金融創科成短中期發展引擎

財政司司長陳茂波認為，金融和創科是香港短、中期最大的發展引擎，發展方向應聚焦在新產業、新夥伴、新資金。未來雖然風高浪急，但也有機遇，香港要把握機會拼搏，將經濟發展帶上新水平。

以下是財政司司長陳茂波11月27日在「香港財經論壇2023：探討香港國際化之優勢與高質量發展專題討論二：激發新動能 制勝新賽道」的演辭：

Tammy（《南華早報》總編輯譚衛兒）、Salome（香港經濟日報集團及《經濟通》董事總經理史秀美）、各位嘉賓、各位朋友：

大家好。很高興來到這裏參加香港財經論壇。今日的論壇匯聚政商各界翹楚，共商如何充分利用香港的國際化優勢，加速推進高質量發展。

在此我想跟大家分幾個層面說明，一是我們現時面對的全球經濟環境；二是今日的主題「激發新動能 制勝新賽道」，對香港來說，有哪幾方面可以推進。今日來到這裏跟大家分享，希望可以拋磚引玉，更重要的是接下來的分組討論，還有大家在論壇發表的意見，我們都會參考大家給予的意見，看看未來如何共同將香港的經濟發展得更好。

香港是細小、全開放、自由的經濟體，發展我們的經濟，與外圍環境的關係密切，而且亦受其影響很大。以我們的觀察，外圍環境有哪幾點值得注意呢？我覺得有五點。

第一，環球經濟前境不明朗。今年環球的經濟增長，大概可以到3%，比去年的3.5%慢了下來。我最近到APEC（亞太區經濟合作組織）開會，看到全球各個經濟體談自己的經濟和財政狀況時，討論到大家對明年的看法，共識是明年經濟會比今年的增長還要慢一點。還有，地緣政治風險仍然頗高。地緣政治風險、地區衝突，甚至戰爭，對金融市場會帶來一些衝擊。金融市場難免波動較大，這亦會影響投資氣氛，所以明年國際貨幣基金組織的預測，經濟增長會放緩至約2.9%。

第二，環球保護主義和單邊主義的情緒仍然高漲，再加上地緣政治的衝突，將會帶來很多變數。大家都聽到有reshoring、onshoring，亦有friendshoring，即是說將供應鏈在友岸、自己在岸重新布局。這對全球經濟鏈的影響亦大，我們要留意。觀乎今年香港的經濟增長大概3.2%，較我們幾個月前的估計慢了一點，最主要的一個原因是出口方面的下跌還未完結，而出口向下跌，除了因為環球息口高、經濟需求減弱外，其實跟區域的經濟鏈重新布局亦有關係。

剛才說的兩點都比較負面，第三點則比較正面，就是亞洲和中東的崛起。亞洲的經濟增長大概4.6%，高於全球平均數，而且貢獻全球經濟增長三分之二，預計明年，亞洲增長仍然可以維持大概4.2%。所以可以這樣說，亞洲是未來是一個重要的經濟動力來源。尤其是東南亞國家聯盟十國，估計到2030年就會成為全球第四大經濟體。觀乎大局，我們要開發新市場，新增長會在哪裏呢，很自然就會想起中東和東南亞。

第四，就是綠色轉型。這次的APEC會議，不論是財長會議，或者領導人會議，其實都花了不少時間討論如何應對氣候變化，這個問題已經是迫在眉睫。應對氣候變化有很多工作要做，這些全部都需要資金。有估計指亞洲在未來30年，綠色轉型所需的資金大概是66萬億美元，可想而知需求有多大。這麼大的資金需求，單靠政府力量是不足夠，一定需要動用市場資源才能做到。當然有危有機，資金缺口大，但同時亦表示商機很大，特別是在綠色金融方面。

最後一點是數字經濟的發展。在APEC領導人會議中，這亦是其中一個主題。展望未來，如何可以共建一個可持續發展、更普惠、韌性較強的經濟體，其中提到全世界都是相互關連，不止是金融市場，經濟亦如是。如何能夠共同發展而建立足夠的緩衝去應對這些衝擊，都是重要的。通過數字化，加速了各個經濟體之間的聯繫。大家見到在過去幾年，數字化大大推動了經濟轉型，改變了不同企業、產業，以至是商業模式。更重要的是，除了經濟體自身之外，通過數字化，能夠提升效率，讓全球一體化的發展更為密切。這幾個就是我們看到在未來兩、三年面對一些重要的外圍的大方向、大趨勢。

我們如何激發新的增長動能，還有如何找出新賽道，並在這些賽道中制勝呢？我認為除了看大形勢，要認清我們的根本優勢、比較優勢在哪裏，以構建未來具體的發展方向。可以這樣說，我們的基本優勢就是「一國兩制」，國家是全球經濟增長較快且穩定的主要經濟體，貢獻全球經濟增長三分之一。我們在想未來發展時，要思考如何建立好這個優勢，如何可以利用到、發揮到「一國兩制」給我們的獨特優勢，包括如何可以借助內地這個龐大的經濟體、如此大的增長動力，推動我們發展得更快。

在這方面，大家都知道，在中共二十大，國家強調推動高質量發展，其中有幾個重要內涵。第一是繼續開放，而且是高水平的雙向開放，在這個過程中，香港無論是地理位置，抑或「一國兩制」的制度優勢，都讓我們發揮很獨特的超級聯繫人角色。這個超級聯繫人角色可以是資金方面，亦可以是人才、貨物方面，亦可以是其他方面，發展的空間很大。第二，是綠色轉型，國家訂立了目標，就是3060，大家都很熟悉，而香港是2050達到碳中和，2035年，我們的碳排放要從2005的水平減少一半。在過渡期間，我們如何可以發揮作用，特別是結合香港在綠色金融方面的優勢，是其中一個重點。第三，在國家的高質量發展中，有幾個大戰略，跟我們最近的大戰略就是粵港澳大灣區建設。在粵港澳大灣區的「9+2」，這麼多城市，我們跟兄弟城市之間如何錯位發展、如何可以發揮明顯突出的優勢，與內地不是競爭而是聯動發展。

國家十四五規劃提到八大中心，但我想特別指出，其中有兩個是特別重要，我們要把握好。一個是大家耳熟能詳的國際金融中心地位，這是香港的根本，亦是我們最大的長處，但香港發展又不能單靠這個，所以第二個就是我們的創科發展。以我觀察，未來香港在短、中期，最大的兩個發展引擎就是金融和創科。創科範疇很闊，特區政府已公布香港創新科技發展藍圖，其中我們主攻四個範疇。第一個是人工智能和大數據；第二是生命健康、醫療科技、醫藥；第三是金融科技；第四是新材料和新能源。我們考慮了我們本身的優勢和長處，再考慮鄰近「9+2」的其他兄弟城市各自的優勢，我們覺得在這四個方面，我們可以有所發展。

可以這樣說，在這幾方面發展，我歸納為三個重點的新方向。第一是新產業，就是剛才我提到的四個產業。最近可能大家在新聞都有見到，我們在10月分舉辦了一個活動。在新一屆政府上任後，我們成立了引進重點企業辦公室去招商引資，第一批有30間夥伴企業來香港落戶。為甚麼我們稱他們為夥伴企業呢？他不只自己到來，還帶同上、中、下游的供應鏈、生態圈的其他公司。我們上星期亦有一個發布會，阿斯利康落戶香港，同時亦帶來80間其供應鏈裏的內地醫藥企業，我們接觸他們後，亦跟他們商討來香港落戶。我們公布的30間夥伴企業，未來幾年的投資大概300億元，創造一萬個職位，其中大部分都是科研、中高層的職位，不但可以豐富我們的產業發展，亦提供更好的就業機會予香港市民。

新產業就是我們聚焦的方向。我最近到美國時，亦趁此機會到了當地兩間從事生物科技的初創，其中一間還將生物科技與人工智能結合。我們跟他們商討，為甚麼這些公司有興趣來香港呢？因為來到香港，在「一國兩制」下，數據自由流動，如果要從事大數據、人工智能的工作，數據最重要，這裏能夠接觸到國際的，而因為接近內地，未來也能接觸到內地的。第二，人們願意來香港，因為比較習慣，自由出入、生活方便，而且大都會的多姿多采生活，對於一些外國人和在外國生活的華裔科學家和科研人員，有很大吸引力。再加上教育，他們如果舉家過來，小朋友讀書又放心，而且這裏非常安全。

第二是新夥伴。新夥伴的意思是找一些新人，大家一起搭檔，新的市場，大家一起去做。傳統歐美市場是否重要呢？還是非常重要，我們還需要繼續鞏固。譬如我最近出差，前陣子到了歐洲，這陣子到了美國，這些傳統市場仍然非常重要，我們要鞏固。同時，我們要意識到在地緣政治裏，我們需要分散投資，亦需要新的投資者。所以在最近一年多，無論行政長官也好，我也好，以至其他司、局長，都出差到東南亞、中東。而剛才我亦提過，這兩個地方的未來增長比較快。去年10月，第一次去跟他們商討，參加未來投資倡議（FII）的會議，和他們負責投資和貿易相關的官員見面，他們其實很有興趣來這邊發展，因為他們都想投資多元化，所以可以這樣說，是一拍即合。下個月頭，FII第一個亞洲舉辦的峰會就會在香港，在這方面走前一步。

除了新夥伴外，同樣地，我們需要新資金，鎖定來源是中東、東南亞。我們在鞏固舊有優勢的同時，開拓一些新的門路、新的資金來源。過兩天有一隻交易所買賣基金ETF上市，這隻交易所買賣基金將會在香港上市，籌錢投到中東。同樣地，既然我們走到這一步，我亦很有信心，下一步就會有更多那邊的資金到來，大家有來有往。

我們知道未來發展風高浪急，我們要守穩安全帶，但同時也有很多機遇，要努力拼搏。在這方面，請大家跟我們一起齊心合力，將香港的經濟發展帶上新水平。

完結之前，容許我提醒大家，12月10日，區議會選舉，記得出來投票，共建美好社區。多謝大家。