圖/洪都拉斯總統希奧瑪拉·卡斯特羅

核心提要:

1. 洪都拉斯總統表示願意與中國大陸正式建交,這是為瞭落實自己的競選承諾,更是為瞭維護洪都拉斯的國傢利益。去年底美方曾利用霸權施壓,但如今洪都拉斯再次釋放與臺灣“斷交”這一消息,反映美國影響正在呈現邊際遞減效應。

2. 洪都拉斯與臺“斷交”消息的放出,體現瞭臺灣當局的兩重失敗。蔡英文本打算4月竄訪美國,希望借美“鞏固邦交”,卻發現“倚美固邦”圖謀破滅。另外臺當局妄圖以利益鞏固“邦交”的“金元外交”也告急,臺當局2022年允諾援助非“邦交國”立陶宛12億美元,引發瞭很多“邦交國”的不滿。

3. 洪都拉斯若與臺灣“斷交”,也將影響臺灣2024年的領導人選舉,重創民進黨執政與追求連任的前景。而臺灣目前所謂“邦交國”僅剩十四個,考慮到目前的種種跡象,其餘國傢放棄與臺灣的“邦交”關系,尋求與中國大陸關系正常化或許隻是時間問題,巴拉圭、危地馬拉都有可能與臺灣“斷交”。

原標題:洪都拉斯準備“棄臺”,為臺當局敲響警鐘

編輯|侯逸超 王言

圖 /洪都拉斯地圖

近期,洪都拉斯總統卡斯特羅表示願意與中國正式建交,在臺灣島內投下震撼彈。2021年,卡斯特羅在參加洪都拉斯總統競選時,就公開承諾,若當選,將與中國實現關系正常化,那為何拖至現在才準備與臺“斷交”呢?背後是否又摻雜一定的美國因素?如果洪都拉斯徹底“棄臺就陸”,將會為臺灣當局帶來哪些影響?

美國霸權威懾不得人心,臺當局“倚美固邦”破產

毫無疑問,卡斯特羅釋放“棄臺”消息,既是為瞭落實自己競選承諾,更是為瞭維護洪都拉斯的國傢利益。

目前中國大陸已經成為全世界主要經濟體之一,2022年中國GDP總量突破120萬億元人民幣,約合18萬億美元,穩居世界第二位。2022年中國大陸外貿進出口規模、質量、效益同步提升,全年進出口總值首次突破40萬億元關口,連續6年保持貨物貿易量世界第一地位。

資料來源:中國海關總署

如果洪都拉斯能與中國大陸實現關系正常化,將為雙方關系特別是洪都拉斯自身的經濟發展帶來新的契機。也正是由於這種原因,卡斯特羅在競選時,就提出政策願景,準備與中國大陸實現關系正常化。

美國長期視拉美地區為自己“後花園”和“勢力范圍”,特別是拜登上臺後,在拉美地區打出“美國回來瞭”的旗幟,不斷加強對拉美的投入。在中美戰略博弈持續升級態勢下,美國不願意看到洪都拉斯與中國大陸走近,因而利用自己的霸權,積極幹涉阻撓。

2021年11月21日至23日,在洪都拉斯競選結果出爐之前,美國負責西半球事務的助理國務卿佈萊恩·尼科爾斯對洪都拉斯就專門展開瞭“異常而及時”的訪問,迫使洪都拉斯當時兩位總統候選人都釋放消息,聲稱若當選,將繼續維持與臺灣的關系。

圖/美國負責西半球事務的助理國務卿佈萊恩·尼科爾斯(Brian Nichols)

但現在洪都拉斯再次釋放與臺灣“斷交”的消息,背後也折射瞭美國因素的影響正在呈現邊際遞減效應。

一是美國沒有衰落,但美國霸權的確在衰落。1894年,美國GDP總量超過英國,首次占據世界首位。1960年,美國經濟總量占世界39.67%。但絢爛至極,終歸平淡。此後美國經濟總量在全球占比就開始逐漸下滑。2000年時,美國GDP總量超過10萬億美元,美國GDP占世界30.4%。2022年美國GDP為25.47萬億美元,占全球GDP總量25.08%。在美國自身霸權相對式微情勢下,想再延續“胡蘿卜加大棒”政策來對拉美國傢威逼利誘,估計也是有心無力瞭。

二是拉美國傢不再對美國惟命是從。美國長期利用軍事侵略、政治顛覆、金融掌控等,在拉美地區為所欲為,培植代理人,幹涉他國內政,這也招致拉美民眾集體厭惡與反對。當下的拉美,正在有越來越多的國傢挺身而出,不願對美國馬首是瞻,反而積極對美國說“不”,巴西、哥倫比亞等國紛紛左轉,而委內瑞拉、古巴、尼加拉瓜等國則結成反美霸權聯盟。在這種情勢下,洪都拉斯出於自身利益考慮,不願意再服從美國脅迫,轉而為瞭捍衛自身利益,準備與臺“斷交”,也就在情理之中瞭。

圖/洪都拉斯地理位置

三是臺當局“倚美固邦”圖謀破滅。蔡英文當局本來還指望倚靠美國的幫助來穩住“邦交”版圖,蔡英文打算4月份竄訪美國,並和美國眾議長麥卡錫等政客會面,雙方討論的重要內容之一也是美國如何助臺“固邦”。但現在蔡英文竄美行程還未啟動,卻已傳來洪都拉斯與臺“斷交”消息,蔡英文將情何以堪。

圖/麥卡錫與蔡英文

“金元外交”利盡則散,民進黨執政當局遭重創

早在1941年,洪都拉斯就和當時代表中國的國民政府建立外交關系,1949年蔣介石政權退守臺灣後,洪都拉斯就與臺灣維持瞭所謂的“政府”承認,迄今已82年,在臺灣所有所謂“邦交國”中,是最具觀察指標性意義的。

洪都拉斯釋放與臺“斷交”消息,證明臺當局“倚美固邦”策略已經淪為笑柄,更重要的是,這暴露瞭臺當局的“金元外交”已經走到瞭窮途末路。

蔡英文2016年上臺,重啟李登輝、陳水扁時期的“金元外交”,不斷對外撒錢,妄圖通過利益捆綁來鞏固“邦交”。以利相交,利盡則散。而且臺當局在對外撒錢時,必然會分配不均,各國撒的數量不同。“不患寡而患不均”,這勢必會引發部分獲利相對較少國傢的不滿。

例如,2022年,臺當局允諾援助作為非“邦交國”的立陶宛12億美元,這就引發瞭臺灣14個“邦交國”的不滿,洪都拉斯即為其中之一。這說明,臺當局的“撒錢外交”不但沒有化解問題,反而正在制造問題,可謂是搬起石頭砸自己的腳。

圖/2022年1月,臺當局宣佈成立2億美元中東歐投資基金、10億美元融資基金,以促進對立陶宛的產業合作及投資。

洪都拉斯釋放與臺“斷交”消息,也說明瞭臺當局妄圖挖大陸“墻角”、與大陸展開“外交”爭奪戰,完全是自取滅亡。

在李登輝、陳水扁時期,臺灣當局曾經開展過瘋狂的“外交爭奪戰”,現在蔡英文當局又想故技重施。據媒體報道,即將離任的太平洋島國密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛對外爆料稱,臺外事部門負責人吳釗燮曾經與他一同商討“建交”事宜,臺灣準備向密克羅尼西亞支付5000萬美元的援助,並且每年仍可獲得額外的1500萬美元援助。但最終的結果,卻是雙方未談即崩。

臺當局浪費臺灣納稅人的血汗錢,來落實“凱子外交”,民眾並不買賬,因為民眾無法從中獲得任何利好。此外,民進黨的“臺獨”幻想又進一步被破滅瞭。在構成國傢的四要素中,國際認可是不可或缺的。蔡英文在臺當政的這7年左右的時間裡,臺灣當局的所謂“邦交國”已經從22個下降到僅剩14個。臺灣當局所謂“友邦”數量急劇下滑,無疑讓“臺獨”的“美夢”正在淪為“噩夢”。

此外,目前距離臺灣2024年地區領導人選舉隻剩下10個月左右時間,如果洪都拉斯與臺“斷交”,有可能會催生多米諾骨牌效應,將為民進黨當局執政帶來重創。民進黨2024年追求連任之路,也將被蒙上沉重陰影。

多米諾骨牌效應開啟,下一個會是誰“棄臺”?

目前臺灣所謂的“邦交國”僅剩14個,分別為瑙魯、帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島、伯利茲、聖文森特和格林納丁斯、危地馬拉、海地、洪都拉斯、巴拉圭、聖盧西亞、聖基茨和尼維斯、斯威士蘭、梵蒂岡

冰凍三尺非一日之寒。洪都拉斯與臺“斷交”的消息,雖然是現在才被披露,但此前一些事件已經隱約透露臺灣與洪都拉斯的關系已亮紅燈

2017年1月,臺當局領導人蔡英文出訪中美洲,“友邦”洪都拉斯原本不在行程內,但因傳出臺洪關系岌岌可危,臺當局遂把洪國列為訪問第一站,鞏固“邦交”的意味不言而喻。在2022年的聯合國大會上,洪都拉斯是唯一一個在發言中未提到臺灣的所謂“邦交國”,所以這些事件都隱約透露出警訊。

在洪都拉斯總統宣佈此消息前,蔡英文正準備出訪危地馬拉、貝裡斯等中美洲邦交國,但行程中並未包含洪都拉斯,這也讓外界猜測,臺灣與洪都拉斯關系可能不穩。

除洪都拉斯外,南美國傢巴拉圭反對派候選人已經公開表示,如果能夠贏得下次大選,將推動斷絕與臺灣的“外交”關系。

圖/巴拉圭總統候選人阿萊格雷。阿萊格雷表示,如果反對黨贏得2023年4月舉行的大選,巴拉圭將同臺當局“斷交”並同中國建交。

此外,中美洲三國,包括洪都拉斯、危地馬拉、尼加拉瓜,是拉美地區連成片的區域。目前尼加拉瓜已經與中國大陸實現關系正常化,洪都拉斯若再棄臺,危地馬拉估計也將為時不遠,剩下的隻是時間問題。

世界隻有一個中國,中華人民共和國是代表中國的唯一政府,臺灣是中國領土不可分割的一部分。世界上181個國傢在一個中國原則基礎上同中國建交的事實充分證明,同中國建交是順應歷史發展大勢和時代進步潮流的正確選擇。中方願在一個中國原則基礎上,同包括洪都拉斯在內的世界各國發展友好合作關系。

無論民進黨當局如何“挾洋固邦”,都無法改變兩岸走向統一的歷史大勢。兩岸統一後,臺灣同胞發展空間將更大,在國際上腰桿會更硬、底氣會更足,更加安全、更有尊嚴,共享中華民族偉大復興的榮耀。

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