左圖：吉林省的貨物將可經琿春鐵路口岸等對俄口岸直通符拉迪沃斯托克，運往內地東南地區。右圖：俄羅斯符拉迪沃斯托克港口的貨輪正在裝卸貨物。\新華社
日前，中國海關總署同意吉林省進一步擴大內貿貨物跨境運輸業務，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克（海參崴）港作為內貿貨物中轉口岸，並於今年6月1日起實施。對此，國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所所長李永全表示，“增加符拉迪沃斯托克為中國內貿貨物跨境運輸的中轉港口，將有助於中方節約海運成本，提高海運業務效率，加強中方和該港口的海運合作，將使該港口在中俄以及亞太地區海運業務中發揮更大作用。”\大公報記者 盧冶、焦紅瑞、於海江、吳千
在吉林琿春海洋經濟示范區的琿春老姬海產發展有限公司加工車間內，工人們正在分裝烹製好的海產，準備發往全國。像琿春老姬海產發展有限公司一樣的公司在琿春還有上百傢。“符拉迪沃斯托克港口的開放無疑會助力企業上一個新臺階。”在琿春從事海產品加工的紀中良告訴記者。
國際中轉 省時降成本
“俄羅斯的海鮮運到琿春加工，加完工之後，再通過內貿外運到全國各地，可以大大縮短運輸時間，保障海鮮的鮮美，對於琿春海鮮行業是個值得高興的事。”中國太平洋學會東北亞圖們江研究分會秘書長陳明輝介紹。
“增添符拉迪沃斯托克作為內貿貨物跨境運輸中轉口岸是一件好事，但需冷靜看待，不要對海關法令進行過度解讀。”陳明輝解釋，早在2007年，為降低我國東北地區大宗貨物南運物流成本，中國按國際中轉業務，同意該地區貨物運至毗鄰國傢港口中轉再運抵中國南方港口入境，包括允許黑龍江省貨物通過俄羅斯符拉迪沃斯托克等多個境外港口開展國際中轉業務。在2010年和2018年，吉林省相繼在朝鮮羅津港與俄羅斯的紮魯比諾港開展“借港出海”合作。今次海關法令可以看作是“借港出海”合作的延伸。
“吉林省部分地區的內貿海運經符拉迪沃斯托克中轉，可能比到大連中轉節省時間和運費。”陳明輝表示，一個港口有效的輻射范圍通常在300公裡左右，以符拉迪沃斯托克為中心來看，能夠得到實際收益的，可能多是吉林東部地區的大宗商品運輸。
“隨著全球變暖和北極冰蓋的融化，北極航道或在幾十年後能夠成為一條極具價值的海上航線，而符拉迪沃斯托克將依仗成熟基礎建設成為航線上的重要港口。”陳明輝向記者表示，這將為極大促進吉林省和黑龍江省的國際貿易，我們不妨從更長遠的角度來看為東北經濟帶來的機遇。
加強配套 共享新機遇
中國社會科學院一帶一路研究中心秘書長、研究員王曉泉亦表示，如果經該港口的跨境運輸業務比較規范有序，下一步中國東北的外貿貨物或將能直接經符拉迪沃斯托克轉運到出口日韓、歐美市場。
“東北三省應該依托新出海口積極拓展國際合作渠道，抓住‘區域全面經濟夥伴關系’（RCEP）生效的契機，爭取成為俄羅斯與RCEP國傢的經貿中轉地。”王曉泉表示，還要加強“引進來”，吸引中國東部沿海地區的企業在東北投資興業，共享新出海口所帶來的新機遇。東北三省應制定配套措施，大力改善營商環境，建設好相關的物流園區，有針對性地推動供應鏈及金融服務，利用這一契機加快自身發展。
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