張保中到魏寨村調解一起贍養糾紛案，當事人在調解筆錄上簽字。資料圖片
守護群眾實實在在的幸福
黨的二十大報告指出，治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮鬥創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。
作為一名鄉村法庭的庭長，我深愛我的傢鄉，也願意一直紮根基層，為傢鄉的百姓解決困難和問題。我的傢鄉不斷發展，群眾的生活越來越好，能為他們的幸福生活添一把柴、加一把火、助一把力，我感到很有價值。我願在人間煙火中，用心用情，守護群眾實實在在的幸福。
冬日的豫南大地，田野淡黃，天空灰白，暖陽照射在曠野上，驅走清晨的微寒。還有兩個月，張保中在孟寨人民法庭就待滿20年瞭。36歲那年，他來到河南省舞陽縣人民法院孟寨法庭擔任庭長，就再也沒離開過。鄉親們說他“穿上法袍是法官，脫下法袍是農民”。這不僅僅是因為他有點黝黑的皮膚和外貌，還因為他的行事作風和對待群眾的態度，讓村民覺得“他和我們差不多！”
1995年考入法院工作前，張保中是縣高中的一名語文老師。27歲那年，一次偶然的機會，張保中看到法院的招錄公告，抱著試一試的心態，沒想到就考入瞭法院。他先後在太尉人民法庭、辦公室、辛安人民法庭、執行局工作。工作瞭幾年後，張保中還是想去鄉村法庭，便主動提出申請。2004年，張保中來到瞭孟寨法庭。
“農村讓我感到自在。”張保中的老傢和孟寨鎮相隔十幾公裡，生於農村、長於農村、熟悉農村，在鄉村法庭和農民打交道，對張保中來說是他喜歡和擅長的事。為老百姓解決瑣事、難事、煩心事，他從沒有覺得棘手，能真正幫到群眾，讓他感到“很有意義”。把天理、國法、人情融為一體，讓司法有力度更有溫度，是張保中一直以來的追求。
一定要在法庭外就把矛盾給解決瞭！
舞陽縣，地處河南省中南部，距離漯河市40多公裡。孟寨法庭位於孟寨鎮，距離舞陽縣城12公裡，驅車隻要十幾分鐘。這短短的距離，既是法庭和縣城的距離，也是農村和城市的距離。
孟寨法庭下轄孟寨鎮和馬村鄉一鄉一鎮，面積126.6平方公裡，63個行政村，136個自然村。戶籍人口8.3萬。張保中說：“年輕人能出去的都出去打工瞭，留下老人和小孩，靠種地也就勉強解決個溫飽。”
“沒有技術”——這句話被張保中和孟王村村支部書記孟留記反復提及。沒有技術，就隻能出苦力。
孟留記介紹，留在村裡的人大多數都在40歲以上，村委會想各種辦法帶動農村經濟發展，引進光伏發電、種植香菇大棚，為留在村裡的村民創造就業機會，也給沒有勞動能力的老人多一些補貼。
進孟王村的道路兩旁，房屋聚集在一起，被農田包圍著。集中居住，也意味著矛盾的多發。
“村裡許多矛盾看起來是小事，但一旦處理不好矛盾激化，會引發嚴重後果。”舞陽法院黨組書記、院長王戈新說道，“鄉村是基層治理的最前沿，是社會的終端和末梢，在鄉村做好訴源治理工作，才能確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。”
“現在鄉村的矛盾糾紛呈現兩種不同的特點。”張保中介紹，年輕人更多的是借貸糾紛、婚姻糾紛等，年齡大的還是傳統農業種植的土地糾紛、鄰裡糾紛等。“年輕人的糾紛比較好解決，年齡大的有些想法比較固執，不太好辦。”
新舊觀念交織，需要用不同的方法來應對。法庭如何發揮作用，將矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭？
在農村，村支書的作用很大。有些矛盾找到村部，村支書有權威，訓兩句就回去瞭，問題也解決瞭。“村支書是村裡的帶頭人，也負責維護大多數村民的利益，隻有村裡團結安定和諧，才能發展好。”在法庭工作的十幾年裡，張保中一直重視發揮村支書、村幹部的作用，“每到換屆時，我都會一直關註。如果換屆換人瞭，我就趕去村裡建立新聯系。”
19年裡，張保中慢慢和每個村支書都變得熟悉起來。如今，63個村支書都被法庭邀請作為司法聯絡員，有瞭矛盾糾紛，村支書也會及時溝通。
距離法庭幾百米的孟寨鎮司法所，也是張保中常去的地方。“今年我剛到所裡工作時，張庭長就來找我瞭。”孟寨鎮司法所副所長劉香麗是從縣裡下來的，年紀輕，張保中擔心年輕同志在鄉村的經驗不足，去村部調解復雜的矛盾時，經常喊上她一起。
農村有句話說，沒進法庭都好說，等鬧上瞭法庭，矛盾就嚴重瞭。但這句話並不代表著法庭無事可做。相反，張保中一年到頭基本都在各村跑。
“一定要在法庭外就把矛盾給解決瞭！”張保中堅持道。
土地就是農民的命根子
在農村，最難解決、矛盾最尖銳的就是土地糾紛。
“土地就是農民的命根子。”孟寨鎮邢王村原支書王明說道，涉及到土地、宅基地的糾紛，都很難解決。
2022年，張保中在法庭的調解室內掛起瞭一張孟寨法庭訴源治理形勢圖，地圖是法庭轄區的鄉鎮，紅黃綠三種顏色的圖釘釘在重點村莊，張保中每個月會進行更換。
“綠色是平安，黃色是有點隱患，紅色是需要重點關註的。”訴源治理形勢圖上幾十個圖釘大部分都是綠色，張保中指著圖中央紅色圖釘位置的張王村說，“這個村子去年發生瞭一批土地糾紛案件，村裡還有一些類似的情況，今年我也一直在關註。”
2021年，張王村村委會與某農業合作社簽訂為期5年的合同，將村裡179戶500餘畝土地集中流轉，交由農業合作社統一經營種植，所收的土地經營權流轉價款由村委會分配給村民。其間，部分村民因為外出沒有找到打工機會，又返鄉在已流轉的土地上種地。農業合作社一紙訴狀，把村委會告上法庭。雖然打贏瞭官司，但農民種瞭莊稼的地無法收回。2022年，農業合作社又將7戶村民告上瞭法庭。
“從法律關系來看，村民不是簽訂合同的一方，農業合作社不該起訴村民，因此法庭判決駁回起訴。”但問題並沒有得到解決，張保中說，解決土地糾紛，既要按照法律規定，吃透黨的政策，還要符合鄉俗民約。
“沒有技術的農民離開瞭土地，生活就會出現問題，還是要優先解決民生問題。”張保中對著訴源治理形勢圖若有所思。因涉及農戶眾多，未來還可能會發生大量糾紛，張保中也在不斷思考如何解決。
日常工作中，孟寨法庭專門針對土地流轉、土地繼承等重點領域的常見問題制作瞭普法宣傳單，向農戶宣傳國傢的法律法規和土地政策。
“在農村，鄰裡間發生土地糾紛也比較常見。”孟留記提起去年村裡一起土地繼承糾紛。“我們村裡有個單身老漢，一直是他侄子贍養。老漢去世後，按照規定，土地由村組收回來，重新分配給其他三個村民。但老漢的侄子認為自己為叔叔養老送終，土地應該由自己繼承，便自己種上瞭。經村裡調解，說好第二年不要再種瞭，結果第二年老漢的侄子又種上瞭。”
村委會調不好，三個村民起訴到瞭法庭。
“一開始也很難調。”張保中回憶，“老漢的侄子態度比較抗拒，躲著不見我們。我們就一趟一趟找，每次換著角度講。”老漢的侄子提出自己出瞭喪葬費，今年的種子化肥也花瞭很多錢，村幹部和法庭一起調解，提出分得土地的三人拿出一些錢，補給老漢的侄子，今年的糧食讓老漢的侄子收瞭，明年不要再種瞭。
經調解，被告表態不種瞭，原告也提出瞭撤訴。今年麥收結束時張保中去村裡回訪，得知老漢的侄子又主動退讓瞭一步，地裡的莊稼讓原告三人收瞭，秋收莊稼三人也種上瞭。
怎麼確保調解好後雙方能守信呢？
張保中說：“村裡最看重個人信譽，調解時我勸被告，你看你的孫子孫女也到瞭成傢找對象的時候，你再不守信用，村裡傳開瞭也會影響孩子們。”
鄉村的信用體系依賴於熟人社會，張保中在辦案時，都會瞭解當事人的傢庭成員、工作和生活情況。“老百姓觀念樸素，盡管有的隻認自己的那套理，但隻要把道理講透，我想再固執的人都會轉變的。”
老百姓最想得到的是尊重
“村裡的矛盾經常是你傢豬跑到我傢瞭，我傢狗把你咬瞭，要不就是誰占瞭誰傢門口一點地，誰傢水漏到誰傢去瞭……”馬村鄉任橋村村支部書記辛少平說道，“村部工作，基本一半的精力都用來處理這些瑣事。”
矛盾雖然瑣碎，但處理不好，很容易小事變大事、民事變刑事，嚴重的還可能引發命案。
兩年前夏季的一天，下班後的張保中換瞭背心，在法庭的小菜園裡擺弄蔬菜，這時來瞭個村民騎著自行車，停在法庭門口說：“我還沒見過法庭呢，我來看看。”
張保中看村民年齡看起來和自己差不多大，便主動攀談起來。村民問他是誰，張保中說：“我是法庭的保安，整理整理菜園子。”
一開始，村民問一些種菜的事。張保中聊瞭幾句，便猜到他是有事想來法庭咨詢，便主動與他拉起瞭傢常。慢慢地，村民吐露瞭心事，因為母親去世，兄弟幾人爭起瞭傢產，最後說來說去就是兩棵果樹的事，他也不是要爭果樹，而是覺得母親偏心。
張保中引導他回想兒時兄弟幾人一起長大的苦日子，還有過去一些幸福的時光，通過不斷開導，村民也漸漸解開瞭心結。
“我看你不是保安，你是法官吧！”村民猜中瞭張保中的身份，張保中憨厚一笑。
“老百姓來法庭最想得到什麼？”
有時是想要個理兒，有時是爭取自己應得的利益。但張保中覺得，他們最想得到的，是尊重。
張保中回憶起自己小時候，父親去縣裡辦事，“我父親沒見過多少世面，他那種膽怯給我留下瞭很深的印象。現在很多村民來法庭，也是那種怯生生的，小心翼翼、欲言又止。所以我就想辦法讓他們放松，說出自己內心的想法和期望達到的目的，我便能通過法律來幫助到他們。”
對群眾，張保中總會給予無限的耐心，不管對方是喋喋不休，還是激動憤怒，張保中都不去打斷：“讓他們訴說，把委屈都說出來。如果有怨氣、怒氣，讓他們發泄出來，等平靜下來，也會因為內疚不好意思，就能聽進勸說瞭。”
“今天誰勸都不行，我都一定要離！”
12月7日，法庭庭前調解一起離婚糾紛，一傢三代人都來到瞭法庭。在圓桌調解室，張保中讓每個傢庭成員都談談想法。張保中提出讓雙方當事人分開冷靜一周，等情緒過去，再好好思考這段婚姻是否繼續，一周後再來法庭。
女方淚眼婆娑、滿腔委屈，在法庭不斷傾訴。張保中主動提出，這周會找個時間去她傢，聽她慢慢說。張保中還讓大傢記下自己的手機號，並說：“早7點到晚9點，你們有事都可以找我，如果不方便接，我過後也會回過去。”
張保中的手機裡存瞭1000多個手機號，都是當事人或者來法庭咨詢的村民。
“電話我都留著，尤其是一些經濟條件不好也沒什麼社會關系的人，我告訴他們不要怕，有事就打電話給我。”張保中說，他們很多人都是到處跑著打工掙錢，有時候花半天時間來法庭，就是為瞭送個手續或者說幾句話，但這半天就沒有收入瞭。“所以我每次都盡量提供手機號。”
尊重、耐心、平等，張保中用這些簡單又樸素的觀念，贏得瞭群眾的信任。
解決問題，既要靠審判智慧，也要靠鄉土智慧
提起庭長，孟寨法庭的法官助理張鵬舉稱贊其“睿智”。
張鵬舉2019年調入孟寨法庭，後因一直承擔駐村等工作，直到今年1月才回到法庭。法庭一年有200多件案件，一個人時，張保中依舊遊刃有餘。
張保中談到以前解決的矛盾時，都用“後來我反復勸說，給調解好瞭”這句話作為結局。但這看似簡單的勸一勸、調一調裡，有著大名堂。
一次，張鵬舉跟著張保中來到村裡調解一起農村排水引發的糾紛。
“村裡兩傢為瞭方便，把水直接從傢門口排走，結果把路盡頭另一傢的田地給淹瞭。那傢把水渠堵上，這兩傢的水直接大水漫灌，全都漫到路上來。其中一傢排放的還是後院養豬的化糞水，搞得路上惡臭不堪。”張鵬舉說當時怎麼勸都不行，說什麼道理都不聽。
“庭長說瞭一句話，一下就讓他們立刻同意不排瞭。”張鵬舉回想起來仍感到佩服不已，“庭長說，村後得瞭腦梗那個女的，走到你傢門口萬一摔瞭出事瞭，就找你負責。”
這種“小技巧”，張保中可以說“信手拈來”。
馬村鄉有一對小年輕，結婚一年後就離婚瞭，生有一個女兒，近幾年多次起訴要求提高撫養費。因媽媽帶著女兒在外地打工，爸爸也在外地打工，開庭便由姥爺和爺爺代為參加。
張保中瞭解到，姥爺跟著自己的女兒、外孫女在外地一起生活，爺爺在村裡，已經很多年沒見過孫女瞭。“一開始爺爺不願多給，擔心這錢花不到孫女身上。”
開庭前，張保中分別聯系兩位老人。他先問瞭姥爺很多孩子成長的點滴，再轉告給爺爺。爺爺聽得很專註，唯恐遺漏瞭一點細節。
張保中又想到個辦法，讓姥爺過來時帶幾張孩子的照片。
法庭上，爺爺一看到孫女的照片，一下就心軟瞭，拿著照片紅瞭眼眶，毫不猶豫地說：“自己的孫女，咋會不給？就按孩子要求的給！”
為瞭方便雙方當事人，張保中和他們說好，每年河南省居民收入支出統計公佈後，他會計算好撫養費，和爺爺聯系，姥爺也不用再跑200公裡過來打官司瞭。
盡管這意味著以後每年張保中都需要記著這事，但張保中卻說：“這對我來說並不是很復雜的問題。”
“爺爺多年沒見過孫女。”這是張保中傾聽時抓住的小細節。體會群眾心中深處的想法，打動他們內心最柔軟的地方，是張保中的“法寶”。
在另一起提高撫養費的訴訟案中，張保中也是通過細節找到瞭解決問題的癥結。
一個外省的女孩嫁來村裡，生瞭孩子，原本和和美美，因男方母親嫌棄女方是外省人，一直不滿，各種挑剔。男方因不敢違抗母親，兩人便分開瞭。在和雙方溝通過程中，張保中發現男方在外打工，總把快遞寄到女方傢，每次返鄉時再借口取快遞約女方一起吃飯。和女方聊瞭後，也發現提高撫養費隻是女方的借口，其實她也想與男方和好。
“兩人都有感情，也都想在一起，隻是因為男方母親的阻礙。”張保中作出判斷後，主動找到瞭男方母親，勸解她：“農村傢庭不富裕，再娶個媳婦不知要花上幾倍的錢，有現成的媳婦你嫌棄，要不你回傢再仔細考慮一下……”
隔天，男女雙方手拉著手，來法庭撤訴瞭。張保中看著他們有說有笑離開的背影，也為他們感到高興。
永遠站在群眾這邊
耐心、細心以及強大的共情能力，讓張保中永遠站在群眾立場考慮問題、解決問題。除瞭性格和成長環境的影響，張保中提起一段難以忘懷的過往。
那年，張保中剛到法庭。村裡的一對老夫婦，把傢裡的獨子送去汽車修理鋪學技術。春節前，老夫婦的兒子在給一輛拉石子的卡車做保養時，意外發生瞭。
卡車司機因前一天連夜開車太累，修車時坐在車裡休息，手不小心碰到瞭操作桿，車慢慢地落下來，老夫婦的兒子被夾在瞭車廂和車架中間。
“孩子是學徒，經驗少沒想到緊急避險，就用手撐著，等救出來拉到縣醫院，人已經不行瞭……”張保中語氣凝重。
卡車司機為補貼傢用，貸款買車拉貨，老夫婦傢也同樣困難。雙方商量瞭好幾次，都未能就賠償達成一致，老夫婦起訴到法院。
“當時都臘月二十三小年瞭，我壓力非常大。判決的話得兩三個月，老夫婦的兒子還在縣醫院太平間停放著，一天幾百元。我就想，最後這筆錢無論誰來出，都負擔不起。”張保中下定決心，一定要調解。
“那天大雪紛飛，我從早上調到晚上9點。”張保中記憶猶新，“我提前查瞭類案，判的話也就是十二三萬元，被告拿不出來。後來我反復做雙方工作，讓被告3天內拿3萬元，先把人給安葬瞭，4月前再拿6萬元，一共9萬元把這事瞭瞭。”
老夫婦失去瞭獨子，沒有瞭依靠，6萬元就是養老保障。年後，張保中聯系被告，被告通過法庭轉交瞭剩下的錢。
近20年過去瞭，張保中還會時不時想起這個案子：“這件事對我觸動非常大，農村很苦，加上我自己也是農村出身，我就想我能不能多想想辦法，多出出主意，能幫助當事人一次性解決問題。”
今年8月，孟寨法庭受理瞭一起勞動糾紛案。50歲的村民劉某外出打工時突發腦梗，成瞭植物人。因為是陳舊性疾病，未認定為工傷，公司出於人道主義賠償瞭3萬元。但劉某治病先後花費瞭30萬元，於是起訴公司賠償30萬元。
張保中查瞭類案作參考，判決的話也就是5萬元左右，他還是想嘗試調解，為原告多爭取一些補償。
劉某打工的公司在深圳，張保中通過電話聯系，告訴瞭他們劉某的傢庭狀況，因為喪失瞭勞動能力，加上後續治療的支出，很可能讓這個傢庭再次返貧。公司則說自己也是小公司，如果賠償那麼多錢，公司也面臨破產的風險。
張保中又找到瞭劉某的妻子和女兒，告訴他們查到的類似案件補償金的數額，看能不能少要一些。經過反復協調，最後雙方達成瞭一致，同意補償8萬元。
“農民很難，我能幫就多幫幫。”張保中說道。
不拿群眾的一針一線
對鄉村的深厚感情和對群眾的悲憫之心，決定瞭張保中絕不可能利用手中的權力“吃拿卡要”。如果遇到有人給他送禮，不管出於什麼原因，張保中都一概拒絕。
張保中曾經審理過一起離婚糾紛案，男方是村裡的，女方是貴州人，離婚後，孩子跟著女方在貴州生活。孩子的爺爺想見孫子，因為年齡大瞭行動不便，沒辦法前往。張保中從中協調，讓爺孫倆通上瞭電話。老人為瞭表達感謝，把傢裡種的桃子精挑細選瞭一番，送到瞭法庭。
“老人進門聊瞭會，走時我發現他在法庭大門口放瞭一袋桃子。”張保中怕當面拒絕，老人在情感上難以接受，便和保安說，老人年齡大瞭三輪車騎不快，趁他走時把桃子悄悄放在三輪車後面就行，別驚動他。
“農民種點地，真的不容易。”張保中說，不能拿群眾的一針一線。
“也有當事人不信任法庭，擔心法庭偏向另一方，跑來法庭送東西的。”張保中說，一次他審理的一起離婚案，原告跑到村裡四處散播謠言，說“我找好人瞭，張庭長這次肯定這麼判！”被告聽到瞭，擔心得很，就帶上錢和兩條煙，揣在大衣裡到法庭來瞭。
“正當我和被告‘纏鬥’的過程中，他猛地把錢塞到沙發縫裡，把煙扔桌上就跑，我一把抓住他，趕緊喊法官助理和書記員。”張保中回想起那一幕還覺得有點好笑。“後來調解過程中，按照法律，被告該享有的權利都得到瞭保障，他一看也不像是原告說的那樣，也就打消瞭錯誤的想法。”
在“講人情、講關系”的鄉土熟人社會，血緣、地緣與姻緣織成瞭一張張龐大而復雜的人際關系網。如果無法處理好熟人社會的人情世故，不能在“人情取向的鄉土邏輯”中堅守公正和原則，不僅個人聲譽受損，更會損害基層法治的權威和公信力。
紮根基層19年，張保中如何堅守自己的原則？
張鵬舉提起一個小細節：“每次庭長發覺當事人要送東西，會趕緊把我和書記員叫進去，有的當事人看人多不好意思，就作罷瞭。有的堅持送，庭長也會講清楚，當場拒絕。”
“我的辦公室對著大門，我會註意觀察當事人來有沒有帶很多東西。也和法庭的保安說好，如果當事人帶瞭大的編織袋，就在安檢時攔下來，一會走時再帶走。”張保中說。
為瞭從根源上解決，張保中剛到法庭來時就對自己立下規矩，拒絕一切飯局的邀請。“尤其是那種很久不聯系的，突然邀請我吃飯、爬山，我都很警惕，一律拒絕。”張保中說，剛來法庭時正好有一陣自己身體不好，好幾年都不喝酒、吃素食，久瞭也就沒人再喊著吃飯瞭。
紮根基層19年，張保中用每一天、每一件事，一點一滴塑造瞭自己的好口碑，也樹立瞭人民法官公道正派的好形象。再有兩年多張保中就要退休瞭。今年3月，王戈新找張保中，問他願不願意回院裡來，張保中說道：“我想在法庭幹到退休。”他早已和鄉土融為一體。正如他所追求的那樣：“當我站在人群裡，希望有人看過來時，看到的是人群，而不是我。”
手記
心懷悲憫 公道正派
在一個北方典型的鄉村裡，有這樣一位人民法庭庭長。他生於農村，長於農村，工作後主動要求，又回到瞭農村。在農村，他是自在的，為群眾解決問題，更是快樂的。他從來不覺得鄉村瑣碎的矛盾煩人，不惜時間和精力，用自己的智慧和專業，幫助鄉親們解決一個個難題。
張保中為何能在基層紮根近20年？
張保中說：“老百姓最想得到的是尊重。”他謙和低調，尊重身邊的每一個人，對群眾永遠充滿耐心、細心、同理心。悠悠歲月裡，他收獲群眾的信任和尊重。
張保中說：“農民有困難，我能幫就多幫幫。”他對群眾心懷悲憫，同時又充滿智慧，善用鄉土的辦法解決鄉土的問題，既用法律條文“硬法”，也用鄉俗民約“軟法”，解開當事人的心結，把矛盾糾紛真正化解在基層。
張保中說：“不能拿群眾的一針一線。”他清正廉潔，做人做事公道正派。面對質疑，他不卑不亢，做好每一次審判、調解工作，用公正來打消群眾的疑慮。
將天理國法人情融為一體，讓司法既有力度又有溫度。紮根基層的張保中順應鄉土，融入鄉土，最終，也成為鄉土的一部分。
來源：人民法院報
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