要進行提質改造，用更現代化的方式實現高效耕作。對此，全國不少地方也在不斷探索。
這些天，安徽蚌埠市馬城鎮的種糧大戶王傢金剛收完小麥，正忙著種下一季的水稻。王傢金在當地一共流轉瞭700多畝地，種一季水稻、一季小麥，一年收入能有40多萬元。但就在幾年前，這片地別說流轉瞭，很多村民自己都不願意種，不少地都撂荒瞭。村民李乃耀對此很有感觸。
安徽蚌埠市馬城鎮朱村村民李乃耀：“我傢的地原來都是拋荒的，一直沒種，種瞭不劃算，流轉也沒人要。”
蚌埠市地處安徽東北部，淮河穿城而過，水資源豐富，很適合農業耕作。然而，由於地勢高低不平、施工難度大，當地的農田水利設施一直不夠完善，灌溉跟不上，全市500多萬畝耕地，一大半隻能種經濟效益較低的旱田作物。緊挨淮河，卻沒水可用。李乃耀傢的8畝多地，之前隻能種小麥、黃豆這些不需要大量灌溉的旱田作物，產量低，還賣不上價錢，一年忙到頭，收入經常還不夠本錢。
近幾年，隨著國傢大力推動高標準農田建設，蚌埠市也開始實施耕地提質改造項目，進行土地整治、土壤改良、建設和完善水利設施，將原先的低窪旱地、低產旱田，改造成“旱能灌、澇能排”的高產水田。
如今，經過提質改造，馬城鎮朱村的3000多畝耕地都變成瞭一塊塊整齊、規模化的方格田。新建的灌溉水渠，配合各節點上的泵站，既能將周邊水系引入農田灌溉，又能及時將多餘的來水排盡，使農作物能夠旱澇保收。收成有瞭保障，帶來最直接的變化就是土地的租金漲瞭。過去很多撂荒的耕地一下都成瞭“香餑餑”。
現在，村民把土地流轉出去，不僅能得到一筆可觀的流轉費，還可以到農場就業，或者外出打工，再有一份收入，當地村民的收入有瞭大幅提高。同時，由於改造後的耕地更適合大規模機械作業，也吸引瞭有著現代化設備和經營理念的企業來承包，這又進一步增加瞭糧食產量，提升瞭糧食品質。
從2020年至今，蚌埠市結合高標準農田建設等項目，實現新增灌溉面積2.5萬畝，新增水稻種植面積3.8萬畝。在全國，高標準農田建設也成效顯著。到2022年底，全國已建成高標準農田10億畝，穩定保障1萬億斤以上糧食產能。
江蘇、安徽的耕地保護是全國耕地保護工作的一個縮影。近年來，我國堅持落實最嚴格的節約用地制度和最嚴格的耕地保護制，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，使耕地持續快速減少的態勢得到初步遏制，耕地總量連續兩年止減回增。
自然資源部耕地保護監督司綜合處處長陳秀欣：“保障國傢糧食安全，嚴防死守耕地紅線是根本。下一步，一是穩住總量，通過編制省市縣各級國土空間規劃，逐級落實耕地和永久基本農田保護任務，明晰保護責任；二是優化佈局，通過經濟獎懲措施，督促南方省份有計劃、有節奏、分類別、分區域恢復一部分過去流失的優質耕地；三是壓實責任，各級黨委政府和有關部門將共同簽訂耕地保護責任書，嚴格考核。”
人多地少是我國的基本國情，耕地保護任務艱巨。第三次全國國土調查結果顯示，2019年末全國耕地面積為19.18億畝，人均耕地面積隻有1.36畝，不足世界平均水平的40%。與此同時，耕地資源空間分佈不均衡，超過一半的耕地依然靠天收。習近平總書記多次強調，必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失；紅線包括數量，也包括質量。耕地保護，我們既要采取“長牙齒”的硬措施，穩數量、控用途，同時也要提質量，讓每寸耕地都成為豐收的沃土，全方位夯實糧食安全的這個根基。
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