湛江東海島石化產業園區內的巴斯夫（廣東）一體化基地項目現場塔臺林立、管道縱橫交錯。張令 攝
初春，湛江東海島石化產業園區天高雲闊，塔吊頻繁上落，施工車輛穿梭往來。在這裡，巴斯夫在華南建立的首個企業科研創新平臺——巴斯夫（廣東）一體化基地項目一體化技術中心（以下簡稱“一體化技術中心”）正式啟用。
不久前召開的全省高質量發展大會提出，推進產業科技創新、發展新質生產力是廣東的戰略之舉、長遠之策。一體化技術中心的啟用，正是外資企業積極參與廣東產業科技創新、發展新質生產力的生動註腳。
近年來，巴斯夫、埃克森美孚、西門子等外資巨頭，紛紛在粵投資設立科技創新與研發中心。這背後，是廣東通過持續優化營商環境，打造適宜產業科技創新的優質土壤，吸引跨國巨頭“落子”，共同推動高質量發展。
產業科技創新跑出加速度
廣東紮實的產業鏈基礎、廣闊的應用市場以及良好的創新環境，共同形成“外資向心力”。
在巴斯夫湛江一體化基地，新啟用的一體化技術中心被業界寄予厚望，希望通過它為“廣東制造”“湛江制造”帶來更多新技術、新工藝、新產品。它的啟用也預示著湛江東海島在打造世界一流石化園區的進程上邁出堅實一步。
“巴斯夫項目在湛江總投資約100億歐元，無論對於湛江當地的經濟發展，還是對廣東穩住外資外貿基本盤都有重要意義。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，巴斯夫一體化項目將對湛江石化產業發展起到明顯的提升帶動作用，有助於破解廣東區域發展不平衡、不協調的矛盾，對促進廣東經濟再平衡、實現高質量發展意義重大。
而巴斯夫將一體化技術中心設立在湛江這一舉措，更被解讀為廣東吸引外資行動的升級。在中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國看來，這意味著巴斯夫對廣東投資環境的極大認可，也是廣東吸引外資取得的重要成果。“根據國際經驗，吸引外資設廠隻是初始步驟，而將研發中心遷移至投資地則能帶來更大的經濟效益。”他說。
近年來，外資企業在廣東投資設立科技創新與研發中心的步伐不斷：西門子能源全球四大創新中心之一落戶深圳，英特爾設立大灣區科技創新中心，埃克森美孚大亞灣研發中心正式動工……為何外資企業研發中心密集落子廣東？這背後是廣東科技創新實力與產業聚集效應，讓產業科技創新跑出“加速度”。
以巴斯夫、埃克森美孚為代表的石化行業為例，紮實的產業鏈基礎、廣闊的應用市場以及良好的創新環境，共同形成“外資向心力”。
暨南大學經濟學院教授、特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍表示，廣東一直走在改革開放的前沿，積極引入外資、技術和人才，在開放創新方面充分與國際接軌。同時，廣東創新環境優越，創新資源和要素高度集聚，區域創新能力連續7年全國第一，為國際高端人才、前沿技術和相關應用場景提供瞭大舞臺。
與此同時，產業聚集效應帶來更大創新動能。“過去，國外技術遙遙領先，出於保密和長期佈局的考慮，外資企業在中國設立研發中心的意願較低。但如今，隨著中國石化技術提升，全球行業競爭日益激烈，在華設立研發中心有助於搶占本土市場並保持競爭優勢。廣東石油化工產業綜合實力強勁，央企‘三桶油’與眾多跨國公司匯聚，使得廣東成為行業巨頭在華設立研發中心的首選之地。同時，研發中心更接近生產基地，可更好地與本土企業合作並快速響應市場需求。”廣東省石油和化學工業協會副會長紀紅兵說。
持續釋放吸引外資強磁力
廣東加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，跨國巨頭紛紛來點贊。
巴斯夫與廣東結緣，始於6年前。“我仍記得巴斯夫在湛江的這一重大投資項目是如何開始的。”巴斯夫集團執行董事會主席薄睦樂在一體化技術中心啟用儀式上回憶。
“作為深耕中國市場多年的跨國企業，巴斯夫受益於中國的改革開放政策，以及精簡的審批程序和拓寬市場準入。”巴斯夫大中華區總裁兼董事長柯迪文曾表示，而湛江的一體化生產基地就是最好的體現。
從2018年7月宣佈籌建，2019年11月正式啟動，2022年9月首套工程塑料裝置正式投入運營，到今年1月項目首批裝置竣工……作為在華首傢由外國企業獨資經營的大型化工生產基地，湛江巴斯夫一體化基地建設有序推進，是廣東持續優化營商環境、提升利用外資水平的生動體現。正如柯迪文所說，“巴斯夫在廣東的發展，隻有在政府改善市場準入和提供堅實政策支持下才有可能實現。”
從被稱作“外資十條”的《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若幹政策措施》，到全國首部外商投資權益保護地方性法規《廣東省外商投資權益保護條例》，再到推進招商引資高質量發展若幹政策措施……近年來，廣東加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，釋放出吸引外資的強大磁力，一大批跨國公司的優質大項目落地廣東。
埃克森美孚、中海油殼牌、西門子等跨國巨頭紛紛“用腳投票”，為廣東營商環境點贊。“廣東為我們營造良好的營商環境，不僅出臺瞭各種政策舉措，還定期舉行各類專題座談會來傾聽我們的聲音，這進一步增強瞭我們在大灣區發展的信心。”西門子能源股份公司執行委員會成員、全球執行副總裁卡瑞姆·阿明說。
政策落地實不實,關鍵要看企業的獲得感——
如今，在廣東，超九成稅收業務實現線上辦理，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日內，對重點企業、重點項目開辟“綠色通道”，及時幫企業排憂解難……“接下來，還要進一步將政策落到實處，讓在華發展的外資企業由衷感受到在粵發展的實在利好。”張燕生說。
以稅收優惠政策為例，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺對鼓勵類產業企業均減按15%稅率征收企業所得稅。對此，康美泰克公司亞太業務總監劉昕深有體會：“粵港澳大灣區的各種優惠政策非常好！特別是稅收，我們正探討在中國成立分公司的問題，稅收優惠對我們來說，是很大吸引力。”
加快創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深融合
外企在廣東設立研發中心，既是企業發展所需，也是助推廣東經濟高質量發展的共贏選擇。
合成橡膠、合成樹脂、合成纖維、塑料……石油產業鏈的下遊產品與生產生活息息相關，應用場景極其豐富。而在業界人士看來，一體化技術中心的發展前景同樣是“星辰大海”：它帶來的不僅是廠房、生產設施與人才團隊，更能帶動上下遊生產鏈和供應鏈的融合升級。
從石化產業看，一體化技術中心的啟用，將帶來更多綠色石化全球巨頭的新技術、新工藝、新產品，有利於廣東引進石化產業下遊精細化工企業，延伸綠色石化產業鏈，打造世界級綠色石化產業集群。
紀紅兵認為，巴斯夫作為頭部企業，在廣東的佈局可以起到積極的示范作用，吸引更多規模較小的企業跟隨佈局，進一步推動廣東石化產業創新鏈、產業鏈和人才鏈的發展，為廣東乃至全國的石化產業註入新的動能與活力。
而從現代化產業體系建設層面看，這是外資助力高質量發展的有益嘗試。魏建國指出，以巴斯夫為代表的綜合性投資模式將進一步提升廣東在全球產業鏈中的地位。“從基礎制造工廠到設立研發中心，接下來或將進一步引入工業設計、金融資本等要素，形成完整的現代化產業體系，可有效提升產業價值鏈，助力產業走向高端化。這是廣東繼續推動吸引外資戰略的重要一環。”
放眼全球其他發達國傢和地區，如新加坡、荷蘭阿姆斯特丹和迪拜傑貝拉裡自貿區等，已通過類似的發展模式取得顯著成效。更加值得期待的是，當廣東的產業、人才、市場等優勢稟賦，與跨國巨頭所帶來的技術、資金、產品等資源有機結合，將會極大助推創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，這對於廣東加快構建全過程創新鏈，加快打造具有全球影響力的產業科技創新中心具有重要意義。
以現代汽車集團為例，其海外首傢氫燃料電池系統研發、生產、銷售基地HTWO落戶廣州，當前正積極推動產業鏈的本地融合，讓全球領先的燃料電池系統技術正式實現“廣東制造”。
“廣東以外向型經濟為主，深度嵌入全球產業鏈、價值鏈和創新鏈，直面全球市場需求，長期以來對創新技術需求強烈、嗅覺敏銳。外資企業在廣東設立研發中心，既是企業發展所需，也是助推廣東經濟高質量發展的共贏選擇。”謝寶劍說。
他指出，外資企業在廣東設立科技創新與研發中心，對廣東的創新發展起到重要的推動作用。這種開放式的創新模式有助於廣東將外部的創新資源轉化為自身的科技實力，加快構建現代產業體系。“開放創新在推動廣東技術本土化和市場規則制度化方面起到關鍵作用，為廣東的創新鏈條註入新的活力。”謝寶劍說。
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