新華社北京6月17日電 三年前美國黑人男子喬治·弗洛伊德遭白人警察“跪頸”執法而死，在美國引發大規模示威。美國司法部16日發佈一份調查報告，指出明尼蘇達州明尼阿波利斯市警察局長期存在過度使用武力、種族歧視等系統性問題，使得發生弗洛伊德那樣的悲劇成為可能。
這是2022年3月10日在美國首都華盛頓拍攝的美國司法部大樓。新華社記者劉傑攝
濫用武力成慣例
弗洛伊德之死引發聯邦司法部針對明尼阿波利斯市警察局執法問題展開廣泛調查，兩年後出爐瞭這份89頁的調查報告。
司法部長梅裡克·加蘭當天在明尼阿波利斯市舉行的新聞發佈會上說，當地警方“例行公事地”過度使用武力，包括不當使用致命武力和不合理使用電擊槍，而且經常是在沒必要使用武力的情況下。
這是5月25日在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市拍攝的弗洛伊德墓碑前擺放的鮮花。新華社發（比利·佈裡格斯攝）
報告調查市警察局19起開槍事件，認定警察有時在沒有確認本人或他人是否面臨迫切威脅的情況下就匆匆開槍。
比如，2017年，一名手無寸鐵的白人女子因自傢屋後可能發生性侵案件而撥打報警電話，其後看到一輛警方巡邏車，便走上前，卻被車內一名警察開槍打死。警察給出的開槍理由是那名女子突然出現把他“嚇瞭一跳”。另一起案例中，一名嫌疑人在警察局訊問室突然開始用刀紮自己脖子，結果被幾名警察開槍打死。
2021年4月20日，民眾手舉“有罪”的標語聚集在美國明尼阿波利斯市的法庭附近。當日，美國前白人警察德雷克·肖萬被控殺害非洲裔男子喬治·弗洛伊德案在明尼蘇達州明尼阿波利斯市宣判，肖萬被控的謀殺和過失殺人等三項罪名全部成立。新華社發（本·佈魯爾攝）
報告發現，明尼阿波利斯市警方頻繁使用可能致命的鎖喉動作。警方“使用危險的技能和武器，對待那些隻是犯瞭輕罪、有時是根本沒犯罪的人”。
根據報告，2016年1月1日至2022年8月16日，市局警察接近200次使用弗洛伊德遭受的“跪頸”式鎖喉，其中44次所涉案情並不要求逮捕嫌疑人。盡管市局在弗洛伊德死後禁止這種鎖喉動作，一些警察仍繼續使用。
按照加蘭的說法，明尼阿波利斯警方侵犯當地民眾憲法權利已成“模式”，而弗洛伊德之死讓這一惡習引發廣泛關註。
袖手旁觀成自然
2020年5月25日，46歲的弗洛伊德涉嫌使用一張20美元假鈔在明尼阿波利斯市一傢便利店買煙，被德雷克·肖萬等4名警察逮捕。肖萬用膝蓋壓住弗洛伊德頸部長達9分半鐘。其間，弗洛伊德反復懇求，說自己“無法呼吸”，卻無法脫離壓制，陷入昏迷，最終死亡。
這是2022年5月22日在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市拍攝的弗洛伊德廣場。新華社記者劉傑攝
路透社報道，許多市民抱怨，肖萬對弗洛伊德過度使用武力絕非例外，而是警察侵犯黑人居民權利的慣常做法。
加蘭16日在發佈會上說，調查發現，多起事件中，警察忽視被控制人員的人身安全，當後者抱怨無法呼吸時，往往反駁稱“你能呼吸，你現在正在說話”。
美聯社註意到，弗洛伊德遭“跪頸”時，幾名涉案警察也說瞭相似的話。
加蘭說，當同事過度使用武力時，明尼阿波利斯警察通常不願幹預。
“在他殺死喬治·弗洛伊德數年前，德雷克·肖萬就在一些其他場景過度使用武力，而多名當時在場的警察袖手旁觀，沒有阻止他。”
這張視頻截圖顯示，2021年4月20日，美國前白人警察德雷克·肖萬在明尼蘇達州明尼阿波利斯市聽法官宣判。新華社/美聯
肖萬2022年7月被明尼蘇達州一傢聯邦地區法院以侵犯弗洛伊德公民權利判處21年監禁。他先前因謀殺弗洛伊德和非預謀殺人罪被州法院判處22年半監禁。其他三名涉案警察同樣在州法院和聯邦法院被定罪。
區別對待程度重
報告說，明尼阿波利斯市警方在執法時歧視黑人、美洲土著居民及精神病患者。
數據顯示，當地警方對少數族裔駕車人攔停、搜查和使用武力的比例遠遠高過白人。按照加蘭的說法，警察在駕車人行為不會導致拘留或傳喚的情況下，攔截黑人和土著居民的比例是白人的六七倍。
2022年5月25日，在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市，人們參加哀悼活動，紀念弗洛伊德遇害兩周年。新華社發（本·佈魯爾攝）
“這類行為令人深感不安，侵蝕社區對執法部門的信任。”加蘭說。
加蘭說，調查發現，除非事情鬧大瞭、引發眾怒，警察才會因種族主義行為而被追責，這樣的情況有好幾次。
報告說，警方根據居民種族構成，在不同居民區按不同模式巡邏。
加蘭說，調查發現，明尼阿波利斯警方經常侵犯和平示威者和報道示威記者的權利，尤其在弗洛伊德之死引發大規模示威後。報告指出，示威者和記者幾次在沒有犯罪或者在散去時被警察發射的橡皮子彈擊中致傷甚至致殘。
市民何時感安全
明尼阿波利斯市教師、知名民權運動人士馬西婭·霍華德說：“報告強調瞭黑人和土著居民多年來所說，即我們生活在明尼阿波利斯警方種族主義體制的枷鎖下，他們過分使用武力卻不受約束。”
2022年5月25日，在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市，弗洛伊德的傢人參加哀悼活動，紀念弗洛伊德遇害兩周年。新華社發（本·佈魯爾攝）
加蘭說，調查發現的系統性問題長期存在且得不到解決，“讓喬治·弗洛伊德的遭遇成為可能”。
加蘭宣佈，明尼阿波利斯市政府同意接受聯邦司法部針對市警察局的監督項目。市長雅各佈·弗雷將同司法部協商一項獲稱“同意令”的協議，內容為指派一名聯邦法官監督市警察局改革的進程。路透社援引一些官員的話報道，協商過程預期需要幾個月。
弗雷說：“當明尼阿波利斯的人們在同我們城市的警察打交道時感到安全，我們的改革才能被界定為成功。”（胡若愚）
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