6月14日,廣州市人民政府新聞辦公室召開“高質量發展·看南沙”新聞發佈會,介紹高質量推動落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》)相關情況。廣州市大灣區辦常務副主任、市發展改革委副主任牟治平表示,廣州市將強化改革創新,支持南沙探索體制機制創新,推動省市按程序賦予南沙更大經濟管理權限,爭取實現“南沙的事南沙辦”。
2022年6月,國務院出臺《南沙方案》,提出將南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。一年來,廣州在全市上下共同努力下,貫徹落實《南沙方案》取得瞭積極成效。
在建立健全推進機制上,廣州第一時間成立由市委書記任組長的領導小組,配合省組建6個省市聯合工作專班,先後召開市委全會、市委常委會會議、市政府常務會議、市委理論中心組學習會、全市動員大會、領導幹部專題研討班、南沙“現場會”等,傳達學習《南沙方案》並作專題部署,由每位市領導牽頭開展27個“深調研”課題並形成專題調研報告。從全各市有關單位抽調21名優秀幹部組成工作專班,實行集中辦公,確保工作落地見效。各區先後出臺貫徹落實《南沙方案》的行動方案,舉全市之力推進南沙建設發展。
同時,廣州緊扣《南沙方案》總體要求和目標任務,結合省委“118+155”重點任務清單的安排,市委、市政府出臺貫徹落實《南沙方案》“1+3”政策文件,形成12項重大政策、252項重大事項、60項重大項目3張清單,作為推進《南沙方案》任務部署落實落地的施工圖、責任書、時間表,並建立跟進督辦機制,系統推動《南沙方案》各項任務落地實施。
強化資源要素支撐保障方面,廣州積極爭取財政部、稅務總局大力支持,推動南沙港澳居民個人所得稅、企業所得稅、高新技術重點行業企業進一步延長虧損結轉年限等優惠政策先後在《南沙方案》發佈1個月、3個月後落地實施。今年3月,廣東省政府將縣級政府組織編制的土地征收成片開發方案審批、省管權限農用地轉用及土地征收審批、城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑建新方案審批等3項省級行政職權調整由南沙實施,支持南沙增強土地要素精準配置。
此外,廣州還深入實施“灣區通”工程。深入推進基礎設施互聯互通,南珠(中)城際正式開工建設,加快建設深中通道南沙支線、深茂鐵路、獅子洋通道等重大項目,支持南沙建設大灣區“半小時交通圈”。攜手港澳共建大灣區航運聯合交易中心正式啟動。廣州期貨交易所首個品種工業矽期貨成功上市。香港科技大學(廣州)正式開學。市第一人民醫院南沙醫院獲批成為“港澳藥械通”指定醫療機構。支持南沙率先在司法、衛生、建築、規劃、稅務、旅遊等領域實現對港澳人士專業資格認可。
在加強全市重大平臺聯動上,廣州發揮南沙重大合作平臺示范引領作用,加強與中新廣州知識城、廣州人工智能與數字經濟試驗區、廣州空港經濟區、穗港智造合作區等重大平臺互學互鑒,在產業協同、政策創新、功能互補等方面協同發展。
牟治平表示,下一步,廣州將按照“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”理念,在重大平臺佈局、重大項目支撐、重大改革試點等方面加大支持力度,在新的更高起點上謀劃推進南沙建設發展。充分發揮南沙重大合作平臺的示范引領作用,積極推進粵港澳大灣區建設。
廣州將強化規劃統籌,圍繞“立足灣區、協同港澳、面向世界”的戰略定位,高水平編制新一輪南沙總體發展規劃,打造廣州城市新核心區。爭取省層面加快出臺支持南沙的政策文件和地方性法規,為南沙建設發展提供制度保障。
同時廣州將繼續強化改革創新,支持南沙探索體制機制創新,推動省市按程序賦予南沙更大經濟管理權限,爭取實現“南沙的事南沙辦”。爭取國傢盡快出臺南沙放寬市場準入試點方案,加快建設中國企業“走出去”綜合服務基地,加強規則銜接機制對接,在跨境要素便利流動、資格標準互認、市場一體化建設等領域探索一批改革創新舉措,持續打造市場化法治化國際化營商環境。
強化產業發展方面,廣州將加快集聚高端要素資源,高水平建設南沙科學城、南方海洋科學與工程省實驗室,支持制定實施重點產業專項人才政策,大力發展高新技術產業,推動人工智能與集成電路、高端裝備、新型儲能、光電子、生命健康、節能環保等領域重點項目在南沙優先佈局,打造大灣區綜合性國傢科學中心主要承載區。
在強化互聯互通上,廣州將加快開展廣珠(澳)高鐵前期工作,推動南沙站2023年動工建設,加快南沙港快線、南沙大道等“三高三快”道路升級改造,啟動黃埔至南沙東部快速通道建設,增強南沙內聯外通樞紐功能。
此外,廣州還將強化南沙城市建設,立足南沙水城性質,做好沿江、沿河湖、沿湧的整體規劃、建築設計和風貌管控,營造有廣州特色新嶺南氣息的城市風貌。支持南沙舉辦全國性重大體育賽事活動,深化粵港澳教育、醫療等領域合作,完善港澳居民在南沙學習、生活的配套服務,穩步推進南沙智慧城市建設,打造高質量城市發展標桿。
(記者 任燚 柳時強 黃舒旻)
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