香港特区立法会19日全票通过《维护国家安全条例》。律政司司长林定国表示,兜兜转转,几经波折,经过差不多27年,香港特区最终能完成基本法第23条下的宪制责任,这是全面准确贯彻“一国两制”方针一个十分关键的里程碑。随著维护国家安全法律制度的完善,“一国”原则守得更牢固,中央对特区可以更放心,特区在“两制”下高度自治的发挥空间亦必然更广阔。时不我与,大家必须齐心合力、分秒必争,一同为广大市民谋幸福。
香港特区立法会19日全票通过《维护国家安全条例》(图:林定国Facebook)
林定国表示,首先感谢律政司团队所有成员,还有保安局的同僚,他们大部分在幕后默默耕耘,通宵达旦为条例草案做好所有准备,让自己得以在不同场合向大众展示和介绍他们努力的工作成果。
他表示,虽然新法例已顺利通过,但必须提防敌对势力会继续恶意攻击和抹黑新法例;同时亦应理解可能有其他人对新法例真的仍存有疑虑。他说,未来自己必定会继续争取及把握所有合适机会,对新法例具体内容再作详细解说,尝试释除外间可能抱有的疑问。
林定国表示,新法例的目的是有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,其中一个重要功能就是它存在本身所产生的阻吓力,但阻吓的对象仅是极少数有心危害国家安全的人;新法例绝不意图或会造成任何寒蝉效应,或窒碍任何正常活动,特别是与外间的交流活动。尽快完成基本法第23条立法的目的,是为了能专心聚焦发展,香港未来的发展依赖其独特优势,尤其是作为国际贸易、金融、航运、文化、法律等中心的地位;要巩固香港作为国际都市的地位,吸引其他地区人士到来学习、生活和工作,必然需要确保言论自由、资讯自由流通、资金自由进出等基本自由和权利,并加强与外界各式各样的交流。安全和发展被比喻为车之两轮、鸟之双翼。车之两轮必然向同一方向以同一速度滚动,鸟之双翼必然随同样节奏拍动。按基本常理和逻辑,绝对没有任何理由,我们会愚笨至搬起石头砸自己的脚。
林定国指,在真正有需要时便要执行新法例,否则法律就会失去它的作用及尊严。重点是我们的普通法制度充分确保新法例必定会慎用,绝不会被滥用或轻率地用。首先,新法例下任何检控,必须先得到律政司司长的书面同意,这意味著律政司司长必须亲自审视个案,严格按照检控守则,确保只有在证据能有合理机会达致定罪以及符合公众利益前提下,方会提出检控。更重要的是,新法例下的案件,全部由享有独立审判权的香港法庭行使管辖权,法庭聆讯一般公开,更无一例外必须公开判决理由,解释按什么法律和证据作出判决。大家都深知优良的法治环境和声誉是香港其中一个最关键的独特优势,所以,无论是执法机关、律政司、以至司法机关,在履行各自不同职能时,自自然然必定会竭力维护这独特及关键优势。
林定国强调,时间将证明一切。坚信后人在编写香港历史时将记载著,新法例令人满意地回答了基本法第23条立法这条香港“由治及兴”的必答题—今天是香港再创高峰的转捩点。
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