紫荆评论：敌对势力造谣曲解23条立法不值一驳

文｜本刊评论员

凝聚了香港社会广泛共识的香港基本法23条立法，已到了为立法会大会恢复二读辩论作准备的阶段。然而，敌对势力近来关于23条立法的声音渐长，污蔑抹黑造谣频频，或泛化国家安全造谣香港禁用社交媒体，认为23条立法打压言论自由；或模糊叛国罪适用范围对宗教界挑拨离间，大放厥词企图影响港人对于特区政府的信任。这些说法包藏祸心，甚至妄图分化社会，破坏民众信心，更说明了23条立法应尽快完成。

首先，以传媒及社交媒体为例。根据《维护国家安全条例草案》（《条例草案》）第22条第4款，针对中央或特区政府提出的批评及建议，若目的为希望改善有关制度或事宜，则并不构成煽动罪。正如特区政府律政司司长林定国所说，香港特区政府绝对没有意图去禁制任何社交媒体。社交媒体是一个工具，特区政府不会阻止一个工具的存在，而是针对某一些人利用或滥用误用这个工具，散播一些伤害到或危及到国家安全的言论。香港是一个资讯自由和言论自由的社会，基本法包括国安法里均清楚说明维护言论自由，这既是香港作为国际大都会的独特优势，也是在维护国家安全大前提下，必须要去巩固和维护的内容。这是对公众知情权和国家安全的平衡，同时确保受基本法和《公民权利和政治权利国际公约》等保障的言论、新闻、学术等自由，能够继续在香港有效行使和受到法律保护。与之相反的，是近日来美国针对字节跳动旗下软件TikTok的步步紧逼。不仅在国会对一位新加坡国籍的CEO公开质询，又在众议院通过法案使TikTok面临被迫出售或彻底下架危机，奉行双重新闻自由标准，粗暴打压他国媒体，通过种种手段让别国媒体“消音”。是谁在打压社交媒体、打击言论自由？又是谁在以国安之名，行霸权之实？

其次，从叛国罪和隐匿叛国罪来看。特区政府指出，《条例草案》中的叛国罪和隐匿叛国罪在香港和其他普通法司法管辖区均存在已久，隐匿叛国罪在英国为普通法罪行，美国、加拿大、新加坡等实行普通法制度的国家，亦都有成文法订明隐匿叛国罪，上述国家并无明文订明相关例外情况。《条例草案》本身亦对于叛国罪划定了清晰的适用情况，是极其严重和鲜有发生的危害国家安全罪行，只会在非常极端的情况，包括向中国发动战争、鼓动外国以武力入侵中国等情况下才会干犯。反华组织“香港监察”与16名联署人所谓的23条立法影响宗教自由，尤其是影响天主教教会“告解”的保密传统的说法，不仅是对香港的双重标准，更是对法律具体条文的故意模糊，意图打著“宗教自由”的旗号哗众取宠、引发信众不满。天主教香港教区3月15日发布声明，表示维护国家安全的基本法第23条立法，天主教香港教区认同作为公民有义务保障国家安全；基本法第23条立法不会改变教会一贯以来施行的告解（修和圣事）的保密性。更何况，在任何一个法治国家，宗教自由都不能保障任何人进行严重犯罪行为而不受法律制裁，而《公民权利和政治权利国际公约》第18条也明确规定，宗教自由可因保障公共安全、秩序或他人之基本权利自由而加以限制。假借宗教议题企图挑拨宗教人士和信众对立法不满，到底是谁意图从内部分化，挑拨离间？又是谁在故意模糊范围、危言耸听？

目前，23条立法已进入关键阶段，相信反对势力不会善罢甘休，各种奇谈怪论不会休止，越是到这个时候，我们越要提高警醒，明辨是非，排除干扰让立法尽快恢复二读辩论，早日完成立法程序。