中新網重慶新聞7月12日電 重慶是西部大開發的重要戰略支點，處於“一帶一路”和“長江經濟帶”相交匯“Y”字形節點上，在國傢區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。
兩江新區作為中國第三個、內陸第一個國傢級開發開放新區，自覺把新區放到整個國傢版圖中、放到融入和服務新發展格局中來定位思考，努力在大開放促進大開發中發揮更大作用。
向西開放拓展 國內國際雙循環戰略“鏈接之地”
作為重慶對外開放的“排頭兵”，兩江新區積極融入全國統一大市場建設，強化國際資本、創新、人才等要素集聚，加快吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。
作為中國經濟增長的“第四極”，內陸地區的第一增長極，重慶和成都“鑲嵌”在四川盆地東西兩側，長期以來都是引領西部開發開放的閃亮“雙子星”。
兩江新區以成渝地區雙城經濟圈建設為抓手，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，深化與天府新區合作、產業協同協作、科技創新領域合作，奮力打造雙城經濟圈建設標志性成果。
圖為貨輪停靠在果園港碼頭。王加喜 攝
兩江新區天府新區已經建立瞭八大產業旗艦聯盟。聚焦共建汽車、電子信息等世界級產業集群，促進優勢互補、相互成就。
以汽車產業聯盟為例，川渝強大的產業鏈、供應鏈和物流鏈。45傢整車企業、1600多傢配套商，構建起一個“你中有我、我中有你”的產業集群，全域自主配套率超過80%，整體競爭力大幅提升。
目前，兩江天府“八大產業旗艦聯盟”已匯集頭部企業90傢、會員企業800餘傢。2023年兩地11個項目入選川渝共建雙城經濟圈重大項目，完成投資48.93億元，超目標任務19.1%，雙方合力佈局總規模29.5億元子基金，對外投資項目達40餘個。
成渝地區也是國傢戰略腹地建設關鍵樞紐地區，重慶要在建設國傢戰略腹地發揮支撐作用。兩江新區著力深化區域協同、央地合作，有序承接東中部產業梯度轉移。
2023年至今，兩江新區累計簽約長安科技研發項目等央地合作項目17個，總投資金額達445.68億元，有力促進瞭重慶的經濟社會發展和產業轉型升級。
高水平開放引領高水平發展，兩江新區瞄準歐洲、東盟等重點區域，加強外資招引。
作為中新互聯互通項目的核心承載區，兩江新區與新加坡在金融、物流、信息、航空等領域開展瞭全面合作。
其中，西部陸海新通道是中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目重要組成部分與優秀成果。今年一季度，西部陸海新通道(果園港)班列發運201班，同比增長62%。
截至去年底，已累計簽約中新合作項目61個，全市占比21%，簽約金額109.8億美元，全市占比43%。新國大重慶研究院、中新多式聯運“1＋1”項目、萊佛士醫院、萬國數據、中新(重慶)科技創新國際合作標桿園區等示范性項目落地運營。
依托國際通道平臺 從“內陸腹地”邁向“開放前沿”
以果園港國傢物流樞紐為中心，萬裡長江晝夜通航，公路路網四通八達，鐵路路網縱橫延伸，空中航行蛛網密佈聯通全球……
“鐵水公空”多式聯運，“東西南北”四向暢通，一個鏈接全球的門戶型交通樞紐、陸海並濟的綜合物流樞紐躍然在目。
圖為正在駛入果園港的貨輪。陳文森 攝
兩江新區積極完善通道平臺功能，聚焦服務西部陸海新通道建設，完善軟硬設施配套，加快導入資源，帶動城市開發，加快打造果園港國傢物流樞紐，佈局打造臨港經濟片區，聯動打造寸灘國際新城。
以西部陸海新通道建設為牽引，兩江新區加快打造果園港國傢物流樞紐，推動果園港多式聯運基地建設，持續完善功能設施和集疏運體系，提升港口、貨站和各園區互聯互通水平，進一步打通“物流筋絡”。
經過數年持續改造和建設，如今的果園港擁有16個5000噸級泊位、14條進港鐵路專用線作業線、18萬平方米大型標準化倉庫，年吞吐能力達3000萬噸。
從2016年至去年，果園港貨物吞吐量從1169萬噸增長到2695萬噸、增長130%，帶動新區進出口總額從1544億元增長到2656億元、增長72%、占全市的37.2%。
建設大通道，不僅縮短瞭時空距離，也改寫瞭區域經濟發展格局。
賽力斯汽車海外事業部總裁張興燕介紹，賽力斯汽車在印度尼西亞開設的整車工廠，曾因為零部件物流周期過長而難以提高產品市場競爭力。西部陸海新通道出現後，零部件出口印度尼西亞物流周期從30天左右縮短至18天左右，物流成本下降約50%，很多問題迎刃而解。
如今，西部陸海新通道已成為賽力斯汽車出海的重要依托。截至2023年底，賽力斯汽車經西部陸海新通道樞紐發運整車及零部件超1萬標箱，貨值超20億元。
西部陸海新通道進一步打通瞭西部地區連接東南亞、中亞和歐洲大陸的對外通道，讓外資企業市場的觸角進一步擴散。
“康寧公司十分看好未來西部地區的發展，所以選擇瞭重慶作為公司在中國西部地區市場的重點。我們將進一步深化佈局，繼續為川渝乃至更廣的西部地區客戶提供高效服務。”此前康寧公司相關負責人在受訪中表示，“隨著市場的不斷開拓，加之下遊物流倉儲運輸保障，康寧公司繼續擴大產業鏈縱深成瞭必然選擇。”
富有異國風情的“一帶一路”商品交易展示中心已成為兩江新區的高能級進口貿易載體。這裡集中展銷來自俄羅斯、法國、羅馬尼亞、菲律賓等國傢(商品)館特色跨境商品。
通過活動打造標志性消費場景，讓市民零時差、零距離享受全球優質產品。構建“保稅＋”消費聯動模式，著力打造特色進口商品集散中心，實現外貿消費雙促進。
通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業、產業聚要素。兩江新區積極佈局打造臨港經濟片區，推廣“跨境電商＋產業帶”模式，大力發展保稅倉儲、展銷等“保稅＋”業態，佈局出口集成中心、加工中心、拆解中心等功能，加快推動“港、產、城”融合發展。
以制度型開放為引領 加快建設開放強區
開放，意味著與世界相連、與國際接軌。打造大樞紐，除瞭要有大通道提供充足的運力、豐富的航線、高效的現代物流，必然要持續優化營商環境。
兩江新區積極探索制度型開放。加快對接高標準國際經貿規則，推動貿易、投資自由便利化，深入實施自由貿易試驗區兩江片區提升行動，加快完善陸上國際貿易規則，以制度型開放引領高水平開放。
圖為果園港等待裝船的汽車。陳文森 攝
長期以來，受制於通閘時間長、轉關手續繁雜等難題，滬渝間船舶航行時間一度長達30天。
為打通堵點，在滬渝兩地合作下，開通“滬渝直達快線”，實現果園港到上海港一船直達，將船隻水運周期壓縮瞭35%以上
傳統轉關模式下，江船抵達上海港後，必須要完成碼頭理貨、江船訂艙等程序，才能提出轉關申請。
重慶和上海兩地聯手，推出“離港確認”模式，隻需在貨物離港前進行轉關數據“離港確認”錄入即可。這樣從貨物抵港、海關接受申報到貨物放行僅用時2小時，也將原來理貨報告核銷時間由10餘小時壓縮至30分鐘以內。
創新“啟運港退稅”政策，貨物在果園港辦理放行手續後即視同出口，企業便可申請辦理退稅，能提前1個月拿到出口退稅款，幫助企業最大程度盤活資金。
去年10月，“西部陸海新通道海鐵多式聯運境內鐵路運費扣減”新舉措在全國正式落地。
這項舉措破解瞭政策執行中的難點，為企業境內鐵路運費的扣減提供瞭可行性途徑，將進一步推動通道物流降本增效，提升海鐵聯運物流比較優勢，促進西部陸海新通道集疏運體系建設。
一系列改革創新舉措，大大提升果園港的聚集與輻射效應。
以果園港為起點的多條中老、中緬、中越等跨境班列線路相繼開通，實現瞭全球100餘個國傢和地區的300餘個港口快速通達。果園港鐵水聯運線路輻射雲貴川新青陜甘7省區的50多個節點。(完)
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