開創高質量發展新局面

　　中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央敏銳洞察我國經濟社會發展新趨勢，作出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷，並對推進高質量發展進行全面部署。習近平總書記對高質量發展進行瞭一系列科學闡述，形成瞭從科學判斷、戰略規劃到具體部署的完整理論體系。習近平總書記關於高質量發展的重要論述是習近平經濟思想的重要內容。當前正在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真學習、深刻領會，切實踐行、積極落實習近平總書記關於高質量發展的新論斷、新戰略、新部署，對推動我國經濟社會高質量發展、建設社會主義現代化強國十分重要。

　　科學把握重大戰略判斷

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展的新環境、新變化、新條件和新特征作出的重大戰略判斷。經濟社會發展是一個量變到質變、螺旋式上升的過程，量的積累發展到一定程度，必然轉向質的提升，我國經濟社會發展也必然遵循這一客觀規律。在經歷高速增長後，經濟發展必然從量的擴張轉向質的提高，這是任何一個經濟體發展所必然歷經而不可抗拒的客觀邏輯。遵循這一規律，適時順勢轉向高質量發展，才能成功實現經濟進一步發展和升級。唯物辯證法告訴我們，事物發展的規律是客觀的，是不以人的意志為轉移的，既不能任意修改規律，也不能憑空創造規律，隻能正確地認識規律，科學地把握規律，順勢而為，按照規律辦事。改革開放以來，我國經濟發展經歷瞭一個高速增長的階段，現在已經發展到瞭以高質量發展為主題的階段。推動高質量發展，是遵循經濟規律發展的必然要求。以習近平同志為核心的黨中央從我國客觀實際出發，創造性地提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，為科學把握新時代我國經濟發展的歷史方位提供瞭根本遵循，是從我國經濟發展實際出發而作出的重大戰略判斷。

　　第一，分析瞭我國實現高質量發展的重要條件。2022年3月，習近平總書記在參加全國政協農業界、社會福利和社會保障界委員聯組討論時指出：“我們要看到，我國發展仍具有諸多戰略性的有利條件。”這就是：有中國共產黨的堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優勢，有持續快速發展積累的堅實基礎，有長期穩定的社會環境，有自信自強的精神力量。“五個有利條件”為高質量發展提供瞭重要保障。隻要我們抓住用好“戰略性的有利條件”，就一定能夠不斷書寫發展新篇章、實現高質量發展。

　　第二，強調瞭我國實現高質量發展的必然性。一是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質量發展。二是實現戰略目標和歷史任務的必然需要。2017年中央經濟工作會議指出，推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國傢的必然要求。黨的二十大報告把實現高質量發展作為中國式現代化的本質要求之一。2023年3月，在十四屆全國人大一次會議上，習近平總書記強調：“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動高質量發展。”可以說，隻有實現高質量發展，才能實現全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的戰略目標。三是應對風險與挑戰的必然選擇。習近平總書記指出，防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵在於辦好自己的事，提高發展質量。我們必須堅持高質量發展，從而有效化解各類風險與挑戰，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。

　　第三，闡述瞭高質量發展是首要任務和“四個必須”的重要要求。2023年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調， “高質量發展是全面建設社會主義現代化國傢的首要任務”，提出瞭推進高質量發展“四個必須”的重要要求。一是必須完整、準確、全面貫徹新發展理念；二是必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長；三是必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式；四是必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點。總的來看，推動高質量發展，必須始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革；必須始終堅持質量第一、效益優先，推動我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長的最佳結合；必須充分調動一切積極性和創造性，實行更深層次的改革、更高水平的開放，提升我國經濟核心競爭力；必須堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中保障和改善民生，逐步實現共同富裕。

　　深刻認識重大理論創新

　　習近平總書記關於高質量發展的重要論述，系統回答瞭新時代新征程我國經濟“怎麼看、怎麼幹、幹什麼”的一系列重大問題，是對我國經濟發展規律的深刻認識和高度總結，為新時代我國經濟工作提供瞭行動指南，是重大理論創新。

　　第一，明確高質量發展的基本內涵。習近平總書記強調，“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”“更明確地說，高質量發展，就是從‘有沒有’轉向‘好不好’”。這一系列論述指出瞭高質量發展的基本內涵：基礎是發展，發展是解決一切問題的基礎；關鍵是質量，應堅持質量第一、效益優先，將高質量發展擺在更為突出的位置；總體是統籌，統籌質的有效提升和量的合理增長。這些內涵構成實現高質量發展的關鍵環節。

　　第二，界定高質量發展的主要外延。習近平總書記指出，“高質量發展不隻是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是隻對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”“各地區要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區實際的高質量發展之路”。這就從三個維度明確界定瞭高質量發展的外延：從領域上說是方方面面的、全方位的高質量發展；從空間上看是所有區域的、全空域的高質量發展；從時間上觀則是長期的、全過程的高質量發展。這些都是實現高質量發展的主要內容。

　　第三，提出高質量發展的重要特征。2017年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。2021年8月，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第十次會議時指出，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。這一系列重要論述，指明瞭高質量發展的重要特征，也明確瞭實現高質量發展的重要標準。

　　第四，強調高質量發展的戰略意義。2017年中央經濟工作會議指出，中國特色社會主義進入瞭新時代，我國經濟發展也進入瞭新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。黨的二十大報告明確指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國傢的首要任務。2023年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的”。這些重要論述從三個方面強調瞭高質量發展的戰略意義，轉向高質量發展階段是經濟發展進入新時代的基本特征，高質量發展是全面建設社會主義現代化國傢的首要任務，是實現人民幸福安康的必然途徑。

　　第五，論述高質量發展的內在動力。2018年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上指出，“實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行”。2018年11月，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中指出，“隻要我們保持戰略定力，全面深化改革開放，深化供給側結構性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經濟就一定能加快轉入高質量發展軌道”；習近平總書記在上海考察時強調，“要把高質量發展著力點放在實體經濟上”。2019年1月，習近平總書記在京津冀考察時指出，“自主創新是推動高質量發展、動能轉換的迫切要求和重要支撐”。2023年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，“加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路”“加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點”。可以說，這些都是實現高質量發展的動力體系和作用機制，構成瞭高質量發展的內在動力。

　　第六，提出高質量發展的統籌佈局。推動高質量發展是一項系統工程，涉及各方面、各領域、各環節。習近平總書記指出，“我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。隻有統籌推進好這些重大舉措，才能更好做到協調有序、形成合力，從而實現高質量發展的戰略目標。

　　第七，指出高質量發展的突破重點。黨的二十大報告圍繞“著力推動高質量發展”作出瞭構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、推進高水平對外開放等重要部署。這些都是推動高質量發展的突破重點。新時代新征程，我們要從這些重點上著力、發力，努力取得突破性進展，從而實現高質量發展。

　　（本文來源：經濟日報 作者：中國社會科學院大學教授、南開大學終身教授、21世紀馬克思主義研究院院長 王偉光）