打造新能源建設的“理想之城”

把脈企業“共生”，百萬貨款糾紛撬動億元訂單；遴選投資人，破產重整完美拼圖產業鏈；把握政策導向，執行拍賣推動工業儲備用地存量變增量，常州兩級法院能動作為，將司法服務“止於至善”——

打造新能源建設的“理想之城”

如今在江蘇常州，無論你選擇哪種出行方式，都離不開新能源。

從遍佈大街小巷的新能源共享單車，到暢銷熱賣的新能源汽車、氫能自行車，拉風的雙層新能源巴士，甚至遍佈地鐵站屋頂的太陽能光伏板……緊盯國傢“雙碳”目標，工業底蘊深厚的常州在新能源產業發展賽道上正持續領跑。

“司法服務要找準國傢政策導向和地方產業發展的結合點。”常州市中級人民法院研究室負責人介紹，就在今年，常州兩級法院在強化知識產權保護、高效化解新能源重大項目招商引資糾紛、穩定新能源科技人才隊伍等方面出臺12條司法舉措，為新能源企業、產業的高質量發展提供瞭法治支撐。

看準“共生”關系，推動合作共贏

江蘇安靠智能輸電工程科技股份有限公司是國傢級高新技術企業，其輸電產品和所建工程助推瞭中國電纜工業由高壓到超高壓的跨越，企業兩次被央視“大國重器”欄目報道。

在國內第一條500KV超高壓海纜建設中，安靠智電憑借優秀的產品質量和市場口碑成為供貨方之一。江蘇百強企業亨通海纜作為項目承包方，向安靠智電采購瞭3套電纜終端接頭，然而終端在接入電氣設備後出現發熱現象，被國傢電網緊急叫停，因工程重大且工期緊，被要求更換設備供應商。

其後安靠智電和亨通海纜因該工程中設備質量及支付貨款問題產生糾紛，訴至法院。一審判決後亨通海纜不服，上訴至常州中院。考慮到雙方都是新能源重點企業，今年5月，常州中院黨組書記、院長曹忠明帶領業務庭法官先後到兩傢企業溝通，瞭解糾紛根源。

“溝通中我們瞭解到，雙方均認可案涉終端設備發熱大概率由安靠智電外采的終端外層瓷套質量瑕疵導致，其核心技術不存在問題。如果判決結案，會傷害到安靠智電的商譽。”曹忠明談道，“2006年以前的國內市場沒有一米中國人自己生產的500KV超高壓電纜，這傢企業經過近二十年的科技拼搏，實現瞭超高壓電纜接頭和終端的國產化，打破瞭外資將接頭、終端與電纜捆綁銷售的市場壁壘，大大提升瞭國產超高壓電纜的市場占有率。雖然企業在重大工程承接中出現失誤，但不能因為一次失誤、一場官司卡瞭企業發展的脖子，我們認為調解無疑是這場糾紛的優先處理方式。”

和解的“點”又在哪裡呢？曹忠明提出，案涉的兩傢新能源龍頭企業一個有技術、一個有市場，雙方在超高壓海纜領域是共生關系，如果可以合作必將大有可為，案涉100多萬元的貨款問題相信會水到渠成地解決。

這一思路下，常州中院很快促成兩傢企業互相實地考察。

“在考察現場，雙方就對國產化海底電纜系統、輸電系統防火防爆產品領域表示出強烈的合作意願，我們索性趁熱打鐵，迅速制定調解方案。案件最終以雙方達成庭外和解、亨通海纜撤回上訴、安靠智電撤回起訴方式結案。今年8月，雙方達成瞭兩項總金額不低於8000萬元的戰略采購計劃，並約定在未來四年內推進。”常州中院民二庭庭長王佳說。

安靠智電的花園式廠區，一排排被稱為“造血通脈”的電纜設備高高矗立著。“目前我們兩傢的後續合作已經開始瞭。”提到這場糾紛的化解，安靠智電董事長陳曉凌很有感觸，“有的官司即便贏瞭，失去瞭優質合作夥伴失去瞭市場，對企業是重大的損失，真是贏瞭也不開心。感謝法院在兩傢合作共贏上推瞭一把！”

“這個案件也開啟瞭我們的解題思路。在新能源產業鏈上，有共生關系企業的糾紛怎樣化解能帶來雙贏多贏共贏的效果？比如最近一系列因受國際環境影響，產品主材料漲價的履約糾紛，我們就從保商譽、保市場的角度引導雙方，均取得瞭很好的和解效果。”王佳談道。

慎選重整投資人，助力產業鏈發展

“法院指導管理人不到半年完成瞭企業重整，重整效果非常明顯，員工數量翻倍增加，工人工資也比重整前提高瞭30%。”提及華光電纜破產重整案，江蘇華光電纜電器有限公司副總經理金棲澤欣慰地說道。

華光電纜於1995年成立，是國內唯一一傢持有核電纜與電氣貫穿件兩個系列產品的核電設計和制造資質的民營企業，由於為股東提供巨額擔保，企業在2019年、2020年陷入經營困境。2022年，常州經濟開發區人民法院受理瞭華光電纜破產重整案。

“該案我們抓住兩個關鍵點，一是要快，華光能否自救成功最關鍵的是要確保企業的核電資質和業務。核電證今年到期，9月份就要提交續證材料，而重整3月份才開始，時間的壓力是很大的。二是要優選重整戰略投資企業。華光產品‘核電纜’位於新能源產業鏈‘發儲送用’中‘送’這一環，投資企業產品最好能和華光形成優勢互補。”常州經開區法院民事審判庭庭長唐凱談到當時的重整思路。

在法院指導管理人於阿裡、京東等全國性平臺公開招募重整意向投資人後，經專傢評審，無錫某新能源企業提交的重整方案得以通過。

“該企業以新能源特種線纜研發、制造、銷售為主營業務，是國傢專精特新小巨人企業，特別是企業氫能、儲能等清潔能源輸送市場的佈局廣，還會推動華光的研發生產直接面向清潔能源，也彌補瞭常州新能源產業體系的空白點、薄弱項。”唐凱介紹。

“第一次債權人會議通過後，生產線4月進場，5月量產，一條光伏電纜生產線日均產值40萬元，一年產值就可以達到1億餘元，量產後短短半年，現在已經有瞭十幾條生產線，華光目前經營狀況非常好，預計3年內能夠單獨上市。9月底華光還中瞭一個1700萬元的大標。”提到現在的華光電纜，金棲澤感嘆，“這場政府、法院、專傢、管理人群策群力的復活之戰太完美瞭！”

這樣的“完美”體驗並非隻有華光電纜。在談及常州市新北區人民法院承辦的永邁公司（新能源配套化工企業）破產重整一案時，該院民二庭庭長柏剛談道：“我們早期預判到阻礙重整的不利可能，快速施救順利通過重整計劃草案，全額清償普通債權，盤活企業產能，整個過程在法律框架內給予瞭最大程度的簡化。”

“永邁的重整於2022年11月啟動，本以為至少要一年，沒想到5個月我們就拿到瞭一個幹幹凈凈的企業，公司項目陸續可以上馬瞭。”永邁循環公司總經理張建立特別提到法院的快審快結對企業經營至關重要，“永邁是生產鋰電池的企業，常州引進瞭很多鋰電池公司，如果不盡快進入市場，後續很可能就無法再進入這個市場。”

針對危困企業，“重整”無疑是破產程序中最具有生命力和最具有價值的程序。

常州中院破產審判庭庭長王星介紹：“面向國傢‘雙碳’戰略，常州破產審判高度重視通過重整挽救危困的新能源企業，要求案件審理中，一定要關註新能源建設‘發儲送用’四個環節中的企業，如果企業生產要素沒有喪失，比如土地、設備沒有被拍賣，企業還有新能源在建項目，會創造條件由清算轉重整。”

“審理過程中兩級法院還會擴大招募范圍，利用媒體平臺，比如京東、阿裡、全國企業破產重整案件信息網，線上線下同步推進，對企業新能源項目作重點推介，為企業重整創造有利的外部環境，並認真遴選優質新能源企業作為重整戰略投資人。”王星談道。

關註“土地危機”，能動執行儲“增量”

在5萬平方米的總裝車間，工業機器人貫穿全域，所有流程有條不紊，穿著深綠色工裝的工人們按照MES系統的指示，開著牽引車將零部件準確送到各個崗位……12月12日，在理想汽車常州智能制造基地總裝車間，記者目睹瞭在全自動流程下，今年11月可以交付新車4萬多輛的“理想速度”。

“截至今年11月底，理想汽車全年累計交付32萬輛。”在理想汽車常州智能制造基地，負責人李景華談到2016年理想汽車在常州武進高新技術產業開發區的落地過程，對法院工作表示贊許，“常州基地通過司法拍賣取得的這塊350畝土地符合公司生產戰略規劃，有利於提升理想汽車的制造服務能力，提升公司核心競爭力。從拍下到完成土地登記隻用瞭一個多月的時間，我們充分感受到法院執行速度和常州優秀的營商環境。”

變“土地存量”為“發展增量”。常州中院執行局副局長孔裕華回憶，理想汽車常州基地所在的這片被執行地塊當年起拍價為1.07億元，經過43輪競價，最後以1.24億元成交。

“2016年正是常州新能源建設起飛之時，這塊地位於武進核心發展區。上拍前，我們與武進高新區、自然資源規劃局、稅務局充分溝通，瞭解到該稀缺地塊的產業發展政策，並在拍賣公告中對此作出重點提示，推動土地拍賣盡可能滿足地區產業發展需要。為瞭保障後期建設穩定，我們與被執行企業債權人一個個溝通，為員工爭取到優先權，將拍賣款優先支付員工的工資款項，為企業後續落地打好基礎，減少瞭不必要的糾紛。”孔裕華說。

“需要提前考慮新能源發展的土地儲備問題。在有機會的情況下，法院對工業用地司法拍賣中可以考慮府院聯動，推動政府出臺拍賣評估報告，詳細介紹地方政府對土地的產業規劃，法院在拍賣公告中也對規劃等作出重點釋明。”在溧陽市人民法院，執行局局長段雲松介紹瞭新能源產業鏈配套中的“土地危機”和目前的法院能動化解舉措。

“執行案件，包括企業破產等案件審理，要多從國傢產業發展戰略佈局、政策要求上去考慮。”溧陽法院民二庭庭長杜平表示。

想企業之所想，想企業之未想。近年來，為瞭幫助企業解決看得見的問題、防范看不見的風險，常州兩級法院開展“企業問診把脈治未病工程”。2022年以來，常州兩級法院已完成254傢企業一企一冊法治體檢，通過體檢列明問題370餘個，提出專業法律意見590餘條，發出司法建議35份。

“比如光伏行業易發生較大價格波動，導致相關新能源企業買賣合同糾紛較多，我們對企業發出司法建議：在訂立合同時，應更加審慎確定合同單價、違約金比例及其他合同內容，並建議在合同文本中加入組件價格按原料價格上漲幅度依比例提升的條款。”王佳提到常州中院民二庭近期剛剛發出的這條司法建議。

優化營商環境，司法服務要“止於至善”。一個高效、清潔、美麗的“新能源之都”正在江蘇常州迅速崛起。