焦點訪談：RCEP“滿帆”前行

　　央視網消息（焦點訪談）：6月2日，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標志著RCEP對15個簽署國全面生效，協定進入全面實施新階段。這一全新的自貿協定由東盟發起，歷時八年談判，涉及人口數量、經濟體量、貿易總額均居世界首位。協定自2022年1月1日開始實施以來，在促進區域貿易投資增長、釋放經濟復蘇政策紅利方面發揮瞭重要作用。

　　6月2日零點，一批從廣東深圳發往菲律賓的耳機塑膠配件在深圳皇崗口岸順利通關。這是RCEP對菲律賓正式生效後，中國出口菲律賓的首票貨物。而像這樣的中菲貿易往來，自6月2日《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）對菲律賓正式生效後將進一步加強。

　　中國國際經濟交流研究中心副理事長王一鳴：“去年中菲雙邊的貿易額達到瞭877億美元，菲律賓加入以後會形成一個新的貿易創造的效應和投資增長的效應。中國的一些消費品、工業品，由於關稅降低，在菲律賓市場就會有所拓展；我們進口菲律賓的貨物需求量也會增加，比如大傢熟悉的菲律賓的香蕉、菠蘿，進口規模會進一步擴大。”

　　RCEP對菲律賓全面生效，會帶來什麼好處？以熱帶水果榴蓮為例，中國的消費者能以更低廉的價格購買到菲律賓的榴蓮。而對菲律賓的果農來說，則意味著更大的市場和更多的機遇。今年以來，達沃市的榴蓮已經累計出口中國超過350噸，當地果農的收入大幅增長，有的翻瞭三倍多。RCEP對菲律賓全面生效後，會進一步消除貿易壁壘，擴大對外出口。

　　RCEP對菲律賓正式生效後，在貨物貿易領域，菲律賓在中國—東盟自貿區基礎上，新增對我國汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調洗衣機等零關稅待遇。在服務和投資領域，菲律賓承諾對超過100個服務部門開放市場，也給予外商更具確定性的準入承諾。

　　商務部國際司副司長陳超：“RCEP的全面生效將極大促進區域內貨物、服務、資本、技術、人才和數據信息等要素的自由流動，推動形成更加繁榮的區域一體化大市場，這有利於我國在更高起點上推進制度型開放，也有利於地方產業企業界拓展國際經貿合作的新空間。”

　　《區域全面經濟夥伴關系協定》RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，人口數量、經濟體量、貿易總額等三個方面均占全球總量約30%。RCEP對15個簽署國全面生效，標志著協定進入全面實施新階段。

　　王一鳴：“RCEP生效就意味著全球最大、結構最多元、發展潛力最大、包容性最強的一個自由貿易區開始全面啟動，這對亞洲地區經濟的發展，特別是在當前全球化遭遇逆流的情況下，也宣示瞭RCEP成員國堅定不移推動自由貿易、推動多邊貿易堅定的信心。”

　　中國世界貿易組織研究會副會長霍建國：“最大的特點是吸收瞭當今國際上比較關註的一些規則體系，像競爭的政策、電子商務、知識產權保護、人員的跨境流動等等高水平的特點，又做瞭很多新的突破。”

　　自RCEP生效實施以來，政策紅利不斷釋放。貿易與投資自由化便利化不斷推進，其關鍵內容是減免關稅——區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅。

　　在廣西柳工大型挖掘機總裝車間，工人們正在加緊裝配作業，這種從日本、韓國進口的主控閥是生產挖掘機的必備部件。在RCEP政策紅利下，零部件的價格平均每臺降低瞭300至500元。

　　廣西柳工機械股份有限公司國際業務群戰略經理杜鵬卿：“每年我們從日韓進口的柴油發動機、液壓元件等相關零部件總額約兩億元。RCEP生效後，平均進口關稅稅率直接從5.4%下降到4.8%，每年可直接節省進口關稅成本約120萬元左右”。

　　零部件的進口成本降低瞭，整機的銷售量卻擴大瞭。依托RCEP的降稅政策，廣西柳工將搭載這些日韓零部件的整機產品生產裝配後，再以零關稅出口到印尼、泰國、越南、澳大利亞等RCEP成員國傢。一反一正，產品競爭力大幅提升。

　　杜鵬卿：“在RCEP政策紅利下，配備有進口零部件的整機產品，都滿足區域價值成分大於40%的原產地累計規則，所以全部視同於中國制造。今年1至5月份，柳工銷售給RCEP區域的整機超2000臺，銷售收入同比增長超過40%。”

　　目前，已有超過3萬臺柳工設備遍佈RCEP成員國各行各業的基礎建設，而這樣的銷售業績，離不開RCEP原產地規則的“經核準出口商”制度，成為經核準出口商後，企業可以自主開具原產地聲明，這個聲明是企業能否享受關稅優惠待遇的重要憑證。去年8月份起，廣西柳工成為RCEP項下經核準出口商，柳工可以隨時隨地對20%以上的出口貨物自主開具原產地聲明，而不用再到簽證機構去簽發原產地證書，大大提高瞭辦事效率，為企業“走出去”打開瞭加速通道。

　　陳超：“RCEP為我們國傢廣大企業帶來瞭實實在在的紅利和實惠，幫助企業降低瞭貿易成本，今年第一季度出口企業申領RCEP原產地證書貨值，可享受成員國的關稅減讓9.3億元，享惠進口貨值減讓的稅款達到瞭4.8億元。”

　　王一鳴：“隻要在這個區域內貿易就可以享受零關稅，會吸引跨國公司投資，在這個區域內佈局，會大大提升這個區域內相互間貿易和投資的水平，來推進分工，深化合作。”

　　除瞭給企業帶來真金白銀的關稅減讓實惠。RCEP的生效還大大提升瞭貨物貿易的便利化，暢通瞭區域經貿往來通道。

　　山東威海榮成的一傢海鮮食品加工企業，原來從韓國進口一批活赤貝通關需要近12小時的時間，而現在受益於RCEP的“易腐食品6小時通關”規則，僅需3個多小時。

　　山東榮成盛和食品有限公司進出口部部長鄒穎：“以前進口活赤貝，工人晚上要加班加點進行加工，現在在RCEP政策的支持下，活赤貝上午就能運到我們工廠，而且活赤貝的成活率更高瞭，加工周轉效率也比原來提高瞭40%。”

　　借助這一利好政策，像活赤貝、螃蟹等進口水產品的通關時效大幅提升。

　　山東威海世紀國際貨運代理有限公司業務經理許銘洋：“原來需要貨物抵港之後再進行申報，系統才會有放行指令或查驗指令。現在在韓國開船後，船公司會發艙單信息，我們根據艙單信息，在貨物卸貨之前海關已經將單證等通關手續審核完成。”

　　2022年，我國與RCEP其他成員國進出口額占我國外貿進出口總額的30.8%。而威海2022年這一數據為51.9%，遠超全國平均水平。放眼山東，山東加速構建RCEP貿易物流“黃金大通道”，加密、新增至韓國、日本的海上航線和全貨運航班，開通北方首條青島-大阪RCEP快線，建成威海（石島）-群山-釜山-大阪陸海聯運40小時快線，與RCEP締約方海上航線達到124條，貿易便利化水平進一步提升。

　　陳超：“這些便利化的舉措在很大程度上降低瞭企業貨物通關過程中所耗費的時間成本，也使整個供應鏈的效率得到瞭提升。2022年我國與其他RCEP成員的外貿進出口總額達到瞭12.95萬億元人民幣，同比增長瞭7.5%，占我國外貿總額的30.8%。RCEP生效實施在貨物貿易方面可以看到，它對我們外貿的支撐和拉動作用還是非常明顯的。”

　　RCEP除瞭帶來稅費減免、貿易便利等利好，也為跨境電商的發展註入新動能。RCEP實施後，協定的區域內都將施行統一規則，大大降低瞭跨境電商的經營風險和不確定性。

　　王一鳴：“RCEP 20章有一章對電子商務做瞭規定，比如電子簽名、無紙化貿易、個人信息的保護，還有數據的跨境流動，這些規則現在在國際上處於前沿水平，這會對下一步跨境電商的發展帶來積極作用。”

　　位於廣州市花都區的廣州昊瀛貿易有限公司是一傢專門代理服裝、箱包、小傢電等商品出口的貿易公司，該公司也是一傢享受到RCEP跨境電商政策紅利的企業。自2022年1月1日RECP實施生效開始，該公司通過跨境電商方式向越南、老撾、柬埔寨、泰國等RCEP國傢出口貨物超63億元人民幣。目前，這傢企業的業務量相比於協定生效前增長瞭兩倍。

　　RCEP給區域內的貿易資源整合帶來瞭更多便利性。對於區域內的跨境投資者來說，進入一個國傢等於進入瞭RCEP區域的全部國傢，這樣的投資效率更高，結果也會更好更穩定。

　　王一鳴：“在雅加達設個海外倉，雅加達老百姓訂中國商品，可能當天就能送給他，他的體驗感會完全不一樣。國內你也可以訂購日本的商品，訂購東盟的農產品。形成全球的營銷網絡，大大提高貿易的便利化程度，也會給當地的老百姓帶來實實在在的好處。”

　　協定實施以來，很多企業都因RCEP而獲益良多。此前，商務部會同國傢發展改革委等6部門共同印發瞭指導意見，推動地方和企業更好抓住RCEP這個機遇。而從更高層面來說，RCEP的全面生效，將有助於擴大中國與RCEP成員國間的貿易投資規模，滿足國內消費擴大升級的需要，鞏固和強化區域產業鏈供應鏈，為地區乃至全球的經濟增長註入更多的動力。