訴源治理的意義在於“防之於未萌，治之於未亂”。
今年以來，福建省龍巖市中級人民法院抓實抓好訴源治理，積極探索矛盾糾紛產生、發展、演變規律及解決路徑，構建“五聯四化”訴源治理體系，實現“基層法官、人大代表、政協委員、村居幹部、調解員”五大主體共聯，推進“法治化、社會化、專業化、智能化”深度融合，推動矛盾糾紛源頭化解，讓新時代“楓橋經驗”在革命老區綻放更耀眼的光芒。
五聯聚力，建成市級訴源治理協同機制
“我宣佈，龍巖市訴源治理中心正式啟動！”7月24日，福建省首個市級訴源治理中心在龍巖成立，福建省龍巖市委常委、政法委書記陳金龍以“三個強化”對市訴源治理中心啟動後的工作進行瞭有針對性的部署。
據悉，龍巖市訴源治理中心立足市域特色、治理優勢，整合市域矛盾糾紛多元化解和訴源治理資源力量，是一站式社會矛盾糾紛調處化解綜合平臺。
如何實現一站式解紛？“中心橫向聯動瞭33傢市直單位，縱向貫通瞭7個縣級中心、133個鄉鎮調解服務中心、1954個村居法官工作室，形成瞭市縣鄉村四級訴源治理網絡。”“通過聚合多元解紛力量、整合多樣解紛方式，推動矛盾糾紛源頭實質化解。”龍巖中院黨組成員、副院長郭盛元介紹道。
今年是毛澤東才溪鄉調查90周年，是習近平總書記在福建寧德工作時提出“四下基層”35周年。年初調研第一站，龍巖中院便以“城市社區和鄉鎮村居訴源治理工作”為課題，走進才溪。
在“全國人大基層立法聯系點”才溪鎮人大主席團、“省政府立法基層聯系點”上杭縣人民法院才溪人民法庭，龍巖中院就“如何將法院工作與人大代表優勢充分融合至訴源治理之中”，與市、縣、鎮三級人大代表座談交流。
“建議指導修訂村規民約，限定彩禮聘金數額”“代表委員是村裡有名望的人，必須帶頭移風易俗”“法庭要發揮前沿陣地作用，主動靠前服務，強化普法宣傳”……來自基層“原汁原味”的“金點子”，為訴源治理工作註入“源頭活水”。
此後，龍巖中院組織幹警深入基層、走進行業開展27次調研，廣泛收集來自一線的意見建議。
在調研基礎上，龍巖中院積極爭取黨委支持，由市平安辦出臺《龍巖市深化訴源治理工作實施意見》，推動將訴源治理納入平安建設考評，萬人成訟率、訴源收案考核延伸至鄉鎮和機關單位，推動工作責任壓緊壓實。
四化融合，出臺深化訴源治理行動方案
矛盾糾紛調解成功率居全省前列、群眾安全感持續在全省保持領先。近年來，龍巖市訴源治理工作成績斐然。
基層社會矛盾日益多元復雜，治理成效要如何鞏固？答案就是，久久為功推進訴源治理。
為此，龍巖中院出臺《關於深化訴源治理的行動方案》，以村居法官引領、參與基層治理共建等“十大行動”為抓手，推動“法治化、社會化、專業化、智能化”深度融合。
“嫁給老郭以來，我什麼事都會先想著孩子，生怕鄰裡鄉親會說後媽沒有親媽親。”80歲高齡的張阿姨淚流滿面。
在一起繼母繼子間的贍養糾紛中，金牌調解員郭秀生接到張阿姨線上調解預約後上門調解。在郭秀生與族中長輩的共同努力下，最終繼子同意每月付300元贍養費並定期回傢看望張阿姨，糾紛得以解決。
四化融合是善治的要求。那麼，四化要怎樣融合呢？
“我們以‘法治化’為總牽，啟動‘巖法數治’項目，形成《龍巖市訴源案件實證分析報告》等7份報告，為基層治理把脈獻策；引入‘社會化’力量，創建特色調解室，匯聚多元解紛智慧。同時，發揮‘專業化’優勢，實質化運作43項訴非聯動機制，推動十大行業案源減量；堅持‘智能化’賦能，打造‘巖法雲訴通’‘土樓e法’等平臺，提升解紛效能。”龍巖中院立案庭庭長王喬金道出瞭四化融合的深刻內涵和實踐。
法治延伸，實現村居法官轄區全覆蓋
“法官，你評評理，鄰居傢的狗把我花圃裡的花都糟蹋瞭，我還怎麼賣錢？”
“法官，有人欠我錢，催瞭好幾年都沒還，怎麼辦？”
回答村民們的這些法律疑問，是漳平市人民法院永福人民法庭村居法官在西山村“村居法官工作室”的日常。
今年3月，龍巖中院出臺《關於“一村（居）一法官”的實施方案》，全力構建“源頭+專業+權威”的訴前解紛格局，最大限度將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。
“我們老百姓不熟悉法律，也害怕上法庭，現在有瞭這個‘村居法官工作室’，方便多瞭！”
讓法官更多下沉一線、深入群眾，解紛場景從審判法庭前移到街道社區、村莊農戶，是龍巖中院堅持走群眾路線的生動體現。
我們看到，新羅區人民法院設立的東肖鎮中民社區法官工作室，通過與社區調處點共同發力，300多起物業糾紛妥善化解。
在高新技術產業園區裡，武平縣人民法院“園區法官工作室”正在為企業職工提供第16場勞動法律咨詢。
上杭法院持續壯大“紅土幫調”解紛力量，上半年新聘特邀調解員24名，參與500餘件糾紛調解。
截至目前，龍巖市兩級法院359名法官掛鉤全市133個鄉鎮、1954個村（居），實現瞭村居法官服務轄區全覆蓋。
今年1月到7月，龍巖法院訴源案件、常住人口萬人成訟率實現“雙下降”，同比降幅居全省九地市首位。
來源：人民法院報
發表評論 取消回复