广东两会前瞻｜21地市制定政府债务监督制度，全省债务风险总体可控

南方财经全媒体记者郑玮 广州报道

2024年广东两会召开在即，身负预算决算审查监督职能，新的一年地方人大如何加强对政府债务审查监督，推动建立防范化解地方债务风险长效机制？

近日，南方财经全媒体记者从广东省人大常委会预算工作委员会处了解到，目前广东全省21个地级以上市均制订了对政府债务管理情况报告监督的制度文件，推进建立相关审查监督机制，全省政府债务管理情况报告制度体系基本形成，目前全省政府债务风险安全、总体可控。

2023年以来，受部分地区财政收支压力增大、局部省市政府债务负担较重等因素影响，地方政府债务风险引发社会各界关注。

为此，2023年10月召开的中央金融工作会议指出，要建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。《广东省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》也明确，要对地方政府债务管理情况开展监督，并将开展经济工作监督的情况向社会公开。

广东省人大常委会预算工作委员会预算监督处处长宋波向南方财经全媒体记者表示，2023年财政部下达广东省新增债务限额4968亿元，占全国9.6%，债务规模与占比均位居全国首位，目前广东省债务余额严格控制在限额以内，支出进度稳居全国前列。

数据显示，截至2023年8月31日，广东地区已全面完成新增专项债券发行工作，资金拨付进度、实际支出进度均超过九成。“债券资金近八成落实到交通设施、产业园区等补短板、利长远、带动投资明显的领域，并安排超500亿元专项债作为资本金，撬动社会资本参与重大项目投资。”宋波表示。

同时，为实现稳增长与防风险长期均衡，宋波表示，广东省人大坚持有序化债，推动政府严控债务风险与发挥债券效益“两手抓、两促进”，一方面堵严“后门”，全力以赴遏制新增隐性债务，另一方面开好“前门”，切实管好用好新增债券。

据悉，目前广东已健全完善省直有关部门与省人大信息共享机制，将加快实现与财政部门的政府债券穿透式监测系统联网，加强债务分析预警，及时发现、研处和反馈债务管理问题，并加强与审计机关协调配合，推动政府及有关部门落实主体责任、制定问题清单、提高整改实效。同时，广东省人大将积极依托预算联网监督系统，实现线上发现问题与线下跟踪监督相结合，加强对市县人大的业务指导，更好形成工作合力，不断增强审查监督实效。