2023年8月29日,國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》(以下簡稱“規劃”),為深圳與香港的科技創新與協同發展揭示瞭清晰的方向。規劃的核心目標是打造一個具有全球影響力的創新平臺,借由建立國際領先的科研實驗設施集群。
規劃提出一系列策略與措施,包括強化科技創新在國傢和區域發展中的重要地位,推動產學研用結合,以及積極融入國傢大局。同時,規劃也強調瞭加強國際合作以吸引全球人才與技術等創新資源。
雖然2018年國傢發改委已印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,但我們至今仍未見證到“教科書級的深港融合案例”。以科技創新為例,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要建設國際創新科技中心,但深港在科技創新領域的合作仍不夠緊密;《十四五規劃》明確將深港河套區納入大灣區重大合作平臺,但河套深港科技創新合作區的建設進度較為緩慢;《二十大報告》提出要堅持擴大開放,但香港作為國際金融、貿易中心的優勢還未在深港合作中得到充分利用。
可以說,中央反復強調深港合作,但各方面的進展仍不夠理想。因此,新發佈的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》可以被視做中央政府的一次重要囑咐,敦促深港兩地迅速深化合作,實現互利共贏。作為“一國兩制”的典范,深港必須抓住這一歷史性機遇,充分發揮各自優勢,積極推動高水平合作;共同構建世界一流的國際科技創新中心,以創新引領大灣區乃至全國的發展。
雖然這份規劃為深圳與香港的科技創新與協同發展指明瞭新方向,但在實施過程中仍會面臨一些挑戰。
首先,深圳和香港在法制、體制、規則等方面存在差異,這可能會對科技創新要素的跨境流動和科技產業的協作帶來困難。不過,規劃已經提出瞭解決方案:在遵循憲法和法律、行政法規基本原則的前提下,深圳可以適應性地引入香港法律。
其次,如何有效地將深圳的產業優勢與香港的科研優勢結合起來,並轉化為具有全球影響力的創新成果。例如,深圳擁有強大的硬體制造能力和豐富的市場資源,而香港則有出色的研究機構和國際化的環境。透過兩地的深度合作,我們可以將深圳的產業優勢與香港的科研成果結合,創造出創新產品和服務。
創造優質環境 吸引科研專才
如何吸引和留住全球頂尖的科研人才,並為他們提供良好的工作和生活環境,也是規劃成功與否的一個重要條件。在全球范圍內,人才都是稀缺的資源,各地都在爭奪頂尖的科研人才。在這種情況下,深圳和香港不應該相互競爭,而應該透過合作來吸引和留住人才。例如,讓在河套區的科研人才可以在兩地自由流動,共享兩地的資源和機會。此外,兩地也可以共同提供吸引人才的條件,如提供優質的工作和生活環境、豐厚的研究資源,以及具有競爭力的薪酬待遇等。
盡管面臨挑戰,但深圳園區的發展潛力仍然巨大。隨著全球科技革命的加速推進,深圳園區的發展將有助於中國在全球科技創新競爭中取得領先地位。展望未來,港深科創合作有望帶來巨大的潛力和前景,不僅為兩地發展開創新篇章,也將對粵港澳大灣區,甚至全國的科技發展產生深遠影響。
香港科研資源豐富,但在土地資源方面相對短缺,而深圳擁有廣闊的土地資源,可供科技創新生態系發展。在此背景下,擴大現有的“一區兩園”計劃成為瞭一個可行的解決方案。該計劃允許香港公司在深圳園區內使用香港的資源和政策,同時在河套香港區域仍在發展的情況下,為香港公司提供瞭在深圳進行科技創新的空間。這種安排不僅能解決香港即時土地資源短缺的問題,還能讓香港公司更好地利用深圳的資源優勢,進一步推動深港的科技創新合作。
我們期待在《規劃》的指引下,深港科創合作區深圳園區能迅速發展,並成為推動區域和國傢科技創新的重要引擎。這份規劃展現瞭中央政府在推動科技創新、促進區域協同發展上的決心和智慧,並將深圳、香港兩大城市的優勢資源結合在一起,以達到“1+1>2”的效果。這也是“一國兩制”精神在科技創新領域的一次深度實踐。在面對挑戰的同時,深圳園區的發展潛力仍然巨大,有望在全球科技創新競爭中取得領先地位,並為粵港澳大灣區甚至全國的科技產業發展帶來新的動力。我們期待深圳和香港能夠通過科技創新合作,共同走向更美好的未來。
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