中基層法院是審判執行工作的主要承擔力量,是司法機關與人民群眾密切聯系的橋梁和紐帶,要以深入開展主題教育為契機,不斷厚植人民情懷,牢牢站穩人民立場,堅持實事求是的思想路線,堅持以人民為中心的發展思想,切實加強審判管理,不斷提升審判執行工作質效和司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 黨的二十大報告明確提出,我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一切從實際出發。實事求是是黨的思想路線的核心內容。當前,第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在如火如荼地開展。中基層法院是審判執行工作的主要承擔力量,是司法機關與人民群眾密切聯系的橋梁和紐帶,中基層法院必須緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,始終堅持黨對法院工作的全面領導、堅持實事求是的思想路線、堅持以人民為中心的發展思想,切實加強審判管理,不斷提升審判執行工作質效和司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 實事求是有助於我們更深入、更透徹地理解堅持黨的絕對領導的重要意義。堅持實事求是是中國共產黨人從勝利走向勝利的傳傢寶。中國共產黨成立以來,本著實事求是的精神,深入總結中國革命和建設的經驗教訓,將馬克思主義基本原理同中國實際相結合,這是對實事求是最為充分的證明。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人從中國實際出發,走中國革命自己的道路,將工作重心從城市轉向農村,以農村包圍城市,最後武裝奪取政權,贏得中國革命的勝利;以鄧小平同志為代表的中國共產黨人從中國社會主義建設的實際出發,堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,重新確立瞭解放思想、實事求是的思想路線,通過改革開放創造性地開辟瞭中國特色社會主義道路,推動中國在短短幾十年內實現瞭歷史性飛躍。 堅持從實際出發、實事求是,不隻是思想方法問題,也是黨性問題。人民法院作為中國共產黨領導下的人民民主專政的國傢政權機關,作為黨領導下的國傢審判機關,要始終堅持黨對法院工作的全面領導。要加強黨的政治建設,築牢絕對忠誠的思想根基。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化黨的理論武裝,夯實履職盡責的能力素養。自覺運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高解決實際問題的能力和水平,實現政治效果、社會效果與法律效果的有機統一。要抓實黨建工作,把穩黨建統領的政治航向。嚴格落實黨建工作責任制,堅持抓黨建帶隊建促審判,推進黨建與業務深度融合、相互促進。把黨建工作納入黨組重要議事日程,制定黨建工作要點,細化黨建責任清單,推動形成齊抓共管、整體推進的黨建工作格局。堅持“支部建在庭上”,持續加強黨支部標準化、規范化建設,紮實創建特色黨建品牌,激活黨支部和黨員先鋒力量。 實事求是有助於更好踐行為人民服務的宗旨、圍繞中心服務大局。人民法院隻有堅持實事求是,站穩群眾立場、踐行群眾路線,解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,依法保障權利公平、機會公平、規則公平,才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要高度關註民生領域突出矛盾糾紛,依法審理教育、醫療、養老、育幼、社會保障等民生領域的案件,加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益的保護,切實解決群眾急難愁盼問題。要全面推行社會觀護、人身安全保護令等傢事審判工作機制,促進傢事矛盾柔性化解,全方位呵護未成年人健康成長。要妥善審理涉農案件,維護農民合法權益,服務鄉村振興戰略,服務紮實推進共同富裕。要健全解決執行難長效機制,完善綜合治理執行難大格局,實施分段集約執行工作機制,統籌解決執行難題,及時將紙面上的權利兌現成群眾手中的“真金白銀”。要充分發揮司法參與、推動、規范和保障作用,提升基層治理法治化水平,不斷促進和規范多元化解工作,大力推進轄區內無訟村(居)建設,依托基層人民法庭、法官工作站、巡回審判點,打造基層矛盾糾紛多元化解前沿陣地,緊扣轄區特點與民眾需求,健全司法服務網絡,切實把矛盾糾紛化解在基層。要完善訴非對接程序,建立“調、保、賠、認、防”五位一體醫療糾紛調處機制、道交一體化處理中心、旅遊訴調對接中心等專業化調解組織,拓展深化訴源治理。要積極融入基層社會治理前沿,深入開展立法調研,為轄區鄉村振興戰略的實施提供法治保障。 要時刻牢記“國之大者”,找準法院服務和保障以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興歷史使命的結合點和著力點,把黨的二十大作出的各項工作部署不折不扣地貫徹落實到法院各項具體工作中。發揮好司法的能動作用,嚴懲危害國傢安全、影響社會穩定、破壞經濟秩序犯罪,防范化解風險隱患。優化法治化營商環境、平等保護各類市場主體合法權益,依法穩妥審理各類民事案件,加強審判管理,健全審判監督制約機制,提升審判執行工作質效,努力營造穩定公平透明、可預期的市場化、法治化、國際化營商環境。推動法治政府建設,深化常態化府院聯動機制,依法審理行政訴訟案件,加大對行政行為合法性審查力度,推動行政機關負責人出庭應訴常態化,加強行政爭議審前和解中心實質化運行,強化行政爭議源頭化解、就地化解、實質性化解,為推進法治政府建設提供有力的司法保障。 實事求是有助於堅持法治思維、踐行法治理念。習近平總書記指出:“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值,全心全意為人民服務的宗旨決定瞭我們必須追求公平正義,保護人民權益、伸張正義。全面依法治國,必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。”以事實為根據,以法律為準繩,是刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟普遍遵循的基本原則。“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法治原則,是對實事求是思想路線的充分闡釋。 實事求是是司法工作的內在特質和必然要求。司法工作的性質和特點,決定瞭這項工作容不得任何的主觀臆斷和推測假設。司法工作本身就是一個實事求是的過程,隻有以事實為根據,以法律為準繩,才能正確處理法律真實與客觀真實的關系。在司法工作中,我們要堅持問題導向,大興調查研究,突出一個“真”字,具有不回避矛盾、不遮掩問題、不推脫責任的真擔當,具備敏銳發現問題、深入分析問題、認真解決問題的真本領。最高人民法院院長張軍指出,要把訴調對接的“調”向前延伸,以更實舉措、更大投入,將能動司法體現得更加充分,將“抓前端、治未病”做得更實。這就要求人民法院始終把非訴機制挺在前面,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以提升訴前調解成功率與一審案件工作效果為目標,不斷完善矛盾糾紛多元化解協同機制,堅持實事求是的設置指標體系,推進審判管理現代化。要正確處理依法辦案與自由裁量的關系,法官自由裁量權的實質內涵,是指法官在有法律原則和方向而沒有詳細具體的規定時,根據案件的實際情況和公平正義的要求,依法酌情作出裁量的權力。以實事求是的態度對待自由裁量權,要求法官辦案必須從實際案情出發,具體情況具體分析,要高度重視法、理、情的融合,要把老百姓的感受融入執法辦案,不能死摳法條、簡單執法,必須在嚴把案件質量關基礎上,依法充分運用自由裁量權,確定效果更好的處理方案,既做到程序公正,又做到實體公正。要不斷提高系統思維,從系統上謀劃如何將“公正與效率”的永恒主題落到實處,做強法院工作各方面各環節。 實事求是既是一個理論問題,也是一個實踐問題,必須落實到每個司法工作者的具體行動上。人民法院要堅持實事求是的思想路線,振奮精神,埋頭苦幹,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,切實把實事求是精神體現在抓好當前各項工作的實際成效上,為推動法院工作高質量發展作出更大貢獻。 來源:人民法院報 作者:王  波(作者系河南省焦作市中級人民法院院長)

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