南财观察｜大湾区轨道交通牵引世界级城市群融合加速，“交通走廊”串起黄金“产业连廊”

南方财经全媒体见习记者谭海燕 实习生郑铭茵 广州报道

2月25日，南珠（中）城际项目举行五台盾构集中始发仪式，离项目建成又近一步。长远来看，南珠（中）城际项目完工后，还将会与深南中城际贯通运行，届时广州市区到中山市中心、珠海市中心、深圳市中心的运行时间分别是50分钟、60分钟、75分钟左右。

这也意味着，未来，珠三角大部分城市或将实现地铁通行，一体化的大湾区呼之欲出。目前在珠海工作的王子琦十分期待广州与珠海未来能够实现地铁通行，“我的爱人在广州工作，我们每次见面都要花上3个小时，如果城轨建好了，以后往返广珠就可以节省下很多时间”。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年来，粤港澳大湾区的立体交通运输网络越织越密。港珠澳大桥、广深港高铁与在建的深中通道、深江铁路通道等，将共同架起粤港澳大湾区横向“交通走廊”，形成联系大湾区内地经济最为发达的4个万亿级城市的黄金“产业连廊”。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚在接受南方财经全媒体记者采访时表示，没有轨道交通的铺设就没有大湾区的一体化。“我们如今正在从汽车时代迈向轨道交通时代，大湾区的交通网越织越密，不仅有效加强了城市群的联通，还弥合了珠江口东西两岸的经济发展差距。通过交通互联，不同城市产业有效协同互补，粤东西北‘融湾’也将进入快车道。”

打通大湾区城市群新格局

2023年，大湾区内运营和在建的轨道交通里程就已经超过5400公里，远期规划总里程将逾1万公里。一张网、一张票、一串城，“轨道上的大湾区”用交通骨架将整个区域连接起来，宜居宜业宜游的大湾区“1小时生活圈”加快形成。

城际轨道建设不断加速，带动了跨城通勤的“日常化”。根据《2022年广州市交通发展年度报告》，2022年大湾区跨城通勤人口总量达到118万人，其中广州在大湾区的跨城通勤人口54万人，遍布佛山、东莞、深圳、惠州、中山、珠海等城市，占大湾区跨城总通勤人口的45%。

跨珠江口通道不足是制约大湾区东西两岸高效流动的短板之一。因此，加快珠江东西两岸的通道建设显得尤为迫切。

2023年，南珠（中）城际项目正式开工，该项目被寄予厚望。一方面，这是广州第一条与珠江口西岸城市“心连心”的城际线路，所谓“心连心”指的是将广州市中心与中山市中心相连。另一方面，南珠（中）城际项目还是第一条可实现大湾区城际与广州地铁网互联互通的轨道交通项目，待2027年建成后，该城际轨道将无缝接入广州地铁网，真正实现换乘零障碍。

如果说南珠（中）城际为珠江两岸加速融合拉开框架，那么高铁变地铁、城轨公交化、票制互联互通等“软连接”不断提级，系列措施更是模糊了大湾区城市群之间的边界，使要素流动更高效。

大湾区城市群的进一步联通还体现在交通体制机制的一体化。今年初，广州地铁集团下属的广东城际铁路运营有限公司正式接管佛莞城际、莞惠城际。根据广州地铁消息，以“公交化”运营为导向，致力在今年实现佛莞、广佛南环城际运营通车，实现“四线”贯通，即莞惠城际、佛肇城际、广佛南环、佛莞城际将实现互联互通。3月1日，佛肇、莞惠城际铁路启用新版列车运行图，“站站停+大站快车”公交化运营模式进一步提升这几个城市居民通行的便捷度。

在2月28日的“交通运输高质量发展服务中国式现代化”新闻发布会上，国家铁路局局长费东斌提到，下一步准备在大湾区等重点地区进行试点，大力推动轨道交通的设施互联、票制互通、安检互信、信息共享，创新具有中国特色的轨道交通融合发展模式，打造轨道上的城市群都市圈，更好服务区域一体化。

立体交通网络重构湾区产业空间

为什么大湾区要不断织密交通网？在胡刚看来，粤港澳大湾区面积超过5万平方公里，如果没有轨道交通的连接，城市与城市之间相对独立、联系松散，而轨道交通将9+2个城市有效联通，这是大湾区一体化的基础所在。

看经济数据，5年来，粤港澳大湾区经济总量从超10万亿元上升至超13万亿元，以不到全国1%的国土面积、6%的人口总量，创造出全国11%的GDP，成为我国高质量发展动力源。

数据反映的是大湾区要素流通、科技创新和产业升级的水平，也是“流动的大湾区”带来的澎湃活力。“粤港澳大湾区有一个特点，在自然空间上9+2个城市紧密相连，同时经济活跃度从非常高，民营企业众多，建设轨道交通的效益明显。”胡刚说。

拥有超过总量超过1800万户经营主体的广东，是全国经济活跃度最高的地区之一。做好城市交通规划，关乎促进市场要素有序流动，最后的落脚点是城市群内部的协调发展。

以广佛为例，两地在自然空间上相近，2022年两地之间跨城通勤人口达32万，在大湾区内排名第一。边界的模糊让广佛“同频共生”，去年底发布的《广州都市圈发展规划》提出，将以推进广佛全域同城化为引领，共建国际化都会区，实现两市全面深度融合，着力打造粤港澳大湾区世界级城市群核心区和全国同城化高质量发展示范区，带动都市圈发展能级和核心竞争力不断提升。

一体化的基础设施除了让广佛实现“强强联合”，还能有效弥合粤港澳大湾区城市群内部发展的差距。2023年，深圳与中山两市首次联手面向全球开展产业链招商，翠亨深中经济合作区正式亮相。今年，中山翠亨新区在招商引资上迈步更大，重大项目陆续开工。深中两地的产业密切交融，离不开深中通道的建设突破——这条架起珠江口东西两岸经济合作的大桥将于今年正式通车。

综合立体交通网络不仅仅促进粤港澳大湾区城市间协调发展，还改变城市结构。

胡刚向南方财经全媒体记者表示，在轨道交通时代，城市围绕交通站点进行建设，交通枢纽可能成为新的市中心。在城市规划和发展上，TOD模式为粤港澳大湾区提供了新思路，即通过实施TOD综合开发，构建起以轨道交通为链条的多中心城市发展新格局。

去年正式运营的广州白云站是目前全国最大的TOD大型综合交通枢纽。打造一体化交通枢纽野心庞大，如今，广州白云区正在布局化枢纽流量为经济增量，广州白云站联动广州火车站、白云新城打造“黄金三角”商圈。依托临空经济示范区、全球跨境电商中心等载体，白云区打造“枢纽+”产业集群，今年计划推动航空业增长15%以上、空铁物流与商贸会展产业规模超1900亿元。