國傢金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤24日在香港出席第17屆亞洲金融論壇發表致辭時表示,當前世界百年變局加速演進,不穩定性、不確定性顯著上升,亞洲有能力更有責任攜手應對挑戰。

李雲澤指出,上周中國內地剛剛公佈瞭去年的經濟增長情況,總體來講經濟持續回升向好,圓滿實現5%左右的預期目標。從縱向看,這一增速比上年(2022年)加快瞭2.2個百分點,也高於疫情三年4.5%的年均經濟增速。從橫向看,這一增速在全球主要經濟體中依然保持領先。從質量看,高端化、智能化、綠色化轉型持續催生新動能,例如2023年中國新能源汽車產銷量占全球的比重超過瞭60%。從民生看,高質量發展的溫暖底色更加鮮明。2023年居民人均可支配收入同比增長6.1%,人均消費支出同比增長9%。

李雲澤指出,資金量、用電量、客流量和貨運量往往是經濟運行的晴雨表,也是經濟增長的先兆指標。從資金量看,2023年社會融資規模與貨幣信貸繼續保持合理較快增長,大體都在10%左右。數字經濟、普惠小微以及高科技制造業貸款增速均超過20%。從用電量看,2023年全社會用電量同比增長6.7%,批發、零售、住宿、餐飲等領域的增速都在14%—18%之間。從客流量看,2023年內地鐵路累計發送旅客36.8億人次,全年和高峰日旅客的發送量均創歷史新高。從貨運量看,2023年鐵路貨物發送量39億噸,快遞業務量突破瞭1200億次這個大關,均創歷史新高。

李雲澤表示,展望今年,經濟發展固然面臨一些困難和挑戰,但更應看到內地經濟發展底子厚,經濟增長活力足,尤其宏觀政策空間大。總體來看依然是有利條件強於不利因素,內地經濟長期向好,結構持續優化和改善,高質量發展的態勢不會改變。

“我們堅信內地經濟一定能在攻堅克難中穩健前行,持續為世界經濟發展提供強大動力。”李雲澤說。

李雲澤表示,作為內地金融監管改革的重點舉措,金融監管總局於去年5月正式掛牌成立,統一負責除證券業之外的金融業監管。

據他介紹,自成立以來,金融監管總局系統改革組織架構,整合優化資源配置,探索改進監管方式,努力為全面提升監管質效奠定良好基礎。下一步金融監管總局將全面強化機構監管,行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,持續提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。協同各方依法將各類金融活動全部納入監管,加快構建完備有效的現代金融監管體系,推動金融高質量發展。

李雲澤說,從20年前四大行股改上市,內地金融業發生瞭翻天覆地的變化,總資產從不到30萬億元躍升至去年年末已經超過瞭450萬億元,增長瞭15倍,其中銀行業規模已位居全球第一,保險業市場規模位居全球第二。當然20年來中國金融業也經受住多次嚴峻考驗,是全球大國中唯一沒有發生金融危機的經濟體。

“目前內地金融業總體運行穩健,風險可控,我們完全有信心、有條件、有能力維護金融業健康穩定發展。新形勢下,我們將以金融供給側結構性改革為主線,引導金融機構回歸本源,聚焦主業,特別是要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融這5篇大文章,因勢利導提升服務實體經濟的適配性,以金融強助力經濟強,以金融穩助力經濟穩,為中國式現代化建設提供更加有力的金融支撐。”李雲澤說。

李雲澤表示,對外開放是中國長期堅持的基本國策,也是中國金融業改革發展的重要動力。近年來,中國內地金融業加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放格局,陸續出臺51條開放新舉措,取消瞭外資持股比例限制,減少瞭外資準入數量型門檻。目前境外24傢全球系統性中央銀行均在內地設有分支機構,境外的40傢最大的保險公司已有半數進入內地。外資機構深度參與內地金融市場,在推動經濟發展和暢通國內國際雙循環中,發揮著不可替代的重要作用。

李雲澤指出,下一步將繼續堅持“引進來”和“走出去”並重,穩步擴大制度性開放,研究一批擴增量、穩存量、提質量的金融開放舉措,支持更多外資機構來華展業興業。未來中國內地金融業更大力度吸引和利用外資的政策不會改變,對外資合法權益的保障不會改變,為外資提供更好營商環境的方向不會改變,金融業開放的大門將越開越大。

在談及香港的發展時,李雲澤指出,香港是全球知名的國際金融中心,在經濟自由度、金融市場深度、國際化、法律環境和人才儲備等各方面都有顯著優勢。下一步金融監管總局將繼續加強與香港方面的雙邊監管合作,在司法框架下不斷推進向港澳更高水平開放,全力支持香港發揮在“一國兩制”下的獨特優勢,不斷鞏固提升香港國際金融中心地位。

他指出,一是進一步深化內地與港澳金融市場的互聯互通,持續優化跨境理財通試點,支持更多合格投資者參與,不斷擴大合格投資產品范圍,支持金融機構積極參與滬深港通、債券通等機制安排,研究出臺提升大灣區保險服務化、服務便利化水平的政策措施。

二是提升內地銀行業保險業對港澳的開放水平,支持進一步擴大港澳銀行內地分行的業務范圍,積極探索研究港澳銀行內地分行開辦銀行卡等業務,按照內外一致原則,研究降低港澳金融機構參股內地保險公司的準入門檻。

三是支持香港鞏固離岸人民幣業務樞紐地位,支持中資銀行保險機構在港發行人民幣計價的綠色債券,深化內地與香港的綠色金融合作,支持中資保險機構在港發行人民幣計價的巨災債券,促進香港離岸人民幣債券市場發展。

四是支持中資金融機構紮根服務香港本地市場,支持中資銀行保險機構持續完善對香港實體經濟的金融服務,發揮內外聯動優勢,參與香港北部都會區綠色金融中心和科創中心建設,支持中資銀行保險機構在香港設立區域總部,依托內地面向世界。

“香港作為一個中西合璧、魅力無限的國際金融中心,一定會迸發出更大的活力和更強的競爭力,為亞洲地區的繁榮發展作出更大貢獻,我們對此充滿信心。”李雲澤說。

由香港特別行政區政府及香港貿易發展局合辦的第17屆亞洲金融論壇以“多邊合作 同譜新篇”為題,於1月24日至25日在灣仔香港會議展覽中心舉行。作為2024年香港首項年度金融及商界盛事,論壇邀請全球過百名財經專傢及政商領袖擔任演講嘉賓,聚焦多邊合作的重要性,探討可持續經濟發展模式,凸顯香港國際金融中心優勢。

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