以色列集體懲罰巴勒斯坦人 違反國際法

　　　　圖：加沙最大的賈巴利亞難民營10月31日至11月2日遭以色列空襲3次，被夷為平地。\路透社

　　綜合美聯社、《衛報》及德國之聲報道：巴以新一輪沖突爆發，以色列自10月7日起對人口密集的加沙地帶不斷地狂轟濫炸，以殲滅巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）武裝分子為由，空襲醫院、學校、難民營，以及清真寺等民用設施，以色列還對加沙進行全面封鎖，切斷當地的水和燃料等資源，在戰爭期間造成更嚴重的人道主義災難。以方這種種行為，已經超出瞭自衛權范圍，涉違反國際法，變成對巴人的集體處罰。

　　根據《聯合國憲章》第51條，以色列有權對武裝攻擊采取自衛，這點毋庸置疑。然而，這種自衛反擊的權利受到國際人道法的限制。其中一個最重要的區分原則：交戰方必須區分平民與參戰士兵，區分民用目標與軍事目標。這意味著平民或民用目標不能成為故意攻擊的目標。然而，這在人口密集的加沙地帶幾乎不可能實現。哈馬斯建造的隧道會穿過居民房屋，哈馬斯的設施有時也位於居民樓和辦公建築物中。

　　違反國際法的情況每天發生

　　以色列智庫國傢安全研究所數據顯示，截至11月6日，加沙武裝組織向以色列發射9000多枚火箭彈。以軍10月12日稱其不到一周就在轟炸中向加沙地帶投下瞭約6000枚炸彈。

　　自10月7日以來，以色列對加沙地帶實行無差別的轟炸襲擊，醫院和醫療車隊都成為目標，造成眾多人員傷亡。10月17日晚上，加沙的阿赫利阿拉伯醫院（另稱浸信會醫院）遭到襲擊，造成至少500人死亡，其中大部分是兒童和婦女。

　　聯合國人權高級專員辦公室表示，違反國際法的情況每天都在發生。秘書長古特雷斯強烈譴責對加沙醫院的致命襲擊。聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員則表示，該機構位於加沙地帶中部的學校當天遭到襲擊，“加沙再也沒有安全的地方瞭”。

　　88聯合國工作人員遇難

　　巴勒斯坦衛生部長邁伊．凱拉6日表示，加沙地帶共有175名醫務人員和34名民防人員遇害。凱拉還表示，加沙地帶36所醫院中的16所，以及72傢診所中的51傢，都由於以色列的轟炸導致燃料、藥品短缺，進而出現設施無法運作和停止服務的情況。

　　聯合國機構間常設委員會當地時間11月5日晚間發表聲明稱，到目前為止，已有88名近東救濟工程處的工作人員遇難，而這一數字代表瞭“聯合國在單次沖突中有記錄的最高死亡人數”。

　　以色列則聲稱，持續空襲加沙醫院，因為發現哈馬斯以醫院為據點，對以色列發動攻擊，醫院的四周都拍到哈馬斯隱匿的隧道出入口，甚至火箭發射器，就架在兒童遊樂場附近。

　　即使是戰爭也有規則

　　上月，聯合國秘書長古特雷斯表示：“即使是戰爭也有規則。”聯合國表示，自10月7日以來，“已有明確證據表明哈馬斯和以色列軍方可能犯下瞭戰爭罪”，並正在收集證據以準備在未來可能對他們進行起訴。報道指，國際人道法有兩個關鍵要素，保護非戰鬥人員，例如已投降的平民或士兵，以及限制交戰方所采用的戰爭類型。

　　另外，以色列對加沙地帶實施瞭全面封鎖，切斷瞭加沙地區的電力、水源、食物和燃料供應。學者認為，國際法禁止所謂的集體處罰，而這種封鎖是對加沙地帶的全體巴勒斯坦人的集體懲罰。他們並不都是哈馬斯的成員，有些也不對這次襲擊負有責任，但他們依舊受到以色列的無差別襲擊。

　　針對巴以沖突造成大量平民傷亡，中國外交部發言人汪文斌6日在例行記者會上表示，這是對人類良知的拷問，是對國際關系基本準則的踐踏，國際社會不應允許這樣的慘劇繼續下去。

　　汪文斌強調，中方譴責和反對傷害平民，損害民用設施，違反國際人道法的行為，敦促有關各方保持最大限度冷靜克制，立即停火止戰，全力保障平民和醫院等受到《日內瓦公約》特別保護的民用設施安全，開辟人道救援通道，避免更大的人道主義災難。

　　話你知 | 國際人道法保護平民

　　醫院、學校、平民、援助人員以及提供緊急援助的安全路線都是受國際人道法保護的人員和場所。大部分國際人道法都是在二戰後制定的，《日內瓦四公約》要求戰時仍必須人道對待平民、傷兵和囚犯，禁止謀殺、酷刑、挾持人質和“侮辱性的”待遇，若俘虜瞭敵軍傷兵，也必須為其治療。這些原則適用於國與國之間的戰爭，也適用於地緣沖突，即使其中一方不是國傢。

　　1977年《日內瓦公約》追加的第77條載明：“兒童應受到特別尊重，且必須受到充分的保護，以防不當攻擊。”

　　《國際刑事法院羅馬規約》當中定義瞭戰爭罪的行為，例如故意攻擊平民、平民居住地、人道主義團體、在非軍事需要下摧毀財產、性暴力、非法驅逐當地居民等。

　　巴以沖突涉違反國際法的情況

　　哈馬斯突襲 綁架平民

　　哈馬斯於10月7日突襲以色列，造成1300多人喪生，並綁架瞭近200人作為人質。

　　全面圍困加沙

　　自10月7日沖突爆發以來，以色列對加沙地帶實施瞭全面封鎖，切斷瞭加沙地區的電力、水源、食物和燃料供應。聯合國的聲明稱，以色列“向大量平民斷水、斷電、斷糧違反國際法”。以色列人權組織B′tselem指責以色列的空襲和封鎖程度構成戰爭罪。

　　轟炸平民設施

　　在軍事行動中以平民為目標是違法行為，以色列對加沙地帶的許多平民設施進行瞭轟炸，包括醫院設施、難民營、學校、聯合國避難設施、教堂等，導致大量傷亡。

　　勒令平民南遷

　　以色列軍隊於10月13日要求加沙地帶北部超過一百萬平民遷往該地區南部。由於加沙地帶的基礎設施幾乎完全被摧毀，這麼多人可去的地方少之又少，因此聯合國認為撤離是不可能的。挪威前外交部長、現任挪威難民理事會主席埃格蘭以及國際紅十字會都認為撤離令違反法律。