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近日,國傢移民管理局政務新媒體開設瞭“學習貫徹黨的二十大精神 國傢移民管理機構司局級黨員領導幹部系列訪談”專欄,通過對國傢移民管理局機關各司委和各總站級單位主要負責同志進行訪談,系統反映移民管理機構學習貫徹黨的二十大精神舉措、成效。

隨著“一帶一路”、京津冀協同發展等重大戰略任務深入實施,世界一流港口、北方國際航運核心區、國際消費中心城市建設等戰略全面展開,天津正開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程。天津出入境邊防檢查總站駐守在這座城市對外開放的最前沿,在黨的二十大勝利召開後,將如何學習貫徹黨的二十大精神,在新時代新征程上奮力譜寫移民管理工作現代化天津邊檢新篇章?

今天,我們對話天津邊檢總站黨委書記、總站長王昌豐。

黨的二十大報告提出,要“以新安全格局保障新發展格局”。天津邊檢總站在學習貫徹黨的二十大精神過程中,是如何理解發展與安全的關系的?

王昌豐:黨的二十大報告首次提出“以新安全格局保障新發展格局”,彰顯瞭黨中央統籌發展和安全、協調推進構建新發展格局和新安全格局、實現高質量發展和高水平安全動態平衡的治國理政大戰略。二十大報告對推進國傢安全體系和能力現代化,堅決維護國傢安全和社會穩定作出戰略部署,強調要健全國傢安全體系,增強維護國傢安全能力,提高公共安全治理水平,完善社會治理體系,以新安全格局保障新發展格局,為我們做好新時代發展與安全工作指明瞭前進方向、提供瞭根本遵循。

天津邊檢總站召開2023年工作會議,謀劃部署全年工作。

安全是發展的前提,發展是安全的保障。2023年全國移民管理工作會議提出瞭今年和今後一個時期移民管理工作的總體要求,其中一點,就是要堅持統籌發展和安全。所以,我們必須牢牢守住安全發展這條底線,始終把維護國傢政治安全和國門口岸穩定置於首位,堅決捍衛國傢主權、安全和發展利益,實現高質量發展和高水平安全的良性互動,把發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上,為促進服務高水平開放高質量發展提供堅強的安全保障,助推國傢安全體系和能力現代化。

南疆邊檢站移民管理警察操作無人機開展口岸智能巡查。

天津作為首都政治“護城河”,肩負著拱衛京畿的崇高政治使命。天津邊檢總站在學習貫徹黨的二十大精神、維護國傢政治安全方面,有哪些具體做法?

王昌豐:黨的二十大報告中,用專章對推進國傢安全體系和能力現代化,堅決維護國傢安全和社會穩定進行瞭全面部署。我們將堅定不移貫徹總體國傢安全觀,緊緊圍繞黨中央推進國傢安全體系和能力現代化的戰略部署,始終堅持把維護政治安全擺在首位,牢記天津之“特”、扛起“衛城”之責,保持枕戈待旦的戰壕意識、陣地意識、哨位意識,全力維護國傢政治安全和國門口岸穩定,全力服務構建新安全格局。

塘沽邊檢站移民管理警察在天津港大沽口港區北錨地水域開展專項執法巡查。

一是堅決打贏政治安全保衛戰。嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆破壞活動,聚焦重點鬥爭方向,充分運用政策研究、查緝處置等手段,為捍衛首都政治“護城河”築牢天津邊檢陣地。二是堅決打贏專項鬥爭攻堅戰。毫不動搖貫徹依法嚴打方針,認真總結專項治理專項鬥爭成功經驗和技戰法,綜合運用口岸查緝和聯合辦案手段,力爭在打擊妨害國(邊)境管理違法犯罪、“三非”外國人治理等方面取得更大戰果,為維護出入境管理秩序守好天津邊檢關口。三是堅決打贏口岸管控總體戰。持續深化平安國門建設,深度融入更高水平的平安天津建設,系統推進總站立體化口岸安全管控體系建設。深化警務務實協作,加快構建“邊檢+公安各警種”聯合打擊模式,推動“邊檢+出入境”辦案協作機制高效運轉,全面提升口岸整體管控效能,為平安國門建設構築天津邊檢防線。

天津邊檢站出動“中國邊檢1253”執法船開展海上巡航。

黨的二十大報告指出,要加快構建新發展格局,著力推動高質量發展。新時代新征程,天津邊檢總站在服務高水平開放高質量發展上有哪些實招硬招?

王昌豐:黨的二十大報告深刻指出,必須堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

天津是京津冀協同發展的重要支撐、服務“一帶一路”的重要支點、陸海深度融合的重要平臺及現代化的國際航運樞紐。獨特的區位優勢和職能定位,賦予瞭天津在服務“雙循環”上要展現更大作為的歷史使命。這給天津邊檢總站帶來的既是機遇,也是挑戰。2022年,我們深度融入地方發展,主動對接重大戰略,貫徹落實“十四五”移民管理事業發展規劃,各項便民利企舉措紅利持續釋放,一年來共惠及出入境船舶1萬餘艘次,節省通關時間1.1萬餘小時,移民管理服務改革創新成效受到地方黨委政府的充分認可。我們積極推動國際貿易“單一窗口”服務功能拓展升級,創新推出“津心換”一站式船員換班救助平臺,港口邊檢行政許可實現網上申辦、無紙化簽發。總站12367服務平臺群眾滿意度達100%,總站政府網站辦理答復群眾網上咨詢回復率和滿意度為100%。

天津機場邊檢站移民管理警察為旅客辦理入境邊檢手續。

但是,取得這些成績還遠遠不夠。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,在全面推進移民管理工作現代化的關鍵一年,我們需要繼續大膽試、大膽闖,在服務高水平開放高質量發展上蹚出一條新路徑。

我們將牢牢把握天津口岸的功能定位,從全局謀劃一域、以一域服務全局,重點在深化邊檢政策措施、查驗模式、服務舉措改革創新上狠下功夫,持續深化邊檢通關便利化改革,為高水平開放高質量發展註入新活力新動能。

東港邊檢站保障集裝箱船舶快速入境。

概括來講,主要有三個方面。一是精準服務助力國傢重大發展戰略,積極推動乘郵輪外國旅遊團15天免簽、直接過境機組免辦邊檢手續等便利化通關政策在津實施,鞏固落實“中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘”舉措,繼續優化通關流程、簡化手續。二是精準服務助力口岸開發開放,積極跟進天津機場T1航站樓改造、T3航站樓擴建、機場過境廳建設和港口新增對外開放泊位建設,科學精準做好新冠病毒感染“乙類乙管”形勢下通關保障工作。三是精準服務助力優化營商環境,加快推進移民管理政務服務標準化、規范化、便利化在天津邊檢總站的落實落地,高質量運行12367服務平臺熱線和總站一體化政務服務平臺,不斷提升企業和群眾滿意度。

習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話時強調,要正確理解和大力推進中國式現代化,天津邊檢總站在大力推進中國式現代化方面有哪些打算?

王昌豐:習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話,深刻闡述瞭事關中國式現代化的一系列重大理論和實踐問題。從第一個五年計劃到第十四個五年規劃,從總體小康到全面小康,從“四個現代化”到全面建設社會主義現代化國傢,我們黨一以貫之推進社會主義現代化建設,成功走出中國式現代化道路。

習近平總書記同時深刻指出:“推進中國式現代化是一個探索性事業,還有許多未知領域,需要我們在實踐中去大膽探索。”黨的二十大擘畫瞭以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,為全黨全國各族人民指明瞭前進的方向。然而,實現中國式現代化是一個過程,還有很多任務需要完成,更有很多風險挑戰需要去應對,使命艱巨,任重道遠。

東疆邊檢站移民管理警察與碼頭企業負責人開展座談。

對移民管理機構和移民管理警察來說,中國式現代化具體落實到移民管理工作中,就是要大力推進移民管理工作現代化。國傢移民管理局黨組堅持將黨的中心任務作為謀劃開展一切工作的立足點,作出瞭移民管理工作現代化的戰略部署,對我們提出瞭新的課題、新的任務、新的考驗。我們將按照全國移民管理工作會議部署,緊緊圍繞推進移民管理工作現代化,重點聚焦“治理理念、治理體系、治理能力”的現代化,把總站工作深度融入中國式現代化的時代背景下來謀劃,貫穿於移民管理現代化建設的時代進程中創新性推動、創造性落實。我們將堅持以改革強動力、以法治促規范、以科技增活力、以保障固支撐,推動形成更加成熟穩健、務實高效的工作體系和更加適應時代要求、符合發展需要的能力手段。

東港邊檢站開展“紅藍對抗”模擬辦案實戰演練。

具體來說:一是深入推進邊檢業務改革。深入推進兩級指揮體系改革,深入推進等級勤務響應機制建設,深入推進口岸綜合治理創新,打造總站一體化警務運行機制,優化不同響應等級下警力編成和勤務運轉模式,落實邊檢調處中心功能升級和港口口岸網格化管理,進一步提高用警效能、激發一線勤務活力,構建共建共治共享的口岸治理共同體。二是深入推進法治建設。強化執法力量建設,探索組建總站執法辦案隊和站級專案組。完善執法制度機制,出臺執法過錯責任追究機制,完善自由裁量權基準制度,鼓勵基層多辦案、辦好案。健全執法辦案場所管理運行機制,穩妥推進網上執法辦案系統上線運行,將執法辦案場所打造成好用易用的“執法中樞”。三是深入推進科技建設應用。實施“數字國門”信息化建設,著力構建現代高效、安全可靠的信息化運行體系。加快完善信息化基礎設施,加快建成新一代基礎信息平臺,推動形成“雲、邊、端”一體化新格局。健全信息化建設標準規范,完善信息化運維保障體系,為總站信息化創新發展創造良好環境。

南疆邊檢站全程監護LNG保供船舶順暢通關。

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