廣東：統籌構建規范高效的數據交易場所

廣東省政府網站24日消息，中共廣東省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關於構建數據基礎制度推進數據要素市場高質量發展的實施意見》(簡稱“《意見》”)提到，統籌構建規范高效的數據交易場所；培育一批數據經紀人、數據商和第三方專業服務機構等。

《意見》提到，到2025年，數據基礎制度體系和配套政策逐步建立，協同高效、安全有序的數據要素市場體系初步建成，數據基礎運營體系基本構建，公共數據與社會數據融合效益明顯，數據產品和服務更加豐富。到2030年，數據要素治理體系趨於完善，數據基礎設施更加集約智能，數據要素流通順暢高效，數據要素市場生態體系多元繁榮，產業數字化轉型邁上新臺階，數字產業化水平顯著提升。

《意見》提到，探索數據產權結構性分置制度。按照國傢有關規定，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，探索依托民事商事合同、行政協議約定、資產登記等方式明確收益歸屬。建立健全數據確權授權機制。在保護個人隱私和確保公共安全的前提下，探索建立省、市兩級公共數據運營機制，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求，以模型、核驗等形式提供公共數據產品和服務。

《意見》提到，加強數據各參與方合法權益保護。保障數據來源者享有獲取或復制轉移由其促成產生數據的權益。合理保護數據處理者對依法依規持有的數據享有自主管控的權益以及在符合一定條件下加工使用和獲得收益的權利。保護數據或數據衍生產品的經營權，促進數據要素流通復用。建立健全基於法律法規或合同約定流轉數據相關財產性權益的機制。

《意見》稱，統籌構建規范高效的數據交易場所。構建多層次數據要素市場交易體系，推動區域性、行業性數據流通使用。推動廣州、深圳數據交易所完善體系架構。強化公共屬性和公益定位，推進數據交易場所與數據商功能分離。建立健全數據交易配套服務機構，建設行業性數據交易配套服務平臺。鼓勵在依法設立的數據交易機構開展數據流通、交易。推動政府通過數據交易場所開展數據采購活動。積極融入全國數據要素統一大市場，加強與省外數據交易場所、平臺合作，實現數據產品“一所掛牌，多地同步發佈、同步展示、同步交易”。

《意見》稱，培育數據要素流通和交易服務生態。培育一批數據經紀人、數據商和第三方專業服務機構，促進企業數據、個人數據與公共數據融合流通、提升價值。支持培育數據經紀人，深入挖掘數據價值，推動數據產品開發，促進數據進場交易。通過數據商，為數據交易雙方提供數據產品開發、發佈、承銷和數據資產的合規化、標準化、增值化服務，提高數據交易效率。