摘要
福建省尤溪縣融媒體中心積極佈局媒體融合發展之路，不斷向平臺化、移動化、智能化進軍，全力推進內容、產業、技術、服務的深度融合,形成瞭“四創四融”的“尤溪模式”和自上而下、由內到外的媒體矩陣，為加快推進縣級融媒體中心建設提供瞭可借鑒的發展路徑。
尤溪縣融媒體中心：從初步融合到提質增效
黃楚新 王奕涵 2018年9月,尤溪縣融媒體中心正式掛牌成立，為縣委直屬正科級事業單位，公益一類性質。12年來，中心積極佈局媒體融合發展道路，不斷向平臺化、移動化、智能化進軍，匯集客戶端、廣播電臺、新聞網站、微博、微信公眾號等多個新媒體平臺，入駐“學習強國”學習平臺、人民網人民號、新華社現場雲、央視新聞移動網、央視頻、新福建、海博TV、福建省廣電網絡縣級融媒體平臺及國際傳播平臺，形成瞭自上而下、由內到外的媒體矩陣。 中心從機制、技術、內容、產業等層面出發，探索融合發展范式，開創瞭獨具特色的“尤溪模式”，被中宣部和國傢廣電總局列為典型案例重點推廣。 發展進程 融合轉型的5年：聚合資源、增強造血機能（2013—2018年） 2013—2018年是尤溪縣廣播電視臺初步探索融合轉型的5年。面對傳播理念與傳播技術的不斷革新，尤溪縣廣播電視臺沿著習近平總書記指引的方向，借力政府支持，主動抓住互聯網戰略機遇期，蹄疾步穩投身於融合轉型探索之中，在改革體制機制、打造新媒體平臺、增強造血機能等方面成績斐然。 整合區域資源，探索數字化建設。 2013年初，尤溪縣廣播電視臺開始探索網站轉型，致力於打造一個以服務人民為導向、立足於本土實際的尤溪新聞網站。通過不斷改進和完善，該網站逐漸成為尤溪縣民眾獲取新聞資訊的重要渠道。2015年，尤溪縣廣播電視臺以平臺建設為支點，開始進行平臺化探索。整合新聞網站、電視廣播直播和節目點播等功能，實現多元融通的媒體平臺搭建，更好滿足不同用戶需求，提供更加豐富多樣的內容和服務。同時，積極探索新媒體渠道，2015年推出“福建微尤溪”微信公眾號，開通微信視頻直播功能，公眾號每周點擊量在全省縣級廣電媒體中位居前列。 聚焦產業變革，增強造血機能。 紮實推動融合轉型，不僅要轉觀念和搭平臺，更要註重轉手法、變機制，搭建多元創收的產業鏈條，實現從“輸血”到“造血”的轉換。2016年６月，縣政府註資5000萬元成立國有企業福建省朱子文化傳媒有限公司，尤溪縣廣播電視臺走上“事業＋產業”的發展道路，整合本土文化傳媒產業資源，拓寬發展渠道，實現“政府輸血”與“自我造血”的雙管齊下與良性循環。 朱子文化傳媒有限公司堅持以市場為中心、以創新為動力、以專業為準則，主動拓展媒體的多業態發展渠道，在做好廣播電視、新媒體、戶外廣告等基礎業務的同時，承接大型影視項目、開發旅遊文創產品、承辦融合業務培訓、執行活動策劃；成立藝術培訓中心；與當地房地產公司合作地產銷售、與縣電影公司合辦3D電影院等。此外，還向縣裡爭取到瞭縣內國有投資項目的廣告業務和廣告資源的經營權等優惠政策，形成瞭多產業融合發展的創收機制。該公司被評為福建省十佳影視創作機構，福建省國有影視企業社會效益評價考核“優秀”，是尤溪縣融媒體中心培養人才、鍛造隊伍的重要基礎，為尤溪臺繼續探索新模式新業態提供瞭有力支撐。 高質量發展的5年：提質增效，開拓多元路徑（2018—2023年） 2018年８月，在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記對於縣級融媒體中心建設做出重要指示，強調瞭縣級融媒體中心建設的重要性。2018年９月，在縣級融媒體中心建設推進會上，中宣部再次明確瞭縣級融媒體中心建設的目標和方向。尤溪縣認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神及黨中央部署，2018年９月正式掛牌成立尤溪縣融媒體中心，以縣廣播電視臺為基礎，整合尤溪縣域所有公共媒體資源，打造多平臺新媒體矩陣，形成采編播發新格局，建立瞭一套符合實際的發展模式，打造出一系列高質量、有溫度的佳作，持續推進基層治理現代化，開啟瞭亮點紛呈的5年高質量發展歷程。 註重統籌謀劃，構建“四創四融”的尤溪模式。 2018年９月，基於地區實際，尤溪縣融媒體中心從體制機制、技術升級、內容生產及產業運營等方面對中心發展作出全方位部署，提出以“機制創活、技術創新、內容創優、產業創效”為主要內容的“四創四融”模式，開辟出一條融合發展的路徑范式，為其他區縣級融媒體中心的轉型升級貢獻瞭寶貴經驗。 機制創活，精準施策。首先是明確單位性質。尤溪縣融媒體中心屬公益一類事業單位，不斷完善經費保障、績效考核、人員管理等方面的相關政策。其次是深度融合報、臺、網、微、端等平臺及公共宣傳資源，借助政府資金支持，加強對演播中心、運營中心、全媒體采編中心等平臺的建設，形成“多端一體”全媒體矩陣，構建“多樣化”“立體性”全媒體傳播體系。 技術創新，一體驅動。重視媒體平臺再造、生產技術優化及傳播渠道的融通。中心有效整合生產要素與各種媒介資源，形成“一次采集、多元生成、多端發佈、分眾傳播、分類覆蓋”的全新運行格局。註重用戶使用感受，充分融合技術平臺，利用“微聚合”技術，集成微博、微信公眾號、抖音號、“智慧尤溪”客戶端等媒體資源，用戶打開即可一鍵閱讀。同時，加強與鄰省合作，通過“借船出海”方式實現內容傳播的效果最大化。 內容創優，優化供給。中心以內容為導向，深入推進媒體內容供給側改革，電視欄目、影視作品、服務平臺共同發力，創作出一批“傳得開、叫得響”的精品佳作。如推出“黨員說”“天南地北尤溪人”“振興之路”“愛學習”等10多檔原創節目；註重融媒產品的研發與產出，組織各類宣傳片、微電影、專題片、微紀錄片等的制作與宣發；拓展“媒體＋”佈局，推廣“智慧尤溪”手機客戶端，助力宣傳各項便民服務、政務信息，打造“指尖上的行政服務中心”。 產業創效，多元創收。中心重視產業層面的跨界互聯，構建“融媒體＋產業”運營模式，探索從新聞資訊服務向多元產業經營轉型及產業反哺業態之路。朱子文化傳媒有限公司著力走好事業加產業之路，創新融媒運營模式，增強融媒體中心“自我造血功能”；打造“互聯網＋廣電＋旅遊”的“遊視界”平臺，打破地域限制，承接出縣跨省業務；經營縣域國有投資或新增廣告業務，增加融媒體中心收入來源。 精耕內容建設，打造高質量“爆款”產品。 相較於其他級別媒體而言，縣級融媒體擁有貼近性傳播優勢，同基層群眾間有著密切聯系。尤溪縣融媒體中心始終堅持以受眾需求為“風向標”，將內容生產視為融合發展的根本，堅持正確導向，充分利用本土文化、地緣優勢持續產出系列優質內容產品。 堅守黨的新聞輿論工作，發揮黨的喉舌作用。中心始終堅守初心，強化新聞輿論的正確導向。抓住脫貧攻堅、新中國成立70周年、建黨百年等重大宣傳節點，著力打造一批有思想、有高度的融媒體主題宣傳產品。2018年，打造精準扶貧紀錄片《我的脫貧故事》系列，展現被幫扶對象的生產生活情況，持續輸出脫貧攻堅正能量，奏響主旋律之歌；2019年，在慶祝新中國成立70周年重要節點推出《紅色尤溪》等作品；2020年，全國新冠肺炎疫情防控期間推出的《援鄂日記：雖然忐忑，但仍然堅守》《援鄂日記：護士程賢芳，我不是一個人在戰鬥，有大傢支持，必勝！》被新華社采用，瀏覽量破百萬。《距離一米因為愛你》入選2020全國新冠肺炎疫情防控主題公益廣告二類扶持項目；2021年，建黨100周年之際，推出“建黨百年系列”“愛學習”欄目，聚力聚焦貫徹黨的路線方針政策。抗擊疫情短視頻《武漢記“疫”》榮獲第三十一屆中國新聞獎三等獎、福建新聞獎一等獎；2022年，圍繞學習宣傳黨的二十大，開設“喜迎二十大”“百名書記說”“喜看尤溪這十年”等新聞專欄和視頻節目，增強瞭自身引導力，紮實推動黨的二十大精神走深走實。 聚焦本土資源，挖掘文化內核。中心深耕當地文化之壤，全方位、多角度講好特色尤溪故事。微紀錄片《守攤人》，用現代化手段記錄眾多瀕臨失傳的手工藝和非遺項目的歷史淵源、制作流程及傳承故事，推動瞭文化遺產的保護和傳承，得到廣泛關註和好評，入選國傢廣電總局國產優秀紀錄片。《守攤人——蓑衣匠》榮獲第九屆福建省文藝百花獎二等獎、2017年度福建省廣播電視藝術獎短紀錄片項目一等獎、第二屆中國夢青年影像盛典最佳短片獎、“亞洲旅遊影視藝術周”好紀錄片獎等。 關註民眾生活，滿足多元需求。尤溪縣融媒體中心始終堅持“以人民為中心”，深入基層，聚焦群眾，推出一批有溫度、接地氣的大型綜藝和公益活動。如大型鄉村綜藝欄目“鄉村大舞臺”，將視野鎖定群眾生活，融入鄉村思想文化，為尤溪百姓搭建瞭一個展示才華的舞臺，滿足基層群眾多樣化、高品質的精神文化需求，充分展示瞭當地鄉土文化、民間藝術、農民才藝及特色旅遊資源，成為尤溪縣傢喻戶曉的品牌欄目，多次摘得國傢級、省級等各類獎項。 拓展“新聞＋”佈局，創新基層服務治理。 中心主動拓展公共服務領域，“新聞＋政務服務商務”一體化實踐，有效促進信息傳播、產業拓展及服務優化。 持續夯實政務服務能力，通過公共資源的整合，實現縣域政務服務的有序供給。縣級融媒體深嵌於地方黨政體系，具備占有縣域政府公共數據資源的優勢。①2018年９月，“智慧尤溪”客戶端正式上線，在發揮基層媒體信息傳播和新聞宣傳效力的基礎上，開通就業服務、城鄉醫保、食品安全、移動辦稅、人才服務、養老保險等政務服務功能。客戶端還設置瞭建言獻策板塊，解決瞭基層群眾向上反映的渠道問題，搭建政府與群眾溝通的重要橋梁，群眾的咨詢、建議和投訴得到積極回應，有效助力政府提高公信力。 積極拓展“新聞＋服務”渠道，構建多樣化基層服務生態，努力服務人民。如依托“智慧尤溪”客戶端，創新推出“尤溪縣數字鄉村公共服務平臺”，整合各部門民生類、服務類、資訊類等資源，實現從單一“傳播模式”向“服務模式”的多維探索。註重綜合性功能的拓展，集齊民生服務、農事咨詢、便民服務、新聞資訊等板塊，包括提供黨員服務、生活繳費、房屋租售、企業招工、滴滴出行、違章查詢等便民服務。同時，開發“一鍵通”功能，包括通知宣傳“一鍵發”、鄉村服務“一鍵連”、群眾訴求“一鍵問”、基層動態“一鍵知”、便民服務“一鍵用”、服務管理“一鍵辦”、公益活動“一鍵選”。目前，該平臺的優質服務可覆蓋全縣15個鄉鎮250個行政村30萬居民，尤溪縣數字鄉村公共服務平臺榮獲2023王選新聞科學技術項目獎三等獎。 探索多元經營模式，打造“新聞＋商務”模式的新典范，推動媒體發展與鄉村振興相融共促。中心依托“智慧尤溪”客戶端打造“直播帶貨”模式，同時打通“智慧尤溪”客戶端商城、直播帶貨、尤溪特產鋪實體店三方銷售渠道，持續推出尤溪當地盛產的農副產品，助力地方經濟發展，全面激發鄉村振興活力。打通商務渠道“借船出海”，入駐深圳衛視“宜和”購物商城，將尤溪特色商品推向更廣闊的消費群體。積極融入尤溪縣“智慧城市”建設，承接尤溪縣多功能數據中心改造工程，涵蓋城市多個發展領域，如尤溪縣多功能會議基礎性改造、 多功能數據中心建設、線外工程、智慧文旅和智慧醫療設施建設等，為尤溪縣智慧城市化進程提供堅實支持。 發展機理 做好頂層設計，深化體制機制變革 尤溪縣融媒體中心不斷強化頂層設計與路徑規劃，借力政策扶持，深入推進體制機制、組織結構、生產流程及管理制度的多維變革，構建開放融合的媒體矩陣，創新內容生產方法，激發融合內生動力。 借力政策扶持。 從建設伊始，尤溪縣融媒體中心就得到瞭縣委、縣政府的充分肯定和幫助，給予充分的政策和資金支持，並成立縣融媒體中心建設工作領導小組，強化戰略統籌，召開專題會議，研究解決融媒體中心建設面臨的問題。制定《關於推進尤溪縣融媒體中心建設的實施意見》，確定尤溪縣融媒體中心為縣委直屬正科級一類公益事業單位屬性，賦予充分的人才管理和經營自主權，增強瞭中心運營的協調性與靈活性，為可持續發展奠定體制根基。此外，縣級財政持續“輸血”，從每年預算中專門撥款1000餘萬元用於自聘人員工資、辦公經費等，為推進中心建設和運營提供有力的資金支持。 優化組織結構。 中心堅持“移動優先”，深入推進組織內部融合，實施多部門協同機制。設立融媒資訊中心、品牌傳播中心、綜合服務中心，全面聚合縣內資源，完善機構佈局，更加緊密地對接縣委、縣政府中心工作，開展對內對外宣傳、網上網下宣傳。 重塑生產流程。 中心最大程度整合基層傳播資源，發揮區域性內容傳播優勢。根據指揮平臺統一佈置產品內容並調配區域資源，建立資源數據庫，作為一線記者采編的材料，並進行二次加工，摒棄傳統生產和傳播模式，形成“一次采集、多元生成、多端發佈”的全新采編播發體系，實現渠道、內容、技術、人員方面的充分融合，構建節約高效的運行機制，促進資源的共享，形成內容生產合力，切實提高傳播效率與傳播效果。 創新管理制度。 中心出臺《尤溪縣融媒體中心績效考核獎勵辦法》，制定並完善《尤溪縣融媒體中心聘用人員工資管理辦法》《福建省朱子文化傳媒有限公司經營管理辦法》等一系列用人管理制度。打破身份、職位、職稱限制，實行同工同酬、同崗同責。采取科學合理的用人機制及績效激勵機制，形成多勞多得、優勞優酬的良性循環，調動員工的工作積極性，激發人才活力。 延伸產業鏈條，探索內容變現機制 在政府“輸血”之外強化自身“造血”功能，是融媒體中心實現可持續發展的必由之路。媒體融合十年的進程中，尤溪縣融媒體中心主動探索變現渠道，為“最後一公裡”建設提供充足“血液”。 立足文化IP，打造文化消費新模式。 尤溪縣是朱熹故鄉，也是朱子文化的發源地和重要傳播地，尤溪縣融媒體中心利用朱子文化元素，建立“朱子文化非遺展示體驗館”“朱子茶文化陳列館”，立體化展示全國特色手工藝，開展參觀、體驗、研學等一系列活動。建立流動的鄉村非遺博物館，開發旅遊文創產品，實現內容、服務、場景、產業鏈等方面的全方位創新，加快形成縣域文化新業態。 依托優秀團隊，優質內容多元變現。 首先，發揮人才和技術優勢基礎，與縣各部門和鄉鎮合作，承接各種宣傳片、專題片和活動等業務，通過政府購買的方式獲得收入。其次，與中國市縣廣播電視臺“長城協作聯盟”達成合作，打造“互聯網＋廣電＋旅遊”的“遊視界”平臺，承接來自湖北、浙江、雲南等二十多個省市的一百多部紀錄片、宣傳片和微電影拍攝制作業務，實現跨界融合的多維發力。中心持續創優內容，優質節目屢次獲獎，為更好運營和激勵優秀節目團隊提供瞭經濟保障。 延伸產業鏈條，實現多渠道創收。 中心在節目制作方面積累瞭大量寶貴經驗，紮根“中國市縣電視臺影視研發基地”品牌優勢，與中國傳媒大學合作，承辦融媒體培訓課程，輸出節目制作經驗。同時，輸出節目管理經驗，幫助培養“節目工作室”，鼓勵精品創作並進行協同推廣，實現中心與外來“節目工作室”團隊的利益共享。還與企業建立瞭強關聯與深度互動關系，打造多元化“造血”路徑。 發揮“領頭雁”作用，鑄造“打勝仗”團隊 把握發展趨勢，統領融合改革全局。 中心主任張敏準確把握媒體發展新趨勢，以高站位統領尤溪縣融媒體中的改革發展。2005年，統籌謀劃尤溪縣廣播電視臺的融合轉型之路，率先提出局、網、臺分離，實行人、財、物獨立的運作模式，使之成為全省最早獨立運作的縣級廣播電視臺，是尤溪模式向改革創新邁進的關鍵一步。2011年1月，創新性提出“新聞立臺、影視興臺、人才強臺、產業活臺”辦臺理念，尤溪縣廣播電視臺站在新的起點與高度，紮實推進融合改革。在媒體融合十年的發展歷程中，中心真抓實幹、敢為人先，堅定融合之路，利用政策和資金支持，建構適配自身長久發展的“四創四融”運營模式，為中心拓展更廣闊發展空間。 註重人才培養，創新人才隊伍建設。 媒體的核心優勢在於人才優勢，媒體競爭的關鍵在於人才競爭。尤溪縣融媒體中心將培養人才、吸納人才作為工作重點，打造出一支有凝聚力、高素質、專業化的融媒體隊伍。首先是堅定政治方向。中心組織全體員工學習習近平總書記有關新聞輿論工作的重要指示和重要要求，開展主題教育和實踐活動，提升幹部職工的理想信念、責任擔當和服務能力。其次是完善培訓機制。組織員工參加培訓，提高新聞從業人員職業道德及采編播發、新媒體運營能力。加強與上級媒體的業務交流，邀請專傢、教授進行培訓，提升員工的業務能力和專業水平。制定“師徒制”培養方式，以師傅帶徒弟形式，提高中心工作人員素質，激發團隊內生動力。第三是創新人才引進。尤溪縣融媒體中心面向高校吸納人才，與中國傳媒大學、廈門大學、中南大學、浙江傳媒學院、吉林藝術學院等高校互設實踐基地，對重點人才提供引進獎勵和補貼，不斷激發人才活力。 在主要領導的帶領及團隊的共同努力下，尤溪縣融媒體中心榮獲全國廣播電視媒體融合先導單位、全國廣播電視媒體融合典型案例等數十個榮譽稱號。 經驗啟示 媒體融合十年進程中，從平臺搭建、產業變革的探索初試，到資源整合、拓展服務、建構范式的高質量發展，尤溪縣融媒體中心實現瞭從初步融合到提質增效的轉變。在此期間，雖面臨交通、經濟等方面的挑戰，但成功規避短板、主動抓住機遇，探索出獨具特色的“尤溪模式”。 第一，當地政府鼎力支持，尤溪縣委、縣政府持續關註縣融媒體中心建設工作，給予政策及資金上的大力支持，築牢中心融合發展根基。第二，優化頂層設計，從體制機制、組織結構、生產流程及管理制度等方面佈局謀劃，探索出適配自身實際的建設路徑。第三，立足本土資源，主動探索內容變現機制，為中心可持續發展輸入充足“血液”。第四，擁有懂業務、善管理，思維敏捷，對事業有情懷的“領頭羊”，大傢團結一心、幹事創業，不斷開創事業發展的新天地。 （作者黃楚新系中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任、研究員，王奕涵系中國社會科學院大學新聞傳播學院博士研究生） 責任編輯：陳利雲 本文刊發於《新聞戰線》2023年12月（上） 。
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