医生作为一个特殊的职业群体,罢工诉求都是什么?

作者 |阿泰

8月9日,31岁女实习医生在印度西孟加拉邦首府加尔各答一所医院被发现遭受残忍奸杀。据当地媒体报道,受害医生被发现时身体半裸,身上有多处伤痕。尸检报告显示,其私处、眼睛和嘴巴都有出血,表明其生前曾遭到残酷的殴打和性侵。

该事件一经曝光,印度医疗界为之震怒。

8月12日,印度超30万名医生走上街头,以罢工的方式为死者伸张正义,并要求印度政府加强对医护人员的保护。

《印度斯坦时报》报道,8月13日,印度多地的医学协会呼吁公立医院的医生无限期停止医疗服务,以督促政府快速审理此案,还要求建立“一个保护医护人员健康的委员会”,采取措施改善医生——特别是女医生的安全。

据路透社报道,印度医学会发布声明呼吁,全国执业医生自8月17日早晨起举行为期24小时的全国大罢工,仅保留急诊等必要服务。

路透社称,预计将有超过100万名医生参与罢工,这使得印度的医疗服务陷入瘫痪状态。

印度医学会一名负责人说:“在我们国家,女性在医疗行业中占多数,我们一次又一次地要求保证她们的安全。”

据BBC报道,在印度,30%的医生为女性,80%的护理人员为女性。与男性同事相比,她们也更容易受到伤害。印度官方数据显示,2022年,针对女性的犯罪案件增加了4%,其中20%以上涉及强奸和殴打。

不仅是女性医务工作者,这起奸杀案也很快点燃了印度各地医生对医生整个职业群体保护制度的不满情绪。

据美国有线电视新闻网(CNN)报道,罢工抗议的医生们手举写着“拯救我们的医生,拯救我们的未来”的标语。除了性暴力外,还有很多医生强调了针对医务工作者的暴力事件,以及愤怒的患者或其家人对他们的威胁。

此前,印度曾多次发生医务人员罢工事件。

2017年3月,印度西部马哈拉施特拉邦一名住院医生被患者家属殴打致死,这是当地在同一周发生的第三起医疗暴力事件。就在不久前,当地另一名医生因患者家属殴打,可能导致一只眼睛失明。因不堪频发的医疗暴力事件,该邦医生宣布无限期罢工。

2019年6月,印度全国约80万医生举行罢工,要求更好的工作条件。而导致此次罢工的“最后一根稻草”是此前半个月的一起医疗暴力事件。一名75岁的患者在医院接受治疗过程中死亡,其家属纠集200人对2名负责医生进行报复,造成3名医生重伤,其中一人头部骨折。

印度暴发新冠疫情期间,医护人员的抗议活动、罢工行为更是反复出现,抗议人手不足、过劳工作、防疫物资不能保障、拖欠工资、医疗暴力等。新冠疫情期间,由于担心医务人员可能携带新冠病毒,印度多地发生多起歧视甚至袭击医务人员事件。

近些年,全球各地屡屡发生医生罢工事件。医生作为一个特殊的职业群体,罢工诉求都是什么?我们总结了2023年-2024年发生在全球的部分医护人员罢工事件——

韩国:反对医学院扩招,7700名医生辞职

今年2月以来,韩国医疗系统大规模罢工消息不时传出。

2024年2月,因不满韩国政府推行的医学院扩招等医改举措,约1.2万名韩国实习医生和住院医生递交辞呈、罢诊离岗,造成诊疗混乱。

2024年3月,韩国国会附近上千名医生举行大规模集会,对该国“医学院学生扩招计划”等医改政策表示不满和抗议。警方估计,大约1.2万人到场。

2024年6月,韩国最大医生团体大韩医师协会定于18日举行全面罢工,以声援因反对医学院扩招计划发起“辞职潮”的实习和住院医生。

据《韩国时报》8月份最新报道,在这场持续6个多月的韩国医生抗议风波中,韩国有近7700名实习医生辞职,造成医院大量职位空缺。大量医生辞职,使医院人手告急,大规模取消手术,时至今日,韩国仍深陷医疗系统危机之中。

据韩联社8月25日消息,韩国保健医疗工会于8月19日至23日对61家医院进行罢工投票,并以91%的高赞成率通过了总罢工决议。据悉,保健医疗工会是由护士、护理助理和医疗技师等医院员工组成的组织。这也就意味着,护士群体也将开始罢工,韩国医疗混乱将进一步加剧。

韩国患者:“带着生病的身体来到医院接受治疗,医院里早就没有专业医生了,如果连护士都离开了,这里算什么医疗现场?”

美国:职业倦怠严重,爆发史上最大规模医疗罢工

2023年夏季开始,美国罢工事件接连不断。

2023年10月初,美国凯撒医疗集团工会联盟7.5万余名医护人员发起罢工,要求提高薪资待遇以应对高通胀、改善工作环境、解决人员短缺等问题。这次罢工被称为美国历史上规模最大的医疗工作人员罢工事件。

据美国《贝克尔医院评论》杂志统计,在此之前,2023年,美国已发生18起医护人员的罢工事件。2022年,超过三分之一的罢工都发生在医疗行业。美国2023年参与罢工的人数达到45.3万多人,为近40年来最高水平。

据媒体报道,近年来,由于工作压力过大、通胀高企、医护人员短缺等问题,美国医疗系统的劳资关系一直处于紧绷状态。截至此次罢工事件,美国已经有超过500万医护人员离职,医护人员职业倦怠达到前所未有的水平。

英国:提高薪资待遇

2023年,英国医疗服务体系的医护人员陆续举行多轮罢工,形成英国国家医疗服务体系(NHS)成立75年来所遭遇的最大规模的医务人员罢工潮。先是初级医生和顾问级医生接连举行几次大罢工,之后,护士、救护车工作人员和其他医护人员也全都加入了罢工队伍。

2023年2月,英国迎来史上规模最大的医疗系统大罢工,全国各地数十万名护士和救护车组人员离岗,8.8万个就诊预约以及1.1万个手术被迫取消。

这些医务人员抗议通胀高企导致生活水平下降、持续恶化的工作条件以及实际工资连续多年不断缩减。据媒体统计,2023年罢工开始以来,英国累计达120万次医疗服务预约被迫取消。

持续的罢工潮终于在2023年底迎来了部分终结。2023年年底,英国政府与护士和高级医生达成薪酬协议,但与初级医生的谈判破裂。英国医学协会要求初级医生工资提高35%,远高于政府提议的涨幅8%至10%。

随后,2024年1月,英格兰近5万名初级医生开始为期六天的罢工,就薪酬问题再次抗议。

肯尼亚:支付拖欠工资

今年3月,东非国家肯尼亚公立医院医生展开全国范围的罢工,要求肯政府根据2017年的集体谈判协议,向医生支付拖欠工资,为医生及其家属提供足够的医疗保险,并为公立医院医生提供学位教育经费。相关工会还要求立即雇佣实习医生,以缓解因人手不足给医疗系统造成的压力。据悉,肯尼亚全国一半的医生参与了此次罢工。

此前,医脉通《医眼看法》专栏作者老刘曾就全球范围内频发的医护人员罢工事件提醒:新冠疫情之后,很多同行可能都处于比较艰难的处境,工作环境恶劣,工资绩效一减再减,福利待遇不断下降,再加上加班无上限,看着国外的医护人员“放飞自我”争取权益很是羡慕,但千万不可冲动,法律规定还是要先好好了解一下。

《中华人民共和国宪法》第三十五条指出,中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。法学界解读时指出,我国没有规定允许罢工,但是也没有明令禁止。

但同时《中华人民共和国刑法》第二百九十六条规定,举行集会、游行、示威,未依照法律规定申请或者申请未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

也就是说,宪法赋予了我们集会、游行、示威的权利,但是开始前需要先向相关部门申请,审批后需要按照许可时间、地点、路线进行,否则都属于违法行为。其实不止国内,在国外也同样,并不是随便就可以举行罢工和游行,一般工会先作为代表进行谈判,如果谈判未能获得满意结果,再组织集会、游行、示威、罢工等活动。活动时间、参加人数、活动主题等都需要提前拟定好,并且提前通知相关部门,并不是像想象中那么自由,想罢工就罢工,想游行就游行。

责编|阿泰 米子

封面图来源|视觉中国

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