廣州：首套房首付比例降至15%，同時取消貸款利率下限

大公房产讯  5月28日，广州市人民政府办公厅发布《广州市人民政府办公厅关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》提到，在广州越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，非本市户籍居民家庭能提供购房之日起前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，享受户籍居民家庭购房待遇。

　　在非限购区域内，《通知》规定，对于拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。

　　而居民家庭在购房所在区内无住房且符合购房条件的，新购住房贷款可按首套住房认定；在购房所在区内符合"租一买一""卖一买一"条件的，新购住房申请住房贷款政策可按核减后名下住房套数认定。

　　此外，购房人申请住房公积金贷款时缴存年限调整为连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，允许提取公积金支付购买首套新建商品住房首付款。居民家庭和企事业单位、社会组织等法人单位转让或办理析产名下住房手续时不再审核取得不动产权证时间。

　　同时，《通知》提出，支持鼓励房地产业各协会、房地产企业、中介机构搭建平台实施中介机构代售、旧房换购等多种形式的商品住房"以旧换新"，推动建立交易新模式。鼓励规模化租赁机构收购存量商品住房。

　　对此，易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策最大亮点在于放松限购。对于越秀等核心区，此前外地人购房社保缴纳年限为6个月，其相比过去的限购要求，明显降低。这一点和上海动作非常相似，即社保缴纳年限减少是放松限购的一个重要表现。

　　在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，取消限售是双刃剑。一方面，必然会提升挂牌量，导致二手房供给量增加，结合现在二手房业主竞相降价卖房的现状，可能意味着未来更加会导致降价卖房的问题；但另一方面，增加挂牌，有利于促进卖一买一的置换需求，特别是有利于促进刚需和改善、新房和二手房的良性循环。而且，商品房市场库存压力，需要的是疏导，而不是限制。限售长期存在，可能导致未来的堰塞湖。下一步，关键在于能否通过限购退出、利率和首付降低，鼓励新市民入市等降低门槛、降成本效应，将既有的二手房挂牌以及限售退出释放的挂牌量消化掉。同时，通过循环，提振交易活跃度，稳定价格预期，降低业主挂牌的倾向。

　　与此同时，5月28日，中国人民银行广东省分行在官方公众号发布了《广州市调整优化差别化住房信贷政策》。 　　按照《中国人民银行国家金融监督管理总局关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》《中国人民银行关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》等文件要求，广东市场利率定价自律机制按照因城施策原则，根据当地房地产市场形势变化及市政府调控要求，对广州市差别化住房信贷政策作出四点调整。

　　一是对于贷款购买首套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，取消利率下限。

　　二是对于贷款购买第二套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%，取消利率下限。

　　三是在广州市非限购区域内，对于拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平；对于拥有2套及以上住房且有未结清购房贷款的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

　　四是在广州市限购区域内，对于拥有2套及以上住房的居民家庭暂停发放商业性个人住房贷款。

　　对于广州市居民家庭住房套数的认定，该政策提到，要按照《住房城乡建设部中国人民银行金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》等文件要求，以城市政府相关部门出具的住房套数查询结果或认定证明显示的居民家庭已拥有住房套数核算。

　　对此，严跃进表示，此次广州政策进一步说明，各地积极响应落实中央的房地产工作人民性和政治性，持续优化调整政策。从政策方面看，此次在首付比例和房贷利率方面做进一步宽松，此类政策有助于形成非常好的市场预期，即5月份开始首付和房贷利率"双降"是房地产政策端的最大特征。其对于我们理解后续北京和深圳等城市的房贷政策也具有非常好的启发，充分说明一线城市政策面持续宽松的导向。