發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一。全過程人民民主是中國共產黨帶領人民，深刻吸取古今中外治亂興衰的經驗教訓，在不斷推進民主理論和實踐創新過程中所取得的經驗結晶。它適合於中國的基本國情，又豐富瞭人類政治文明的形態，在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力，為拓展世界民主實踐的新境界貢獻瞭中國智慧。2023年，當代中國與世界研究院圍繞中國民主的理念與實踐，在全球五大洲23個國傢開展“中國民主實踐與現代發展全球調查”，調查發現，全過程人民民主的價值理念及實踐效能得到國際社會普遍好評。
國際青年參觀“北京市政協發展歷程展” （圖片：當代中國與世界研究院）
全過程人民民主是紮根本國土壤的民主
民主是全人類的共同價值追求，但不同國傢的社會政治條件、歷史文化傳統不同，實現民主的具體道路也不相同。冷戰結束時，國際社會出現一種聲音，認為西方自由民主模式是“普世”的、永恒的，是人類通往幸福世界的唯一道路。此後，西方國傢不斷對外輸出民主，一些發展中國傢直接移植西方民主模式，但最終換來的不是和平發展，而是動蕩不安。荷蘭外交大臣胡克斯特拉表示，目前很多國傢對西方民主模式完全失去興趣，不少國傢說，他們不想要西方民主模式，他們有不同的民主模式，也不相信西方對人權的解讀。他們大聲地對西方民主模式說“不”，並在國際社會上引起諸多共鳴。當代中國與世界研究院2023年面向全球23國民眾開展的“中國民主實踐與現代化發展全球調查”顯示，各國受訪者對於“各國應選擇適合本國國情的民主與現代化道路”這一說法表示高度肯定，認同度達到95.7%，認為各國國情與發展階段不同，民主制度不能簡單照搬單一模式。
全過程人民民主是在我國歷史傳統、思想文化、經濟社會發展的基礎上發展形成的，體現瞭中華優秀傳統文化的精髓。作為世界上“連續性文明”的典范，中華文明博大精深，連綿5000多年而不斷，積淀著中華民族最深沉的精神追求，蘊含著中華民族獨特的世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀。其中，“民惟邦本，本固邦寧”“民貴君輕”等傳統民主思想，以及“天下為公”“和衷共濟”的天下大同理想，都為全過程人民民主理念的形成和發展提供瞭深厚的文化支撐，豐富著這一理念的文化內涵。調查顯示，全過程人民民主蘊含的傳統思想文化獲得國際社會高度認同。全球23國受訪者對“和為貴”“仁政”“法治”“德治”等各項理念認同度均超過86%，認為這些理念對於推動當下全球民主政治的完善和發展具有重要的現實指導意義。
全過程人民民主是以人民為中心的民主
民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民關切的問題。英國著名學者馬丁·雅克對西方民主制度發出瞭一系列的“靈魂質問”：西方認為他們的治理體系是全世界最好的，是中國的體系無法比擬的。那麼為什麼西方正極速走向衰落？中國又為什麼在過去40多年間實現瞭翻天覆地的變化？這兩種截然不同的趨勢難道和他們各自的治理體系沒有任何關系嗎？英國劍橋大學《全球民主滿意度報告》調查顯示，全球百餘國傢及地區民眾表示對西方民主不滿，這一情況在2019年新冠疫情爆發後達到頂峰，其中關鍵便是西方民主制度的失靈導致瞭國傢治理失能失效，西方民主“神話”不再，老牌“民主國傢”正在遭遇嚴重信仰危機。
國際青年與民主黨派人士座談交流
全方位的人民民主要求把人民當傢作主具體地、現實地體現到治國理政的政策措施上來。巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯表示，從世界范圍看，中國的治理模式展現出極高效率，取得的成就令人矚目。中國通過民主實踐取得的國傢治理成果得到民眾的擁護和支持，完全符合人民群眾的利益和需要。當研院調查顯示，全球受訪者認為發展全過程人民民主推動中國國傢治理能力和國傢治理體系現代化水平進一步提升，充分展現瞭中國民主制度的強大實踐效能。全球23國受訪民眾對於中國國傢治理能力給予高度評價，中國高效、穩定、可持續的行政決策是民主治理水平現代化的重要體現，平均認可度達到94%，較2022年上升達7%。其中，發達國傢民眾認可度上升明顯，提升比例接近10%。
全過程人民民主重點關註人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，致力於實現健康、穩定的高質量發展，讓發展成果更好造福人民。馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席翁詩傑表示，中國的民主是從人民的角度出發，通過目標驅動來實現。總體生活水平的提高、大規模減貧、公共衛生等公共服務的整體大幅提升，都足以說明中國政府的施政重點與以人民利益為重的追求密不可分。全過程人民民主實踐效能得到國際社會廣泛認同。調查顯示，全球23國受訪者一致看好中國經濟發展走勢，平均認可度超過93%，認為中國經濟韌性強、潛力足，將保持長期向好的發展態勢。23國受訪者高度評價中國的制造業和科技創新成果，認為全過程人民民主有效激發瞭社會創新能力，對於中國的“互聯網科技”“高鐵技術”“5G通訊技術”“基礎設施建設”“ 超級稻及農作物雜交技術”等行業認可度均超過90%，認為中國科技創新能力處於世界一流水平，為提高人民生活水平提供高質量產品供給。
全過程人民民主是全鏈條全方位全覆蓋的民主
作為國傢形式和國傢形態的民主，其功能應該是產生“公意”，形成共識，而不是分裂、對抗甚至導致社會撕裂。當前，西方民主政治極化、分化現象日趨嚴重，組織內部、社區內部、政黨之間、階層之間、族群之間長期辯論對抗。中國外交部2023年3月發佈的《2022年美國民主情況》報告指出，美國持續陷入民主失真、政治失能、社會失和的惡性循環。金錢政治、身份政治、社會撕裂、貧富分化等問題愈加嚴重。蓋洛普公司2024年公佈的民調顯示，隻有28%的美國成年人對本國的民主現狀感到滿意，較2021年1月6日美國“國會山騷亂”事件發生後不久的35%的調查結果又有瞭明顯的下降，創歷史新低。
經過改革開放40多年的不懈努力，中國創造瞭經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。其中，社會長期穩定離不開全過程人民民主的關鍵作用，確保人民能夠公平享有發展成果，及時暢通地表達訴求，為中國可持續發展提供瞭穩定的民意基礎。對此，全球23國受訪者表示，中國社會團結穩定、安寧有序，平均認可度達到92%，比2022年提升近5%；發達國傢認可度同比上升近10%。實踐證明，全過程人民民主在實現人民當傢作主、匯聚人民共識方面，得到中國人民的充分認可和大力支持，展現瞭顯著的制度優勢、強大的生命力和光明的發展前景。調查顯示，全過程人民民主極大提升瞭中國民眾對於政府的信任度和滿意度。中國受訪民眾的政府信任度、民主狀況滿意度、廉潔政府認同度均超過98%，民眾的社會公平度、文化自信度、生態環境滿意度認同比例均在94%以上。此外，全過程人民民主的實踐效果顯著，民眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升，認同度均超過96%。
國際青年“變身”人大代表，感受代表人民參與行使國傢權力的莊嚴和神聖
2021年以來，當代中國與世界研究院發起“國際青年領袖對話”項目，並在項目框架下開展“從首都實踐看全過程人民民主”國際青年沙龍活動，來自美國、意大利、巴基斯坦、尼泊爾、哥倫比亞等10餘個國傢的國際青年走進北京市人大常委會機關、市政協機關，深入社區體驗中國全過程人民民主的鮮明特點與生動實踐。活動中，國際青年“變身”人大代表按下表決鍵，感受代表人民參與行使國傢權力的莊嚴和神聖；打開北京市人大預算聯網監督服務系統，輕點鼠標，他們贊嘆大數據讓人大預算審查實現瞭全口徑、全過程監督。國際青年們表示，中國的民主是一個“共識構建”過程，即通過廣泛征集民意，充分討論，最後形成共識。小到柴米油鹽、看病出行，大到城市規劃、改革落實，老百姓的意見建議都可以通過民主渠道呈現出來，從而讓行政、立法、實踐等各個環節更加規范和民主，更加科學和有效。
世界上不存在適用於一切國傢的政治制度模式。各國民主制度的建立和民主進程的發展都有自身獨特價值。全過程人民民主的意義並不是要向世界各國輸出中國式民主，而是要向世界所有追求民主的國傢表明每個國傢都有權利探索適合本國的政治制度和民主道路。未來，世界各國應堅持互鑒前行，既積極借鑒人類優秀政治文明成果，又充分考慮本國基本國情和政治實踐，著眼於解決現實問題，探索適合本國國情的民主模式，攜手開創人類政治文明全新篇章。
於運全，當代中國與世界研究院院長、研究員。
發表評論 取消回复