備受關註的京滬輔助通道，也即俗稱的京滬高鐵二線，補上瞭最後一段規劃“空白”。
日前，濰宿高鐵（濰坊—宿遷）可行性研究報告獲國傢發改委批復，標志著濰宿高鐵前期工作取得重大進展，為如期開工建設奠定重要基礎。
這條連接兩個普通地級市的高鐵，之所以獲得特殊關註，主要是因為它是我國中長期鐵路網規劃中京滬輔助通道中最後獲批的一段。它的“成形”，預示著京滬第二高鐵的走向至此基本完全確定。
作為途經京、津、冀、魯、蘇、滬六省市，又一條連接京滬兩大一線城市的高鐵大動脈，京滬高鐵二線不僅有助於緩解京滬高鐵的運力緊張局面，也將為沿線地區註入新的發展機遇。
為啥要建設京滬高鐵二線
要指出的一點是，雖然京滬第二高鐵的說法沿用已久，但在國傢鐵路規劃中，並沒有真正的京滬高鐵二線這一稱謂。因為相對於京滬高鐵的一次性建成通車，京滬第二高鐵實際是由多條已經建成或規劃建設的線路組成。
比如，其中的京津城際鐵路早在2008年8月就已開通；徐鹽高鐵宿遷到淮安段，於2019年底開通運行；滬蘇通鐵路也在2020年7月就已通車。這次獲批的濰宿高鐵，作為建設時間最晚的一段，算是補上瞭京滬二線的最後一塊“拼圖”。
那麼，有京滬高鐵運行在先，京滬之間為何還需要專門建設一條高鐵輔助通道呢？要知道，2021年國傢發改委等部門聯合發佈的《關於進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》就明確要求，嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。
而京滬高鐵二線建設的最關鍵原因也就在這裡——既有的京滬高鐵，確實已經嚴重飽和瞭。
作為中國最繁忙、運量最大的高鐵線路之一，京滬高鐵於2011年6月全線通車後，很快就實現瞭“公交化”運營。現今，被指已無繼續加密車輛的空間。同時，它也是到目前為止，全國為數不多的能夠保持盈利的高鐵線路。
從走向也不難看出它作為“黃金通道”的地位，首尾連接的是國內經濟總量最高的兩座超大城市，直接串聯瞭3座直轄市，7座GDP萬億城市。
這種情況下，建設京滬第二高鐵，不僅符合相關建設標準，也是更好滿足相關區域未來發展的需要。
京滬高鐵二線為何“舍棄”瞭部分中心城市
高鐵作為如今最重要的區域連接和大眾出行方式之一，歷來就在推動區域經濟發展上扮演著非常重要的角色。
京滬高鐵二線的走向選擇，直接體現瞭對更好帶動沿線地區經濟發展的考量。因為，相較於京滬高鐵，京滬高鐵二線的走向有一個最突出的變化，那就是對江蘇、山東的一些高鐵薄弱區域，有更多的覆蓋。
從走向來看，如果說，京滬高鐵建設中，安徽是最大贏傢，那麼，京滬二線建設，江蘇和山東則是最大贏傢。尤其是對魯中、蘇北和蘇中地區帶來直接利好。
根據目前曝光的站點，京滬高鐵二線不再途經安徽，而是在山東和江蘇兩省經過瞭更多的城市。在全線的大約40個站點中，山東、江蘇兩省的站點就達到30個左右，占全部站點的約3/4。
比如，山東的濱州、東營、濰坊、日照、臨沂，江蘇的徐州、宿遷、淮安、揚州、泰州、南通、蘇州等，都將直接受益。
說到這裡，大傢可能會有疑問，江蘇、山東作為經濟總量排名前三的省份，它們本就是經濟強省，何至於還需要專門的線路來“照顧”？
這背後的原因其實不復雜。要知道，在中國，不止是江蘇、山東，哪怕是第一經濟大省廣東，內部不同區域、城市的發展水平也是有明顯差距的。其中，高鐵等基礎設施上的分佈失衡，就是這種發展落差的具體表現之一。
像京滬二線在江蘇、山東兩省途經的蘇北、魯中地區，恰恰就是兩省經濟上相對的欠發達地區，在高鐵方面也是相對的薄弱地帶。
目前，全國僅有7個省份實現“市市通高鐵”：福建、安徽、江西、河北、廣東、河南和湖南。身為經濟、人口大省的山東、江蘇都不在此列。這次京滬高鐵二線要經過的泰州、濱州、東營，正好是江蘇、山東尚未開通高鐵的地級市。
不僅如此，相比京滬高鐵，二線還“舍棄”瞭部分省會城市、中心城市，明顯對一般地級市有更多的照顧。
就此而言，這些地方成為京滬高鐵二線的最大受益者，對於山東、江蘇兩大經濟強省內部的平衡發展，也將帶來直接助力。
根據國鐵集團披露的計劃，到“十四五”末，全國1、2、3 小時高鐵出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈基本形成，鐵路網覆蓋99.5％的20萬人口以上城市，高鐵網覆蓋98％的50萬人口以上城市。一定程度上也可以說，京滬高鐵二線在線路規劃上對更多高鐵窪地進行傾斜，實際與全國高鐵發展目標也是相契合的。
促進南北協調、融合發展的京滬高鐵二線
跳出具體的城市，從大的區域版圖來看，京滬高鐵二線的建設，也為京津冀、山東半島、長三角三大城市群的聯系強化和融合發展，提供瞭新的紐帶。
這些城市群是中國人口密度、經濟密度最高的區域之一，它們的聯系加強，基礎設施聯通更順暢，有利於更好促進人口、資金、信息等生產要素的流動。在國傢層面，也可以說是更好挖掘發展優勢地區的發展動能和潛力。
去年3月，中共中央、國務院《關於加快建設全國統一大市場的意見》提出，要打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。其中一個舉措就是完善國傢綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區域一體化發展。
據此，京滬高鐵二線將進一步提升東部三大城市群的連接效率和強度，也可以說是更好服務於加快建設全國統一大市場的要求。
在另一個角度來看，這條線路對於縮小東部沿海地區的南北差距，促進南北協調、融合發展，同樣有著重要意義。
近年來，南北發展差距的問題引起瞭越來越多的關註和討論。京滬二線作為南北走向的，貫穿於東部沿海地區的重要線路，將讓沿海地區的南北聯系更為緊密，為彼此融合發展和經濟合作創造更多的機遇和牽引力。這也是在給縮小南北差距打好基礎。
尤其是相較於京滬高鐵，二線走向更靠近東部沿海地區，且途徑瞭更多的次級城市，將推動更多的沿海欠發達地區融入京津冀、長三角這樣的國傢區域發展戰略中來，為區域平衡發展提供基礎設施上的支撐。
在很大程度上也可以說，京滬高鐵二線與京滬高鐵走向的差別，清晰標註瞭中國高鐵不同發展階段的變化——從效率優先到更多兼顧重大基礎設施建設的公平性，從優先於大城市，到更加重視對中小城市的照拂。當然，這一變化，是建立在中國高鐵發展及區域發展的基礎之上。
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