中新經緯11月30日電 據深圳市政府新聞辦公室官方發佈平臺“深圳發佈”微信公眾號消息，近日，深圳市人民政府辦公廳印發瞭《深圳市關於新形勢下加快工業企業技術改造升級的若幹措施》(深府辦規〔2023〕6號)。其中提出，鼓勵企業積極部署高檔數控機床、工業機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備。
措施包括四大類18條政策：
一、加大技改項目投資支持
1.推動落地一批重大技術改造項目。以更大力度吸引有新增投資意向的工業企業在深佈局落地一批優質產能、重點項目，推動企業增資擴產、提質發展，對工業企業在深實施的總投資額達到5億元及以上的重大技術改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的10%給予資助，單個項目資助上限為1億元。
2.鼓勵企業加大設備更新力度。支持工業企業圍繞擴大產能規模、提升生產效率、提高產品質量、促進技術裝備和產品更新換代、改善生產環境等方面加大技術改造投入，采用先進、成熟、適用的技術設備，淘汰老舊設備，對總投資額達到2000萬元及以上的技術改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的10%給予資助，單個項目資助上限為1000萬元。
3.大力支持企業智能化改造。鼓勵企業積極部署高檔數控機床、工業機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備，加大對5G、互聯網、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術的應用力度，對企業產品設計、技術開發、生產工序、加工制造、倉儲配送、售後服務等生產經營管理活動，進行全流程的數字化、網絡化、智能化改造，對工業企業實施的總投資額達到1000萬元及以上的智能化改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%分檔給予資助，單個項目資助上限為5000萬元。加大對智能化改造項目中的軟件、檢測、智能化集成、研發外包服務等費用的支持力度，單個項目中軟件、研發外包服務等費用最高占比可達30%。
4.深化工業互聯網創新應用。支持工業企業開展工業互聯網技術集成應用實現生產模式創新，推進5G技術集成運用於生產各環節，打造一批工業互聯網標桿示范項目和5G工廠，對總投資額達到500萬元及以上的工業互聯網創新應用項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%給予資助，單個項目資助上限為500萬元。
5.推進傳統優勢產業數字化轉型。支持服裝、傢具、黃金珠寶、鐘表、皮革、內衣、眼鏡、工藝美術、化妝品等傳統優勢產業企業運用智能制造裝備和數字技術，實施研發設計、生產制造、供應鏈管理、營銷和銷售、售後服務、人才培養等關鍵環節的數字化轉型，對符合條件的、總投資額達到100萬元及以上的傳統優勢產業企業數字化轉型項目，按照不超過項目審定數字化轉型費用的20%給予資助，單個項目資助上限為500萬元。
6.積極引導企業綠色化改造。推動工業企業全方位綠色化轉型，對重點用能單位實施節能降碳綠色化改造，實現年節能量50噸標準煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產品能耗達到國傢標桿水平的技術改造項目以及重點行業企業實施的工業固體廢物資源化利用改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%給予資助，單個項目資助上限為1000萬元。
7.深化先進制造業和現代服務業融合發展。支持制造業企業利用新一代信息技術，圍繞工業設計服務、總集成總承包、定制化服務、全生命周期管理、節能環保服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務等方向融合化發展，對制造業企業實施的總投資額達到1000萬元及以上的符合條件的“兩業”融合示范發展項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%給予資助，單個項目資助上限為1000萬元。
二、培育一批公共服務平臺和應用示范標桿
8.培育一批工業互聯網示范平臺。推動綜合型、行業級、專業型平臺協同發展，支持制造業企業和服務商建設、提升工業互聯網平臺，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%給予資助，單個項目資助上限為1000萬元。培育一批具備綜合集成能力的工業互聯網服務商，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%給予資助，單個項目資助上限為300萬元。支持舉辦工業互聯網重大活動，按照不超過項目審定總投入費用的30%給予資助，單個項目資助上限為300萬元。
9.建設數字化轉型公共服務平臺。支持協會、聯盟等社會組織或機構、企業建設制造業領域全行業或細分行業的數字化轉型公共服務平臺，提供數字化轉型咨詢診斷、數字化人才培訓、技術交流、資源數據共享、產品體驗、線上直播展銷推廣、工業設計賦能、標準驗證與檢測、融資等數字化轉型方面基礎支撐服務，對符合條件的、總投入達到100萬元及以上的平臺建設項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%給予資助，單個項目資助上限為500萬元。依托龍頭骨幹企業和重大科研機構建設公共技術服務平臺，向中小企業開放共享算力資源、集成電路測試流片、醫藥合同研發制造、檢測認證、軟件開發等服務。
10.打造“智改數轉”應用示范標桿。對工業和信息化部新增遴選認定的“數字領航”和5G工廠試點示范企業，分別一次性給予最高300萬元、100萬元獎勵。
11.加強綠色制造項目試點示范。對首次獲評國傢、省、市綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區、工業產品綠色設計示范企業、綠色數據中心、自願性清潔生產以及工業和通信業節能技術裝備產品示范等工業和信息化領域有關示范項目和榮譽稱號的，一次性給予5萬元至100萬元的定額獎勵。
三、強化資源要素保障
12.加大項目融資支持力度。鼓勵和引導銀行機構針對企業技術改造項目的融資需求，推出“技改貸”“數字貸”“綠色貸”等專屬信貸產品，在同期貸款市場報價利率的基礎上提供優惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，推動融資租賃業務模式成為解決中小企業融資需求的有效途徑。對工業企業實施技術改造項目，利用上述專屬信貸產品進行固定資產投資或通過融資租賃方式購置設備所實際發生的利息費用，按照不超過實際支付銀行貸款利息或設備租賃利息的50%，給予最高500萬元的貼息支持，同一筆銀行貸款或設備租賃費用隻能享受一次貼息，貼息期不超過3年。對銀行機構為我市中小微企業發放技術改造類項目貸款形成的不良貸款給予風險補償，納入市中小微企業銀行貸款風險補償資金池統一實施。組織全市“20+8”產業集群發展基金、中小企業發展基金等政府引導基金對接重大技術改造項目，通過股權投資等形式支持企業做大做強。
13.落實技術改造投資稅收優惠。對企業在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。
14.鼓勵實施“零增地”技術改造項目。支持工業企業在現有用地上拓展產業發展空間，對於普通工業用地提高容積率、增加建築面積，僅用於企業自身擴大再生產並且約定不得轉讓、不得出租的，不計收地價。對於促進產業用地節約集約利用相關規定中要求需要移交的新增建築，權利人可優先選擇自行持有，按不得轉讓條件市場地價的兩倍計收地價。
15.加強項目備案納統管理。明確企業在技術改造投資活動的主體地位與自主決策權，項目建設單位在開工建設前應當依法依規進行備案，並對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。引導企業準確理解技術改造投資項目的定義，凡計劃固定資產投資額達到500萬元及以上，項目建設性質為改建和技術改造的全部工業投資項目，以及擴建(含增資擴產)、遷建、恢復和單純購置項目中屬於技術改造性質的工業投資項目，均應據實按技術改造項目類別納入統計，確保工業企業技術改造項目應統盡統。
四、優化工作實施機制
16.樹立技術改造新理念。加快適應產業技術發展新形勢，全面樹立企業技術改造新理念，大力支持企業以技術進步、產業轉型升級為目的的各類改造投資活動，包括增資擴產、智能化綠色化融合化改造、軟硬件一體化改造、以技術升級為導向的並購投資等。
17.強化組織領導。建立市政府主要負責同志總協調、市區協同、部門聯動的技術改造工作協同機制，統籌全市資源要素加大技術改造項目服務保障，市財政每年安排一定規模的專項資金用於對企業技術改造項目的投資支持、平臺建設、示范獎勵等各類扶持。加大技術改造工作宣傳引導，采取多種形式宣傳支持企業技術改造政策，選樹一批企業智能化、綠色化、融合化改造的典型案例，擴大示范帶動效應。完善技術改造工作監督考核機制，將工業技術改造投資情況納入全市“經濟高質量發展”績效評估考核體系，定期通報各區工作目標完成情況。
18.增強市區協同效應。市級層面重點支持項目投資額大、改造方向清晰的技術改造項目，各區結合轄區技術改造工作目標及實際，出臺專項扶持政策，對本措施規定投資門檻以下的技術改造項目予以覆蓋支持，進一步提高財政資金的使用效能，減少財政資金的重復投入，形成市區產業政策的高低錯配。
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