政协委员翁殊武：加快推进学校体育场馆向社会开放，研究以体彩资金支持设施改造｜广州两会

南方财经全媒体记者江珊 广州报道

今年元旦当天，广州以一场“迎2024新年 盼2025全运”广州体育故事会向外界宣告，将以打造世界体育名城的姿态拥抱盛会到来。第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会将首次由粤港澳三地联合承办，意义重大。

1月14日，政协第十四届广州市委员会第三次会议在广州白云国际会议中心开幕。广州市政协委员翁殊武带来《关于加快推进学校体育场馆设施向社会开放的建议》的提案。这是一份“百姓提案”，根据百姓声音反映汇聚而成。他对南方财经全媒体记者表示，这份提案的出发点之一是为了迎接2025全运会，营造广州活力健康的体育名城形象。

全市大部分中小学体育设施均未开放

近年来，国家有关部委和省、市先后出台一系列政策措施对学校体育设施开放进行引导规范。

翁殊武提出，广州在十多年前就已先行探索推动学校体育设施向社会开放，但时至今日成效尚不明显，与市民群众期盼仍有较大差距。经调研了解，有相当一部分学校在试行一段时间后，又因各种原因中止开放。目前，广州仅有部分高校的露天体育设施免费向社会开放，部分学校的游泳池、球场等设施以收费形式对外开放，但数量很有限，绝大部分中小学的体育场馆设施均未向公众开放。

通过分析，广州市学校体育设施开放水平不足，主要存在安全卫生等风险防控责任大、运营管理保障机制不健全、公共设施效能最大化意识不强等三个方面的原因，目前在学校体育场馆与教学区域之间建设物理隔离等安全设施、第三方受托运营管理学校体育场馆设施等方面，政府层面还没有具体的规范性指导意见。

有关资料显示，当前我国40%以上的体育设施分布在各类型学校。但这些设施，尤其是中小学的体育设施在工作日晚上、周末、节假日和寒暑假期间，相当大部分均处于闲置状态。与此同时，周边社区居民的运动健身需求，却往往因缺乏场地设施而无法得到满足，这反映出有关部门工作机制缺乏协同，统筹利用好公共资源的意识不够强。

可引入体彩支持学校物理隔离设施改造

“抓紧完善有关政策措施，加快推进我市学校体育场馆向社会开放，不仅有利于尽快补齐全民健身设施短板，助推广州构建更高水平的全民健身公共服务体系，而且有利于促进体育消费，培育新的经济增长点，助力建设体育强市。”翁殊武表示。

他提出，建议广州完善学校体育场馆设施开放的制度机制。强化公共服务设施共享共用理念，进一步明确公办学校应带头积极创造条件向社会开放体育设施的政策导向，在未来规划新建、改扩建学校体育场馆设施时，应充分考虑对社会开放的需要，切实提升市民群众获得感；学习借鉴先进城市经验，完善相关体制机制，建立由市教育、体育、卫健、财政、公安、市场监管、发改、规划、建设等部门组成的联席会议制度，加强对全市此项工作的统筹协调联动。

同时，也要从规范指引、资金支持、建设信息综合服务平台、鼓励引导社会力量参与运营管理等方面，加强对学校体育场馆设施开放的保障。

其中在资金保障方面，对学校因设施对社会开放所需开展的物理隔离设施改造，以及新增的场馆设施运维管养费用、管理人员成本、责任保险费用等必要的资金，各级财政应予以合理安排，并可研究以体育彩票资金进行专项支持。