人工島與北部都會區同具經濟效益

財政司司長陳茂波表示，政府推動土地供應的決心絕不因短期市場波動而動搖；北部都會區對創科發展非常重要，交椅洲人工島則可帶來每年約2,000億元的經濟增加值，兩個項目均值得投資。

以下是財政司司長陳茂波8月23日在香港造地發展及融資經濟論壇的致辭全文： 

Jane（團結香港基金總裁李正儀）、Bernadette（發展局局長甯漢豪）、各位嘉賓、各位現場和線上朋友、各位傳媒朋友、各位市民：

大家好。很高興來到團結香港基金與特區政府發展局合辦的香港造地發展及融資經濟論壇。現場有很多一直以來非常關心香港土地房屋供應的經濟學家、學者、金融界朋友和智庫的資深研究人員，我感到非常鼓舞，期待在論壇中聽到大家的真知灼見，讓我們可以了解並總結歸納大家的想法，讓我們在推進北部都會區和交椅洲人工島兩個重要項目時，可以把工作做得更加細緻、更加全面。

如何確保香港有足夠的土地供應，以及未來的龐大造地計劃所牽涉的巨額資金能否有適當的融資方案，相信是社會各界非常關心的議題。對此，我可以說，特區政府是充滿信心的。

超前部署 擴大容量

充足的土地供應，是打破發展制約和解決市民住屋問題的金鑰匙。有充足的土地，市民才可以有好的居住環境，這是必須切實解決的民生問題；有充足的土地，我們才有容量和彈性，推動產業發展和新型工業化，增強發展動能，為市民提供優質的就業機會。本屆特區政府上任以來，全力以赴，提速、提量、提質、提效，全方位增加土地供應以及配套交通基建，支撐香港邁向高質量發展，提升市民的生活質素。

我們推動香港土地供應充足的決心，絕不會因為短期市場的波動而有所動搖。

造地發展

那我們所需要的土地是多少呢？兩年前發表的《香港2030+》報告提出，由2019年至2048年的30年，香港整體需要約6,200公頃土地。在各方共同努力下，政府已經鎖定未來7,300公頃土地的供應來源，其中未來十年，熟地的供應量將達到約3,300公頃，當中超過一半將來自北部都會區和交椅洲人工島。大家可能會問，為甚麼要全力同時推動兩個項目呢？7,300公頃的土地供應較預期需求為多啊！各位朋友，我們一定要總結過往土地供應不足時候的痛苦經驗，絕不能重蹈覆轍，因此一定要超前部署，為香港長遠建立土地儲備，滿足香港現時及未來的社會、環境及經濟發展的需要和市民的期望。

北部都會區以及交椅洲人工島的發展都正在全速推行，這兩個策略增長區將促成香港南金融、北創科的新產業布局。

大家都知道，北部都會區對於香港的創科發展十分重要，我們希望來港及現時已在港的重點企業未來都可以進駐北部都會區，形成群聚效應，並利用好我們與粵港澳大灣區兄弟城市各自的相對優勢，有更全面和協同的發展，提升全球競爭力，並建立全面的產業鏈。本屆政府結合有為政府與高效市場的理念，成立引進重點企業辦公室，在土地、人才、投資、財政、稅務等方面，制訂針對性和具有吸引力的配套政策，吸引企業落戶。在土地方面，我們會採納創新的模式，例如有限制投標或經商討後直接批地，並且將土地平整的工作交給企業，以加速企業落戶和展開營運。

至於交椅洲人工島，它既是重要的住宅供應來源，也會是香港第三個核心商業區，一方面提供約20萬個住宅單位，容納50萬至55萬人居住；另一方面，提供合共約500萬平方米商業總樓面面積。交椅洲人工島也會是未來連通港島、大嶼山、機場、新界西以至深圳前海的重要連接點。私人住宅用地和商業用地帶來的賣地收益，加上公營房屋和便捷的交通運輸基建，會對整體社會帶來龐大的社會和經濟效益。交椅洲人工島全面發展後，相關經濟活動估計可為香港帶來每年約2,000億元的經濟增加值，佔本地生產總值約7%，亦將合共提供約27萬個就業職位。

融資

那麼北部都會區和交椅洲兩個項目同時進行，在財務上是否可行呢？我們認為這兩個項目都是具經濟效益、值得投資的項目。就交椅洲人工島而言，據專業測量師的測算，將來的賣地收益會遠高於造地發展的成本，因此在財務上是完全可行的，我們需要處理的只是現金流的時間管理問題。事實上，有多種融資方法可以為兩個項目在市場籌集資金。例如，項目中的碳中和建設，可以發行綠色及可持續債券來融資。部分基建項目可利用鐵路加物業發展模式或建設、營運及移交模式；此外，我們亦可通過發行債券供市民認購，一方面支持項目發展，另一方面讓市民受惠其中。我們亦可以引入長期基金合作投資，甚至可以就個別項目委託承建商或發展商負責填海，再將部分土地交回政府興建公營房屋及其他用途等。

作為國際金融中心，我們在籌融資方面，不管是國際資金、人才、專業知識和經驗都非常豐富，我們絕對有信心，有能力吸引投資者和金融機構參與這些經濟效益顯著的造地和基建發展項目。事實上，不少企業、金融機構和基金都認同這兩個項目的發展潛力，表達希望參與其中；亦有提出不同的建議，希望讓項目融資可有更大彈性和更多選擇。

總結

各位嘉賓、各位朋友，推展北部都會區和交椅洲人工島等造地項目均有其必要性，對香港未來的社會和經濟發展非常重要。我期望社會各界支持特區政府多管齊下、全力以赴，回應市民對更美好生活的期盼。

最後，我祝願這次論壇圓滿成功。各位嘉賓、各位朋友身體健康、生活愉快。謝謝大家。